論網(wǎng)絡交易中消費者權(quán)益保護問題

彭梓哲

摘要：隨著網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡經(jīng)濟的消費群體不斷增長，我國的網(wǎng)絡交易變得非常的普遍。網(wǎng)絡交易由于有其自身的特點，消費者在網(wǎng)絡交易的權(quán)益保護受到諸多挑戰(zhàn)，本文以易受侵害的知情權(quán)、隱私權(quán)、公平交易權(quán)為分析重點，最后對我國網(wǎng)絡交易消費者權(quán)益保護在立法與救濟機制的提出建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡交易；消費者權(quán)益；侵權(quán)網(wǎng)絡購物已成為普通大眾消費的重要的方式，每年的“雙十一”幾乎成為網(wǎng)民的購物節(jié)。網(wǎng)絡交易給人們帶來了極大的便利與優(yōu)惠的同時，但由干網(wǎng)絡交易發(fā)展迅速相關(guān)立法滯后，社會誠信體系構(gòu)建未健全，以及網(wǎng)絡交易本身的特點，對網(wǎng)絡交易消費者權(quán)益的保護提出了挑戰(zhàn)。依據(jù)《網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作年度報告（2015）》，2015年網(wǎng)絡購物投訴攀升，全國工商和市場監(jiān)管部門受理網(wǎng)絡購物投訴14.58萬件，同比增長87.3%，與“十一五”末期相比增長了77.67倍。[1]面對此現(xiàn)象，完善網(wǎng)絡交易中消費者權(quán)益保護相關(guān)的法律，建立與網(wǎng)絡交易相適應的救濟機制成為了必須面對的問題。網(wǎng)絡交易有對比于傳統(tǒng)的交易的突出特性：交易的虛擬性、高效便捷性、跨地區(qū)性。網(wǎng)絡交易特性給網(wǎng)絡經(jīng)濟帶來強大活力，也帶來了消費者權(quán)益保護的難度升級。

一、網(wǎng)絡交易消費者概念

我國現(xiàn)行的法律對網(wǎng)絡交易消費者沒有特別規(guī)定， 網(wǎng)絡交易作為人們生活消費的新的手段，同樣適用于《消費者權(quán)益保護法》中的消費者。網(wǎng)絡交易消費者特指通過第三方網(wǎng)絡交易平臺或者經(jīng)營者自有平臺為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的自然人，以及購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)活動生產(chǎn)資料的農(nóng)民。[2]使人們無需面對面交流，依靠網(wǎng)絡實現(xiàn)買賣活動。

二、 我國對網(wǎng)絡交易消費者權(quán)益保護問題

雖然我國消費者權(quán)益保護法等其他法律賦予消費者許多權(quán)利，本文根據(jù)網(wǎng)絡交易本身的特點與現(xiàn)實情況，以網(wǎng)絡交易中消費者容易受到侵害的知情權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)三種權(quán)利為視角展開討論。

知情權(quán)是消費者其他權(quán)利實現(xiàn)與保障的重要基礎，也是誠實信用原則在消費者保護上面的具體表現(xiàn)。我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定消費者享有知情權(quán)，然而由于網(wǎng)絡交易的重要特點是交易的虛擬性，商家受到利益驅(qū)動容易不實宣傳，在提供網(wǎng)絡廣告與合同條款內(nèi)容時容易夸大實質(zhì)內(nèi)容或者隱瞞真實情況，消費者容易受到宣傳的影響，網(wǎng)絡交易信息的不對稱使消費者知情權(quán)難以保障。

公平交易權(quán)的有比較寬泛的內(nèi)涵，除了法律列舉的質(zhì)量保障、價格合理等外，在網(wǎng)絡交易中，以網(wǎng)絡格式條款侵犯公平交易權(quán)的情況屢有發(fā)生?！断M者權(quán)益保護法》對格式條款作出一定的限定，要求不得作出排除或者限制消費者權(quán)利，減輕或者免除經(jīng)營者的責任，格式條款的規(guī)定是對契約自由的法律原則部分限制。格式條款的確提高了交易的效率，在網(wǎng)絡交易中也有存在的重要價值，但給消費者權(quán)益保障上帶來了風險，經(jīng)營者可能濫用不公平條款。網(wǎng)絡交易中的條款眾多，用戶在了解條款的過程中可能疏忽大意；經(jīng)營者有可能未盡到告知義務；消費者的也有法律意識淡薄的問題等。使得經(jīng)營者往往憑借其優(yōu)勢地位，在格式合同中制定不利于消費者的交易條款，網(wǎng)絡交易中消費者一般沒有與經(jīng)營者面對面磋商機會。

隱私權(quán)是自然人獨有，帶有人格性質(zhì)的權(quán)利。網(wǎng)絡交易天然的產(chǎn)生大量個人信息，這些信息不僅掌握在銷售者、交易平臺、第三方支付平臺、物流公司等多個主體，還可能面臨信息被竊取等威脅?？梢哉f網(wǎng)絡交易與傳統(tǒng)交易的不同，電子數(shù)據(jù)的虛擬性，網(wǎng)絡的傳播速度快，范圍廣，信息一旦泄露呈幾何級的速度擴散，這使得隱私權(quán)保護在網(wǎng)上交易更脆弱，而消費者自身保護信息存有困難，致使網(wǎng)絡交易中的消費者隱私保護推向不同于以往的新高度?，F(xiàn)實的生活中隱私的泄露成為大家熟知的事實。網(wǎng)絡交易中消費者個人數(shù)據(jù)被泄露、被非法利用，可能給消費者的生活帶來諸多的麻煩，甚至給欺詐等違法犯罪帶來了捷徑，給消費者帶來巨大的經(jīng)濟損害。隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，一個良好隱私保護網(wǎng)絡環(huán)境，不僅是作為消費者的需求，更是網(wǎng)絡交易這個行業(yè)健康長足發(fā)展的重要前提。

三、完善我國網(wǎng)絡交易消費者權(quán)益保護的建議

網(wǎng)絡交易消費者權(quán)益保護規(guī)定和存在的問題可以看出，我國消費者權(quán)益保護還有需要改進的空間，本文將從立法保護和救濟機制兩個方面來完善對消費者的權(quán)益保護提出建議。

（一）對網(wǎng)絡交易消費者權(quán)益保護立法上的建議

1、對知情權(quán)保護上可以規(guī)定經(jīng)營者的對銷售信息告知義務。相關(guān)法律直接正面規(guī)定經(jīng)營者的信息告知義務及列舉經(jīng)營者必須告知的信息清單，保障滿足消費者的知情權(quán)?，F(xiàn)行的7天無理由退貨制度是在解決此問題上的一種延伸，但從消費者選擇階段給予知情權(quán)保護更有利于消費者。2、針對保護網(wǎng)絡交易消費者公平交易權(quán)，最重要的就是引導行業(yè)自律與建立誠信評價體系。用行業(yè)自治來加強行業(yè)的自我管理，協(xié)調(diào)行業(yè)會員之間的關(guān)系、制定相應的行業(yè)規(guī)范?？梢杂晒ど滩块T來構(gòu)建針對主體的評價體系，我國的網(wǎng)絡交易中平臺具有重大的影響和作用，在建立信用評價體系的時候注意與網(wǎng)絡平臺的對接。具體到格式條款，政府相關(guān)部門可以制定網(wǎng)絡格式合同的范式加強規(guī)范，同時并對重要的平臺的格式條款予以主動檢查，對有作出排除或者限制消費者權(quán)利，減輕或者免除經(jīng)營者的責任條款要求更改或者認定無效等。如果格式條款爭議進入司法程序，那就依靠法官自由心證來判斷某些格式條款是否成立。如海淀區(qū)法院就對某網(wǎng)站的格式條款中的管轄權(quán)的規(guī)定認定無效。[3]3、在隱私權(quán)利保護上，刑法第253條規(guī)定出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪的犯罪，在消費者隱私權(quán)上除了用刑法嚴厲打擊外，還要注意其他手段對于隱私的保護。網(wǎng)絡商城、交易平臺、第三方支付應是網(wǎng)絡管理部門重點監(jiān)督對象。為了網(wǎng)絡信息安全的實現(xiàn)，調(diào)動政府機關(guān)、傳媒、網(wǎng)絡運營商、網(wǎng)絡企業(yè)力量，同時加強消費者自身的安全意識，共同建立一個全面的隱私保護的網(wǎng)絡體系。[4]

（二）對網(wǎng)絡交易消費者權(quán)益保護救濟機制方面建議

1、工商部門作為保護消費者權(quán)益的重要行政部門，一直發(fā)揮著不可代替的作用。對網(wǎng)絡交易中的違法行為，現(xiàn)多采取罰款、低倍懲罰性賠償?shù)?，可以給予更高倍懲罰性賠償?shù)奶幜P權(quán)力，增加侵權(quán)人違法成本，致使其不敢違法。同時加強工商部門的信息化建設，針對網(wǎng)絡交易特點，搭建消費者在網(wǎng)上舉報申訴平臺。2、傳統(tǒng)的訴訟或者仲裁對于網(wǎng)絡維權(quán)成本都過高，用傳統(tǒng)方法解決網(wǎng)上糾紛不具有現(xiàn)實性。如何實現(xiàn)網(wǎng)上的糾紛在網(wǎng)上解決，改變消費者維權(quán)困難和訴累的現(xiàn)狀是需要思考的問題。 這方面可以借鑒美國的在線快速仲裁制度，將因互聯(lián)網(wǎng)合同而引發(fā)的消費者爭議的有關(guān)文件、證據(jù)材料通過電子方式提交受案網(wǎng)站，還可以舉行聆訊，接受證人證言，最終實現(xiàn)仲裁。[5]用非訴網(wǎng)絡爭議解決機制應對網(wǎng)絡糾紛，對我國在互聯(lián)網(wǎng)時代保護消費者權(quán)益提供新方法。3、發(fā)揮公益訴訟在網(wǎng)絡消費者權(quán)益保障的作用?，F(xiàn)以明確消費者協(xié)會作為消費者公益訴訟主體的地位。網(wǎng)絡消費者具有跨地區(qū)、消費者個體力量薄弱、小金額消費比例高、群體眾多等特點，公益訴訟的可以讓個人搭乘公益訴訟的便車，降低個人的維權(quán)成本，破解網(wǎng)絡消費者解決糾紛的部分難題。（作者單位：云南財經(jīng)大學）

參考文獻：

[1]“國家工商總局《網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作年度報告（2015）》”載于http：//www.twwtn.com/detail_215929.htm，訪問于2016年7月13日

[2]賈東明，中華人民共和國消費者權(quán)益保護法解讀.中國法制出版社，2013

[3]“北京：海淀法院裁定天貓“管轄法院認定”條款無效”，載于http：//www.chinanews.com/fz/2015/03-17/7134119.shtml，訪問于2016年6月26日

[4]張琴，《網(wǎng)絡交易中消費者隱私權(quán)法律保護問題研究》，西南財經(jīng)大學碩士論文，2014

[5]鞠曄，B2C電子商務中消費者權(quán)益的法律保護，法律出版社，2013