農(nóng)村信用社的黨建工作研究

郭天新

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)村信用社的改革也在穩(wěn)步進(jìn)行，取得了一定的成績(jī)。黨建工作一直以來受到了足夠的重視，但是隨著形勢(shì)的變化農(nóng)村信用社的黨建工作面臨了許多新的情況，這既給黨建工作帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下，農(nóng)村信用社的黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展不斷創(chuàng)新，以此來加強(qiáng)農(nóng)村信用社黨組織的發(fā)展。但是從實(shí)際來看，許多農(nóng)村信用社的黨建工作還存在一些突出問題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；黨建；問題；對(duì)策農(nóng)村信用社是依照國(guó)家法律和金融政策的規(guī)定，組織和調(diào)節(jié)農(nóng)村基金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村綜合發(fā)展，支持各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和社員家庭經(jīng)濟(jì)，是為廣大人民群眾提供存貸服務(wù)，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，落實(shí)黨和政府對(duì)人民群眾關(guān)心、愛護(hù)的重要載體；是實(shí)現(xiàn)以人為本理念、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的組成部分。農(nóng)信社的黨組織是黨的基層組織，是構(gòu)成黨的整個(gè)機(jī)體的有機(jī)組成。農(nóng)村信用社的黨建工作與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社區(qū)等地方的黨建工作都有較大差距，特別是當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村信用社黨組織建設(shè)更是一項(xiàng)重要工作。事實(shí)說明，農(nóng)村信用社的發(fā)展只有結(jié)合黨的建設(shè)、用共產(chǎn)黨的先進(jìn)思想和理論作為指導(dǎo)，才能不斷提升農(nóng)信社的各項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)信社的持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)村信用社黨建工作存在的問題

第一，黨員干部個(gè)人素質(zhì)偏低?，F(xiàn)階段，農(nóng)信社的改革不斷深化，發(fā)展也越來越快速，這就意味著農(nóng)信社的黨員干部隊(duì)伍的思想政治理論水平和專業(yè)知識(shí)技能都需要不要提升。這也是當(dāng)前農(nóng)信社迫切需要實(shí)現(xiàn)改變的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，農(nóng)信社不少黨員干部思想比較僵化、知識(shí)老化，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的理念，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，學(xué)習(xí)氛圍不夠，甚至流于形式。有些領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

第二，一些黨員干部對(duì)黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。部分黨員干部的觀念還比較片面，認(rèn)為農(nóng)信社就是以經(jīng)濟(jì)利益為主要發(fā)展目標(biāo)，“重發(fā)展，輕黨建”，對(duì)基層黨組織建設(shè)并不重視，甚至有人覺得開展黨建工作會(huì)影響農(nóng)村信用社的正常經(jīng)營(yíng)。正式基于這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，農(nóng)信社的基層黨組織建設(shè)工作受到了一定程度上的影響，一方面表現(xiàn)為基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不夠，另一方面導(dǎo)致基層黨員的工作積極性受到影響。

第三，不合理的基層黨支部設(shè)置?，F(xiàn)階段，農(nóng)村信用社的支部設(shè)置是以行政關(guān)系為主要依據(jù)，退休黨員干部的管理也是尤其退休的信用社負(fù)責(zé)。這就導(dǎo)致對(duì)一些退休后分散居住的黨員干部難以進(jìn)行有效的管理，無法組織有效的黨員教育、學(xué)習(xí)以及黨內(nèi)活動(dòng)。

第四，黨建監(jiān)管工作不力。部分農(nóng)信社的黨支部對(duì)黨組織的目的和要求認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確，黨內(nèi)活動(dòng)的開展不及時(shí)，組織生活和民主生活形式化。同時(shí)，由于農(nóng)信社是基層黨組織，對(duì)行政事務(wù)的重視程度高于黨的建設(shè)工作，日常監(jiān)管也以經(jīng)營(yíng)發(fā)展為主，黨建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度不夠，達(dá)不到應(yīng)該有的效果。

第五是思想認(rèn)識(shí)不到位，跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。主要體現(xiàn)為：對(duì)黨組織的地位和作用認(rèn)識(shí)不清，片而追求經(jīng)濟(jì)效益，把黨建工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，輕黨建工作的傾向依然存在，沒有認(rèn)真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的要求，黨建工作的重要性被忽視，更多停留在說的層面，而不是做的層面；少數(shù)黨員干部思維僵化，進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)新思維新事物的接受度不高，滿足于現(xiàn)狀，缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，跟與時(shí)俱進(jìn)的要求尚有一定差距。

二、加強(qiáng)農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育力度。各級(jí)農(nóng)信社的黨組織要重視領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提升，采取有效措施加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部的思想政治覺悟以及責(zé)任感和使命感。具體而言，就是要狠抓落實(shí)理論學(xué)習(xí)工作，用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，樹立起正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和世界觀等，提升黨員干部的思想政治素養(yǎng)。

第二，深化制度改革和創(chuàng)新。農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人后，要積極完善管理制度，在管理模式方面尋求探索和創(chuàng)新，針對(duì)不同層次的干部員工建立起完善的績(jī)效考評(píng)制度，改革考核內(nèi)容和方式，建立起可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和約束制度。

第三，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要調(diào)整完善農(nóng)村信用社黨組織設(shè)置，構(gòu)建農(nóng)村信用社黨組織新網(wǎng)絡(luò)。支部設(shè)置以片區(qū)、網(wǎng)點(diǎn)為依據(jù)，團(tuán)結(jié)分散的、流動(dòng)的基層農(nóng)信社黨員干部，對(duì)于無法就地產(chǎn)生基層黨組織負(fù)責(zé)人的支部，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門委派人員擔(dān)任，讓農(nóng)信社的黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提升，促進(jìn)農(nóng)村信用社改革和業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。

第四，建立健全黨組織活動(dòng)機(jī)制。一方面要建立健全黨組織活動(dòng)考評(píng)機(jī)制，定期檢查和考核基層黨組織活動(dòng)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)支部，督促和指導(dǎo)后進(jìn)支部建設(shè)，必要時(shí)可對(duì)工作開展不到位的支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，從而變被動(dòng)為主動(dòng)，提高基層黨支部的建設(shè)熱情和積極性。另一方面要加強(qiáng)與工會(huì)、團(tuán)委等組織機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極搭建各種載體，開展如爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員先鋒示范崗、人民群眾滿意服務(wù)窗口等各種主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨支部的活動(dòng)形式和活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

第五，提高思想認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開拓創(chuàng)新。一是進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制，把黨建工作融入實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作中，推動(dòng)農(nóng)信社的基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展；二是勇于探索和創(chuàng)新。除經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)新知識(shí)以外，還要經(jīng)常組織黨員干部向優(yōu)秀信用社交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，革除舊的思維定勢(shì)，在實(shí)踐中勇于探索、積極創(chuàng)新，不斷推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得新的突破。（作者單位：沾化縣農(nóng)村信用合作社）

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