高速公路運(yùn)營(yíng)成本與控制

丁秀娟

（安徽省交通控股集團(tuán)有限公司阜陽(yáng)管理處 安徽阜陽(yáng) 236000）

高速公路運(yùn)營(yíng)成本與控制

丁秀娟

（安徽省交通控股集團(tuán)有限公司阜陽(yáng)管理處 安徽阜陽(yáng) 236000）

隨著高速公路的不斷發(fā)展，有力的推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。高速公路運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)效益最大化，必須加強(qiáng)成本控制。然而，受傳統(tǒng)成本管理模式的影響，高速公路運(yùn)營(yíng)成本仍然相對(duì)較高，不利于高速公路運(yùn)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。在高速公路運(yùn)營(yíng)成本的控制工作中，體制、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等因素對(duì)其有重要影響。本文主要論述高速公路傳統(tǒng)管理模式及缺陷，并對(duì)其影響因素進(jìn)行分析和提出控制運(yùn)營(yíng)成本的對(duì)策建議。

高速公路；運(yùn)營(yíng)成本；控制

前言

近年來(lái)，我國(guó)高速公路建設(shè)得以快速發(fā)展，且對(duì)運(yùn)營(yíng)管理有著更高的要求。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)成本控制和降低成本是高速公路更好開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理工作的重要手段，有利于實(shí)現(xiàn)高速公路財(cái)務(wù)效益的最大化。對(duì)于高速公路建設(shè)而言，其投資成本相對(duì)較大，且運(yùn)營(yíng)成本較高，而降低運(yùn)營(yíng)成本是提升高速公路運(yùn)營(yíng)效益的重要手段。對(duì)此，高速公路運(yùn)營(yíng)人員應(yīng)針對(duì)運(yùn)營(yíng)管理工作而提出合理的控制運(yùn)營(yíng)成本策略，以降低成本。

1 高速公路傳統(tǒng)管理模式及缺陷

長(zhǎng)期以來(lái)，高速公路建設(shè)與管理處于壟斷地位，具有一定的獨(dú)立性，因而在運(yùn)營(yíng)成本管理方面相對(duì)較為薄弱。傳統(tǒng)成本管理模式如圖1所示。

圖1 傳統(tǒng)成本管理模式圖

基于傳統(tǒng)成本管理模式的運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)部門(mén)首先制定投入計(jì)劃，交由轉(zhuǎn)換單位進(jìn)行執(zhí)行，根據(jù)業(yè)績(jī)對(duì)計(jì)劃與實(shí)際等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，經(jīng)修訂后，直接確定工作量。盡管該成本管理模式，能夠在一定程度上降低高速公路運(yùn)營(yíng)成本，但仍然存在一定的缺陷。①運(yùn)營(yíng)成本控制的范圍相對(duì)不夠全面，主要表現(xiàn)在人力、物力資源的費(fèi)用控制不合理和運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)不全面等。②運(yùn)營(yíng)成本控制的目標(biāo)相對(duì)不夠明確，不能實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效益的最大化。③運(yùn)營(yíng)成本控制中的運(yùn)營(yíng)思想意識(shí)較為薄弱，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本控制工作相對(duì)不夠合理，進(jìn)而對(duì)運(yùn)營(yíng)成本控制工作的整體目標(biāo)有影響[1]。

2 影響高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制的因素

高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制中存在諸多影響因素，同時(shí)使運(yùn)營(yíng)管理工作中暴露一定的弊端。①受運(yùn)營(yíng)成本體制因素的影響，高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制管理工作相對(duì)不夠到位。在高速公路運(yùn)營(yíng)管理中，政企難分問(wèn)題較為突出，在一定程度上降低員工參與管理工作的積極性。②成本控制管理中應(yīng)注重考慮經(jīng)營(yíng)因素，包括日常運(yùn)營(yíng)管理中產(chǎn)生的管理費(fèi)用、公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等，進(jìn)而更好對(duì)公路運(yùn)營(yíng)成本控制中的經(jīng)營(yíng)因素加以考慮。③成本控制管理中，應(yīng)注重考慮技術(shù)因素，包括道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)監(jiān)控等諸多方面，解決技術(shù)難度，為高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制工作更好開(kāi)展奠定良好條件。由此可見(jiàn)，要提升高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制，必須對(duì)運(yùn)營(yíng)成本控制影響因素加以考慮[2]。

3 有效控制高速公路運(yùn)營(yíng)成本的措施

在高速公路建設(shè)發(fā)展中，應(yīng)有效開(kāi)展運(yùn)營(yíng)成本管理工作，以加強(qiáng)成本控制，降低運(yùn)營(yíng)成本。通常，我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)部門(mén)中的成本控制主要包括征收、公路養(yǎng)護(hù)、人工、管理、財(cái)務(wù)等內(nèi)容，如圖2所示，因而對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制應(yīng)采取有效的對(duì)策，以達(dá)到降低運(yùn)營(yíng)成本的目的，推動(dòng)高速公路建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

圖2 高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制流程圖

3.1 控制征收成本

在高速公路發(fā)展中，要降低運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)征收成本控制是尤為重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于征收成本而言，主要包括員工工資、福利費(fèi)用、耗材費(fèi)用、維修費(fèi)用等方面內(nèi)容，只有確保征收成本控制范圍的合理性，才能確保征收成本控制的有效性。對(duì)此，高速公路運(yùn)營(yíng)部門(mén)工作人員應(yīng)從以下方面而開(kāi)展工作：①加強(qiáng)不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。所謂不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，即ETC系統(tǒng)，是高速公路中的綠色通道，特定的車(chē)輛可以直接通過(guò)高速公路收費(fèi)站，無(wú)需等待和停留，能夠加強(qiáng)高速公路的運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)節(jié)省不必要的人工費(fèi)用支出?；贓TC的收費(fèi)系統(tǒng)，與人工費(fèi)用相比較，具有諸多優(yōu)勢(shì)。一方面，能夠降低人工征收成本；另一方面，能夠減少易耗品的消耗，如發(fā)票等。②加強(qiáng)自動(dòng)發(fā)卡機(jī)設(shè)施建設(shè)，有助于推廣智能化的發(fā)卡設(shè)備，可以節(jié)省不必要的人工成本，且提升車(chē)輛運(yùn)行速度[3]。

3.2 控制公路養(yǎng)護(hù)成本

高速公路建設(shè)完成后，相關(guān)部門(mén)人員應(yīng)進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)工作，既能延長(zhǎng)高速公路的使用壽命，又能確保行車(chē)安全。所以，高速公路運(yùn)營(yíng)部門(mén)對(duì)公路開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作具有必要性?；诖耍\(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)控制公路的養(yǎng)護(hù)成本。公路養(yǎng)護(hù)主要分為預(yù)防性與糾正性?xún)煞N，前者能夠從根本上規(guī)避高速公路出現(xiàn)安全隱患，后者屬于事后控制手段，以達(dá)到維護(hù)高速公路得以正常使用的目的。①對(duì)于預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)采取有效手段而降低公路的養(yǎng)護(hù)成本，而選擇合理的養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)是必要的。通常，高速公路投入使用時(shí)，路面狀況初始值為100，隨著使用時(shí)間的推移而減少一定分值，使運(yùn)營(yíng)部門(mén)人員能夠?qū)β访鏍顩r分值有充分的了解。對(duì)此，相關(guān)人員有效開(kāi)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。②實(shí)現(xiàn)管理與養(yǎng)護(hù)的分離，不僅可以降低人工成本，而且能夠節(jié)省材料成本支出，對(duì)降低機(jī)械化養(yǎng)護(hù)成本發(fā)揮著積極的作用。

3.3 控制人工成本

在高速公路發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)有效控制人工成本，進(jìn)而為運(yùn)營(yíng)部門(mén)更好開(kāi)展運(yùn)營(yíng)成本控制工作創(chuàng)造良好條件。①控制員工總數(shù)，實(shí)現(xiàn)高速公路人力資源的最優(yōu)化，對(duì)多余勞動(dòng)力進(jìn)行合理的崗位調(diào)整，使人力資源結(jié)構(gòu)更具合理性。②相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立和完善薪酬制度，既能使員工的付出有正比例的回報(bào)，又要充分激發(fā)員工的工作積極性，避免人才外流，對(duì)企業(yè)造成不良的影響。對(duì)此，在制定薪酬制度時(shí)，應(yīng)遵循公司發(fā)展實(shí)際狀況、員工歷史薪酬水平、行業(yè)薪酬水平而調(diào)整員工薪酬策略，對(duì)提升高速公路運(yùn)營(yíng)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)效率發(fā)揮著積極的作用，同時(shí)能夠有效降低運(yùn)營(yíng)成本。

3.4 控制運(yùn)營(yíng)管理的成本

有效控制運(yùn)營(yíng)管理的成本尤為重要，包括水電費(fèi)、材料消耗費(fèi)用、辦公用品費(fèi)用、差旅費(fèi)用等諸多內(nèi)容。由此可見(jiàn)，對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)部門(mén)而言，控制管理成本工作相對(duì)較為復(fù)雜，對(duì)工作人員提出較高的要求。①?gòu)暮暧^角度講，運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)編制科學(xué)合理的年度預(yù)算計(jì)劃，并進(jìn)行審批。在制定預(yù)算計(jì)劃時(shí)，以節(jié)約為根本原則，設(shè)置合理的目標(biāo)，能夠?yàn)閱T工提供費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，有利于降低運(yùn)營(yíng)成本耗費(fèi)。②從微觀角度講，應(yīng)對(duì)水電費(fèi)等內(nèi)容加強(qiáng)管理，如使用節(jié)能燈具；對(duì)差旅費(fèi)進(jìn)行明確限制，包括降低員工出差標(biāo)準(zhǔn)、控制通訊費(fèi)用等方面，有利于降低運(yùn)營(yíng)成本。

3.5 控制財(cái)務(wù)的成本

對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言，其負(fù)債率相對(duì)較高，可能對(duì)其持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響，因而運(yùn)營(yíng)企業(yè)部門(mén)工作人員有必要降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，控制財(cái)務(wù)成本。①對(duì)貸款結(jié)構(gòu)加以?xún)?yōu)化，采取長(zhǎng)期貸款與短期貸款相結(jié)合的融資模式，并提前歸還貸款，以減少利息。②高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極拓寬融資渠道，如股權(quán)再融資、短期融資券等，有助于運(yùn)營(yíng)企業(yè)獲得更多的融資金額，且降低融資風(fēng)險(xiǎn)和有效控制財(cái)務(wù)費(fèi)用。③高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)善于利用理財(cái)方式，以提高企業(yè)理財(cái)?shù)挠行?。?duì)此，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以采取貸款置換方式、資金沉淀等理財(cái)方式而控制財(cái)務(wù)成本，以達(dá)到降低運(yùn)營(yíng)成本的目的。

4 結(jié)論

在高速公路建設(shè)中，有必要降低運(yùn)營(yíng)成本，能夠提升營(yíng)運(yùn)效率。但是，就高速公路運(yùn)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)成本控制而言，存在著諸多不足問(wèn)題，不能有效降低運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作產(chǎn)生不良影響。所以，運(yùn)營(yíng)等相關(guān)部門(mén)有必要針對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制中存在的問(wèn)題而提出合理的解決建議，既提升運(yùn)營(yíng)成本控制水平，又能實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有利于推動(dòng)高速公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

[1]趙 賓.云南思小高速公路運(yùn)營(yíng)成本管理研究[J].公路，2014，06：348～352.

[2]劉航.關(guān)于高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制問(wèn)題的研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，20：186.

[3]張瑜萍.高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制的目標(biāo)定位及實(shí)踐[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013，22：239～241.

F542.6

A

1004-7344（2016）09-0248-02

2016-3-11

丁秀娟（1981-），女，中級(jí)，本科，主要從事財(cái)務(wù)核算工作。