交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的思考

張靜宇

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 根據(jù)目前國(guó)內(nèi)的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)實(shí)際狀況基礎(chǔ)上，對(duì)于其中存在的各種問題深入的剖析，提出符合國(guó)情的解決辦法，供相關(guān)人士參考借鑒。

關(guān)鍵詞 交通 運(yùn)輸 統(tǒng)計(jì) 問題

交通運(yùn)輸行業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的服務(wù)性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性行業(yè)，是支持所有行業(yè)發(fā)展的支柱。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)面臨更大的挑戰(zhàn)，合理提高工作水平，及時(shí)的提供各種數(shù)據(jù)，滿足應(yīng)用需求，才能為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。

一、國(guó)內(nèi)交通統(tǒng)計(jì)能力狀況

（一）統(tǒng)計(jì)能力

國(guó)內(nèi)應(yīng)用的為統(tǒng)計(jì)管理體制，通過統(tǒng)一的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，不同的級(jí)別落實(shí)實(shí)施。交通運(yùn)輸部規(guī)劃司負(fù)責(zé)進(jìn)行水路行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、管理公路、制定具體的制度、采取詳細(xì)的措施。隨著統(tǒng)計(jì)體系的深化完善，建設(shè)水平持續(xù)升高，2006年對(duì)于農(nóng)村公路通達(dá)狀況大調(diào)查，2008年對(duì)于水路公路運(yùn)輸量全面研究，2012年對(duì)于城市客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。2013年對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究。利用大型的調(diào)查研究，逐漸構(gòu)建日常統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)全面調(diào)查、抽樣性調(diào)查、周期性調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、數(shù)據(jù)更新互相配合。

（二）制度規(guī)范

隨著相關(guān)制度的建立，我國(guó)的交通管理工作更加規(guī)范化，應(yīng)用《交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作制度》，將統(tǒng)計(jì)分析全程變的規(guī)范化和制度化，并且實(shí)施《國(guó)家高速公路網(wǎng)交通量調(diào)查觀測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃》，應(yīng)急處理能力、數(shù)據(jù)收集能力、路網(wǎng)運(yùn)行檢測(cè)各方面都得到提升，實(shí)現(xiàn)不同交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查，各項(xiàng)的數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一發(fā)布，歸口管理，提升整個(gè)系統(tǒng)的公信力，維護(hù)權(quán)威性。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段

近年來我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式不斷進(jìn)步，隨著GPS定位技術(shù)、地理信息系統(tǒng)在交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的陸續(xù)使用，系統(tǒng)內(nèi)部能夠提供更新維護(hù)、交換處理、綜合查詢等各項(xiàng)服務(wù)。國(guó)家服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)工程和干線公路交調(diào)數(shù)據(jù)的采集應(yīng)用，建立智能化的數(shù)據(jù)收集和采集公路通道平臺(tái)。

二、目前存在的問題

（一）基層工作薄弱

由于采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基層工作隊(duì)伍力量比較薄弱，專業(yè)的技術(shù)人員數(shù)量不夠，部分省份由于經(jīng)費(fèi)的不足，具體的數(shù)據(jù)調(diào)查工作者為臨時(shí)的，普查結(jié)束后，人員回歸到原本的工作崗位上，相關(guān)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)無法及時(shí)準(zhǔn)確的維護(hù)和更新，數(shù)據(jù)庫缺乏實(shí)際應(yīng)用效力，整個(gè)統(tǒng)計(jì)力量不足。技術(shù)應(yīng)用不夠，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理中沒有利用技術(shù)方式和行政記錄，數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到有效保證。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平是非常重要的，目前由于不同因素的綜合影響，受到客觀條件和主觀條件的作用，質(zhì)量無法保證。從客觀考慮，貨運(yùn)方面的復(fù)雜煩亂特點(diǎn)明顯，調(diào)查的對(duì)象數(shù)量龐大，變動(dòng)較多，行業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)、投資建設(shè)逐步多元化，區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系性高。主觀考慮，制度執(zhí)行不合理，部分區(qū)域底線意識(shí)薄弱，公路貨物運(yùn)輸量持續(xù)快速增加，兩者綜合對(duì)于行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）統(tǒng)計(jì)信息化水平不足

多年來交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化方面獲得一定的效果，但是整體的交通運(yùn)輸信息水平落后，各種的數(shù)據(jù)分析處理方式處于單一性階段，無法發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)報(bào)送功能，造成數(shù)據(jù)的更新不夠及時(shí)。無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息、計(jì)劃、規(guī)劃的高效鏈接，行業(yè)領(lǐng)域一體化不足。

三、提升交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力的方式

（一）完善質(zhì)量監(jiān)控體系

利用自動(dòng)化信息檢測(cè)設(shè)備，利用原始的車船數(shù)據(jù)資源，提升整體的控制性，提高資源的透明度。利用企業(yè)直報(bào)制度，直接的獲取能夠反應(yīng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的資源。利用業(yè)務(wù)管理、關(guān)聯(lián)行業(yè)、行業(yè)監(jiān)控的數(shù)據(jù)，提高外部的匹配性效果和邏輯性。構(gòu)建內(nèi)外數(shù)據(jù)聯(lián)合的機(jī)制，使用各種評(píng)估手段合理處置，對(duì)于主要指標(biāo)的準(zhǔn)確程度進(jìn)行論證。不同省份提高數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，對(duì)于內(nèi)部的數(shù)據(jù)樣本、車輛的數(shù)據(jù)、推論過程全面的核實(shí)。不明確的數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整和更改，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，合理監(jiān)督和檢查，從源頭上保證數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量，構(gòu)架更加和諧優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)大環(huán)境。

（二）建立法律和規(guī)章制度

交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提升必須依靠法律的保證，需要對(duì)于現(xiàn)今的法律規(guī)定和制度不斷深化完善，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和普法宣傳的力度?；谖覈?guó)的實(shí)際情況基礎(chǔ)上開發(fā)統(tǒng)計(jì)法制，讓法律規(guī)定的不同要素、內(nèi)容、程序逐一落實(shí)。徹底顛覆過去的思維模式，落實(shí)應(yīng)用國(guó)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和統(tǒng)計(jì)法的基礎(chǔ)上，不斷的完善和調(diào)整《統(tǒng)計(jì)法》，解決統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的權(quán)利不清楚、責(zé)任不明確、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)無法保證的問題。陸續(xù)修訂行業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)法律，建立完整的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作管理體系。

（三）提升信息化水平

專業(yè)技術(shù)人員需要開發(fā)功能具體，具有兼容性的業(yè)務(wù)軟件，讓報(bào)表的統(tǒng)計(jì)工作完全信息化，利用電子化進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行資源的輸送，整個(gè)流程規(guī)范化。整個(gè)部級(jí)系統(tǒng)中省級(jí)系統(tǒng)是根本基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)和部級(jí)的共同促進(jìn)，最大化發(fā)揮效果，提高綜合的處理水平。

總而言之，由于社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的需要標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，深刻認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)建設(shè)中凸顯的問題，針對(duì)性的完善統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定，在統(tǒng)計(jì)文化和資源條件等各個(gè)角度做出調(diào)整，提升綜合能力，為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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