對(duì)“肯尼亞遣返臺(tái)灣詐騙嫌疑人事件”的觀察及省思

■ 王建民

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對(duì)“肯尼亞遣返臺(tái)灣詐騙嫌疑人事件”的觀察及省思

■ 王建民

春暖花開時(shí)節(jié)，兩岸關(guān)系卻沒有了艷陽天，反而陷入了新的政治陰霾之中。4月初，肯尼亞警方向中國(guó)大陸遣返臺(tái)灣詐騙嫌疑人，在臺(tái)灣炒翻了天，出現(xiàn)一股強(qiáng)大的、最初不分藍(lán)綠與朝野的“反中”民粹主義浪潮。盡管隨后因事態(tài)發(fā)展，藍(lán)營(yíng)有所覺醒，態(tài)度有所調(diào)整，但綠營(yíng)勢(shì)力攻擊祖國(guó)大陸沒有改變。這一事件背后，涉及主權(quán)與人權(quán)爭(zhēng)議、兩岸司法管轄權(quán)與兩岸司法互助爭(zhēng)議，以及臺(tái)灣內(nèi)部對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展立場(chǎng)、態(tài)度等復(fù)雜的政治問題，實(shí)際上是兩岸關(guān)系真實(shí)現(xiàn)狀的寫照，是臺(tái)灣泛政治化的集中表現(xiàn)，是對(duì)當(dāng)下島內(nèi)藍(lán)綠兩大政治陣營(yíng)兩岸關(guān)系態(tài)度的一次大檢驗(yàn)。

一、是否涉及“主權(quán)”問題？

在肯尼亞警方向中國(guó)大陸遣返臺(tái)灣詐騙嫌疑人問題上，是否涉及兩岸司法管轄權(quán)問題，是否涉及主權(quán)問題，是一大爭(zhēng)議點(diǎn)，更是最初臺(tái)灣島內(nèi)群情振奮抗議祖國(guó)大陸一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

臺(tái)灣詐騙嫌疑人犯罪活動(dòng)策劃地雖然在肯尼亞，但犯罪對(duì)象、犯罪過程與犯罪結(jié)果均在中國(guó)大陸，受害人主要是中國(guó)大陸民眾。因此，本案涉及第三方肯尼亞與臺(tái)灣、肯尼亞與中國(guó)大陸、臺(tái)灣與祖國(guó)大陸之間復(fù)雜的政治、法律關(guān)系。肯尼亞如何遣返針對(duì)中國(guó)大陸民眾犯罪的臺(tái)灣詐騙嫌疑人，在外交與法理上本來不是問題，但在現(xiàn)實(shí)政治與國(guó)際社會(huì)框架里，涉及兩岸關(guān)系就成為復(fù)雜問題。

這一事件本身是中肯兩國(guó)之間外交與司法合作問題，當(dāng)然涉及主權(quán)問題，但與臺(tái)灣所講的“主權(quán)”無關(guān)。依中華人民共和國(guó)憲法與中肯建交公報(bào)，臺(tái)灣是中國(guó)（中華人民共和國(guó)）的一部分，臺(tái)灣居民自然也是中國(guó)居民的一部分。臺(tái)灣居民在肯尼亞發(fā)生針對(duì)中國(guó)大陸居民的犯罪活動(dòng)，肯尼亞政府依法將其遣返中國(guó)大陸，符合國(guó)際法、國(guó)際主權(quán)規(guī)則與法律程序。

不過，臺(tái)灣與祖國(guó)大陸的關(guān)系即兩岸關(guān)系是十分復(fù)雜的，目前是未統(tǒng)一之前一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的特殊關(guān)系，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)灣有管治權(quán)，客觀上有司法管轄權(quán)。這就使得肯尼亞在遣返臺(tái)灣詐騙嫌疑人問題上，在現(xiàn)實(shí)操作上涉及兩岸關(guān)系，容易引起爭(zhēng)議。然而，就法律論法律，就外交論外交，就程序論程序，中國(guó)大陸引渡臺(tái)灣詐騙嫌疑人或肯尼亞向中國(guó)大陸遣返臺(tái)灣詐騙嫌疑人，是沒有任何法律程序問題的。司法管轄權(quán)之確定，一是行為地（肯尼亞），二是結(jié)果發(fā)生地（中國(guó)大陸）。在司法管轄權(quán)問題上，中國(guó)大陸是屬地管理，臺(tái)灣是屬人管理，在理論上兩岸均有司法管轄權(quán)，但在優(yōu)先程序上中國(guó)大陸有優(yōu)先權(quán)。

中國(guó)大陸法律專家解釋，中國(guó)大陸、臺(tái)灣都沒有與肯尼亞簽署司法互助協(xié)議，只有通過外交途徑要求引渡，而中國(guó)大陸與肯尼亞有邦交關(guān)系，通過外交途徑解決是合理的。臺(tái)灣與肯尼亞無邦交關(guān)系，肯尼亞并無配合臺(tái)灣要求遣返之義務(wù)，當(dāng)然會(huì)以與中國(guó)大陸交涉為優(yōu)先。這是國(guó)際社會(huì)的普遍做法與國(guó)際法規(guī)范下的做法。肯尼亞司法部部長(zhǎng)表示，中國(guó)大陸要求引渡相關(guān)人員，符合肯尼亞法律。如果肯尼亞判定這些臺(tái)灣人有罪，要按照肯尼亞國(guó)內(nèi)法在肯尼亞接受刑罰；若認(rèn)定無罪才遣送出境到中國(guó)大陸受審。臺(tái)灣法律專家也認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際法規(guī)定，由于同一行為人在不同行為地或結(jié)果發(fā)生地的持續(xù)行為，會(huì)導(dǎo)致“屬地管轄權(quán)”主張的沖突。由于中國(guó)大陸與肯尼亞有邦交關(guān)系，引渡犯罪嫌疑人到中國(guó)大陸展開司法調(diào)查，符合國(guó)際法規(guī)范。其實(shí)，臺(tái)灣法務(wù)部門高層在第一時(shí)間就表示，在哪犯罪，就在哪偵辦，肯尼亞將臺(tái)灣詐騙嫌疑人交由中國(guó)大陸審判，符合國(guó)際管轄原則。

可以說，按照國(guó)際法、外交慣例與中國(guó)大陸司法屬地管轄權(quán)，肯尼亞將臺(tái)灣詐騙嫌疑人遣送中國(guó)大陸，沒有任何法律程序問題。問題的復(fù)雜性在于兩岸關(guān)系的特殊性，在于中國(guó)政府未能在臺(tái)灣實(shí)行有效治理，而是由臺(tái)灣當(dāng)局治理，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)灣民眾有實(shí)際司法管轄權(quán)。臺(tái)灣詐騙嫌疑人針對(duì)祖國(guó)大陸民眾的犯罪問題自然涉及到兩岸司法管轄權(quán)之爭(zhēng)，就有了兩岸共同管轄權(quán)問題，需要兩岸共同處理。在兩岸均有管轄權(quán)的情況下，因犯罪對(duì)象與犯罪結(jié)果在祖國(guó)大陸，因此祖國(guó)大陸有“優(yōu)先管轄權(quán)”。

然而，臺(tái)灣藍(lán)綠兩大政治陣營(yíng)將這一遣返案件上綱上線，與“主權(quán)”問題相連接。不僅綠營(yíng)攻擊祖國(guó)大陸，國(guó)民黨也以“維護(hù)主權(quán)”為由攻擊祖國(guó)大陸，則讓人十分意外。4月11日，國(guó)民黨民意代表在立法機(jī)構(gòu)打出“主權(quán)必須維護(hù)，人民必須保護(hù)”的口號(hào)。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》表示，“基于主權(quán)，我們要爭(zhēng)取國(guó)人應(yīng)有權(quán)益，不能任令肯尼亞或大陸違反程序強(qiáng)制押人”。這些論調(diào)是荒謬的。依“中華民國(guó)憲法”及大法官解釋，大陸與臺(tái)灣同屬“中華民國(guó)”主權(quán)范圍，不論是遣返大陸或遣返臺(tái)灣或由臺(tái)灣或大陸審判臺(tái)灣犯罪嫌疑人，均是一個(gè)國(guó)家（臺(tái)灣稱“中華民國(guó)”，祖國(guó)大陸稱“中華人民國(guó)共和國(guó)”，均是中國(guó)）內(nèi)部的事務(wù)，不涉及主權(quán)問題，只涉及治理權(quán)問題。隨后，馬英九也認(rèn)識(shí)到這一問題，公開表示“肯尼亞遣返案”基本上是一個(gè)兩岸雙方享有共同管轄權(quán)的犯罪案件，不是只有所謂的除外管轄權(quán)；處理這類（案件）有前例可援，且不涉及主權(quán)問題，而是雙方分工問題。他還表示，臺(tái)灣有些人會(huì)誤解，碰到這樣的問題就把它當(dāng)作主權(quán)問題來處理，當(dāng)初一個(gè)錯(cuò)誤的判斷，到后來就會(huì)造成沒有辦法想象的結(jié)果，這一點(diǎn)要記住教訓(xùn)。

可以說，這一事件中肯兩國(guó)之間涉及主權(quán)問題，但在兩岸爭(zhēng)議之間本身不涉及主權(quán)問題，僅涉及共同（重疊）管轄權(quán)問題。但臺(tái)灣部分政治勢(shì)力在錯(cuò)誤的國(guó)家認(rèn)同觀念下將這一案件升級(jí)到所謂涉及臺(tái)灣的“主權(quán)”問題，顯然是極其錯(cuò)誤的。

二、如何看這一案件與兩岸司法互助？

兩岸之間的犯罪問題直接涉及兩岸民眾切身利益，因此海峽兩岸早有密切合作。2009年4月，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》（簡(jiǎn)稱協(xié)議），并依協(xié)議在共同打擊犯罪方面取得了積極成果。據(jù)了解，近年來針對(duì)電信詐騙犯罪，兩岸警方共組織聯(lián)合行動(dòng)47次，破獲案件17000余起，抓獲犯罪嫌疑人超過7700人。2009年以來，祖國(guó)大陸公安機(jī)關(guān)協(xié)助臺(tái)灣緝捕遣返臺(tái)灣通緝犯和犯罪嫌疑人460人。

北京首都機(jī)場(chǎng)，電信詐騙犯罪嫌疑人被押解回國(guó)

協(xié)議首要任務(wù)是共同“打擊犯罪”，包括詐騙、洗錢等經(jīng)濟(jì)犯罪。然而，由于兩岸司法體系與價(jià)值觀差異，臺(tái)灣在共同打擊犯罪尤其是判刑方面過于草率與從輕，因此未能做到“著重打擊”有關(guān)犯罪，造成臺(tái)灣電信詐騙犯罪尤其是針對(duì)祖國(guó)大陸民眾的詐騙犯罪愈演愈烈。

協(xié)議本身也存在諸多不完善與不足之處。依協(xié)議第六條之規(guī)定，“受請(qǐng)求方已對(duì)遣返對(duì)象進(jìn)行司法程序者，得于程序終結(jié)后遣返”。就此案而言，應(yīng)是祖國(guó)大陸完成司法程序后，應(yīng)臺(tái)灣要求將犯罪嫌疑人遣返臺(tái)灣。中國(guó)大陸只是完成引渡，還沒有審判，臺(tái)灣就事先要求肯尼亞向臺(tái)灣遣返犯罪嫌疑人，強(qiáng)烈抗議向祖國(guó)大陸遣返犯罪嫌疑人，并對(duì)祖國(guó)大陸的做法表達(dá)強(qiáng)烈抗議與不滿，顯然是有違協(xié)議規(guī)定的。不過，協(xié)議沒有明確臺(tái)灣或祖國(guó)大陸犯罪嫌疑人在第三地犯罪，應(yīng)優(yōu)先遣送哪一方，留下各自解讀空間，就會(huì)有爭(zhēng)議。就此案而言，由于協(xié)議沒有明確針對(duì)祖國(guó)大陸民眾犯罪的臺(tái)灣犯罪嫌疑人應(yīng)優(yōu)先遣返臺(tái)灣還是祖國(guó)大陸，自然會(huì)引起爭(zhēng)議。特別是協(xié)議有“例外條款”：“受請(qǐng)求方認(rèn)為有重大關(guān)切利益等特殊情形者，得視情決定遣返”。何為“重大關(guān)切利益等特殊情形者”，沒有界定，留下各自解讀的余地，也容易發(fā)生爭(zhēng)議。這種模糊做法，既有不利的一面，也有有利的一面。在兩岸有政治互信與兩岸關(guān)系良性發(fā)展時(shí)期，“特殊情形者”就可做“政治”處理，甚至做寬大處理。過去幾年兩岸處理臺(tái)灣犯罪嫌疑人問題就是如此。一旦兩岸沒有政治互信或兩岸關(guān)系發(fā)生變化后，祖國(guó)大陸就可能會(huì)嚴(yán)格處理，就容易發(fā)生紛爭(zhēng)。

另外，在兩岸司法互助方面，有時(shí)也未嚴(yán)格依協(xié)議進(jìn)行。尤其是祖國(guó)大陸在兩岸關(guān)系發(fā)展良好的情況下經(jīng)常采取一些“變通”做法，留下后遺癥。如有些國(guó)家將臺(tái)灣犯罪嫌疑人遣返中國(guó)大陸，而中國(guó)大陸在未完成審判的情況下就應(yīng)臺(tái)灣要求率先遣返臺(tái)灣。這是未來祖國(guó)大陸必須認(rèn)真檢討之處，在處理臺(tái)灣犯罪嫌疑人問題上必須嚴(yán)格依法處置與解決，要有一致性，不能讓類似案件有不同的處理結(jié)果。

這一事件發(fā)生后，兩岸也進(jìn)行了溝通與協(xié)商。4月20日，臺(tái)灣法務(wù)部門專案小組赴祖國(guó)大陸協(xié)商，并提出“共同偵辦、分工合作與建立原則”3大協(xié)商主張。21日，雙方在北京進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，即“雙方認(rèn)為，要在珍惜和維護(hù)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》基礎(chǔ)上，針對(duì)跨境電信詐騙犯罪新情況，進(jìn)一步探討深化打擊的具體合作方式。雙方同意協(xié)助對(duì)方核查嫌犯身份和相關(guān)信息、抓捕逃犯及追繳涉案贓款等，并就后續(xù)協(xié)助偵辦等事宜保持積極溝通”。

然而，臺(tái)灣政局發(fā)生了重大變化，民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政，兩岸提出的共同打擊犯罪與加強(qiáng)司法互助設(shè)想與主張，未來能否落實(shí)或?qū)崿F(xiàn)，存在很大變數(shù)。民進(jìn)黨不承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸沒有了政治互信基礎(chǔ)，“兩會(huì)”不能協(xié)商，臺(tái)灣還在制訂十分嚴(yán)格的《兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例》，民進(jìn)黨當(dāng)局主張兩岸要簽署“補(bǔ)充協(xié)議”，在既有協(xié)議基礎(chǔ)上共同打擊犯罪，幾乎是不可能的事。但客觀上，兩岸在共同打擊犯罪問題上有現(xiàn)實(shí)需要，如何解決這一矛盾，是未來兩岸需要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

三、充滿偏見的“人權(quán)觀”

這一事件，爭(zhēng)議最多是遣返程序與司法管轄權(quán)問題，本身與人權(quán)無關(guān)，更與祖國(guó)大陸侵犯人權(quán)無關(guān)。即使引渡祖國(guó)大陸之后，祖國(guó)大陸嚴(yán)格依法處理，對(duì)在看守所的臺(tái)灣詐騙嫌疑人提供較為優(yōu)厚的待遇，有電視娛樂，允許臺(tái)灣律師提供協(xié)助，特別允許家屬探視，因此攻擊祖國(guó)大陸侵犯臺(tái)灣詐騙嫌疑人人權(quán)是一種片面的主觀認(rèn)識(shí)，缺乏客觀公正性。

臺(tái)灣大陸事務(wù)主管部門、法務(wù)部門等公權(quán)力部門，本應(yīng)就這一事件迅速與祖國(guó)大陸進(jìn)行聯(lián)系溝通，了解真相，理智與理性解決，并按《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》處理。然而，令人遺憾的是，這些公權(quán)力部門竟然附和臺(tái)灣民粹主義，不問青紅皂白，紛紛強(qiáng)烈攻擊祖國(guó)大陸違反人權(quán)保障，表達(dá)抗議，要求祖國(guó)大陸遣返臺(tái)灣詐騙嫌疑人。

特別是，臺(tái)灣一些民間人權(quán)衛(wèi)道士與藍(lán)綠政客借機(jī)大肆攻擊祖國(guó)大陸侵犯人權(quán)。包括“臺(tái)灣人關(guān)懷中國(guó)人權(quán)聯(lián)盟”“對(duì)華援助協(xié)會(huì)”“北京之春”等臺(tái)灣30多個(gè)境內(nèi)外人權(quán)團(tuán)體，就這一事件發(fā)起所謂“譴責(zé)中共迫害人權(quán)”緊急提案。4月12日，民進(jìn)黨與“時(shí)代力量”多位民意代表將這一緊急臨時(shí)提案提交立法機(jī)構(gòu)表決，結(jié)果包括國(guó)民黨35席民意代表在內(nèi)的113席民意代表無異議通過這一提案。這一提案寫到：“未來兩岸交流應(yīng)該加強(qiáng)人權(quán)項(xiàng)目的關(guān)注，有行政單位就目前已通過的相關(guān)人權(quán)立法，定期檢查、定期發(fā)布中國(guó)人權(quán)狀況觀察并向立法院報(bào)告，必要時(shí)提出來立法及修法并基于人道精神積極援助（被）迫害者，以落實(shí)聯(lián)合國(guó)‘公民與政治權(quán)利國(guó)際公約’。”

人權(quán)，是每個(gè)人的基本權(quán)力，不論是臺(tái)灣民眾，還是祖國(guó)大陸民眾，都有人權(quán)；不論是被害人，還是加害人，也當(dāng)然都有人權(quán)。但在臺(tái)灣這些自認(rèn)重視人權(quán)的衛(wèi)道士心目中，只有臺(tái)灣人有人權(quán)，只有臺(tái)灣犯罪嫌疑人有人權(quán)，攻擊祖國(guó)大陸侵犯他們的人權(quán)，要極力保護(hù)他們的人權(quán)，可是他們卻從來沒有提及如何保護(hù)祖國(guó)大陸民眾的人權(quán)，沒有提及無數(shù)祖國(guó)大陸受害者的人權(quán)，對(duì)祖國(guó)大陸無數(shù)受害者遭遇的巨額財(cái)產(chǎn)損失從不提及，對(duì)祖國(guó)大陸無數(shù)家破人亡的受害者從不過問與關(guān)心，難道這就是他們高唱的保護(hù)人權(quán)？

四、綠營(yíng)的“反中”民粹操作

觀察綠營(yíng)勢(shì)力，不論是民進(jìn)黨，還是“時(shí)代力量”，或者綠營(yíng)媒體，或者“臺(tái)獨(dú)”組織團(tuán)體，沒有以事實(shí)為依據(jù)，沒有理性、客觀看待，沒有就事論事，以及沒有希望通過兩岸合作解決問題，而是強(qiáng)烈指責(zé)、攻擊、污蔑祖國(guó)大陸，大搞民粹政治。

蔡英文在“臉書”（Facebook）中對(duì)祖國(guó)大陸表達(dá)了“柔中帶硬”的堅(jiān)決態(tài)度，而且與“主權(quán)”相聯(lián)系。她表示，“對(duì)于肯尼亞警方以暴力威逼‘國(guó)人’及大陸強(qiáng)制押人遣送的做法，民進(jìn)黨要提出最嚴(yán)厲譴責(zé)和最強(qiáng)烈抗議。北京無權(quán)代表臺(tái)方處理涉及臺(tái)灣人民遣送的事宜，更不應(yīng)是強(qiáng)制手段將臺(tái)灣人民押送大陸。如果臺(tái)灣人民涉及海外犯罪問題，應(yīng)押解回臺(tái)灣依法審判。即使涉及管轄權(quán)競(jìng)合，也要尊重臺(tái)灣，通過協(xié)商解決。北京無視臺(tái)方‘主權(quán)’及管轄權(quán)，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展傷害至深且巨”。可見，蔡英文將這一事件高度政治化，再次提升到“主權(quán)”層次，而且將法治置之腦后，以情緒性的態(tài)度對(duì)待這一事件，還對(duì)祖國(guó)大陸“提出最嚴(yán)厲譴責(zé)和最強(qiáng)烈抗議”，展現(xiàn)了她對(duì)祖國(guó)大陸的強(qiáng)硬姿態(tài)。

民進(jìn)黨表面上是要爭(zhēng)取臺(tái)灣的所謂司法管轄權(quán)，保護(hù)臺(tái)灣民眾權(quán)益，但實(shí)際上是“反中”，而且采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。只要是涉及祖國(guó)大陸的，民進(jìn)黨強(qiáng)調(diào)司法管轄權(quán)甚至“主權(quán)”，但在遇到美國(guó)與日本或其他國(guó)家時(shí)，民進(jìn)黨就裝聾作啞，不再講“司法管轄權(quán)”與“主權(quán)”。3年前，美國(guó)將涉嫌大規(guī)模向朝鮮運(yùn)輸武器的臺(tái)灣蔡姓父子起訴，而且將在愛沙尼亞落網(wǎng)的蔡顯泰引渡到美國(guó)受審，民進(jìn)黨怎么沒有抗議，怎么不說“國(guó)格受到傷害”？2015年11月，3名臺(tái)灣人涉嫌運(yùn)毒到印度尼西亞遭印度尼西亞檢方求處死刑，日前判決定讞，民進(jìn)黨及“時(shí)代力量”為何不抗議印度尼西亞侵犯臺(tái)灣人權(quán)？“說穿了，綠營(yíng)玩這些民粹戲法目的是‘反中’，制造人民仇中，為‘臺(tái)獨(dú)’打基礎(chǔ)?！?/p>

臺(tái)灣民粹主義泛濫與猖獗，很大程度上是綠營(yíng)與綠營(yíng)媒體政治操作的結(jié)果，是主要針對(duì)祖國(guó)大陸的。臺(tái)灣在遇到美日問題時(shí)，就沒有顯著的民粹問題，只有涉及兩岸問題或祖國(guó)大陸時(shí)才會(huì)有激烈的民粹問題。民粹在兩岸議題上，總是將臺(tái)灣“主權(quán)”與尊嚴(yán)、“反中”無限上綱，舉凡兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議、服貿(mào)及貨貿(mào)協(xié)議，甚至自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，不是被指責(zé)為“傾中”，就是圖利大財(cái)團(tuán)、欺騙人民。

五、國(guó)民黨“立委”轉(zhuǎn)向？

如何客觀、冷靜看待這一事件，是對(duì)一個(gè)政黨、政治人物兩岸觀與大陸觀的真實(shí)反映。如果說綠營(yíng)勢(shì)力因其“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)與“反中”本性，攻擊、污蔑祖國(guó)大陸不足為奇，但國(guó)民黨民意代表在這一問題上的立場(chǎng)與做法，則令人大為吃驚與意外。

4月11日，國(guó)民黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)率先召開以“主權(quán)必須維護(hù)，人民必須保護(hù)”為口號(hào)的記者會(huì)，無端攻擊祖國(guó)大陸。國(guó)民黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)首席副書記江啟臣表示，“這已經(jīng)形同非法擄人事件，嚴(yán)重侵害基本人權(quán)，傷害兩岸人民感情”。我們很難相信，這是有國(guó)共政治互信基礎(chǔ)的國(guó)民黨民意代表對(duì)祖國(guó)大陸的態(tài)度，如此污蔑與攻擊祖國(guó)大陸，與民進(jìn)黨對(duì)祖國(guó)大陸的態(tài)度已沒多大差別。隨后，國(guó)民黨民意代表進(jìn)一步加入與支持臺(tái)灣30多個(gè)境內(nèi)外人權(quán)或反華組織借機(jī)發(fā)起的“譴責(zé)中共迫害人權(quán)”緊急提案活動(dòng)。

在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇嘉全主持下，國(guó)民黨又配合民進(jìn)黨，發(fā)表“要求中國(guó)當(dāng)局立即釋放在押臺(tái)人”的所謂“朝野共同聲明”，指責(zé)“中國(guó)當(dāng)局粗暴以強(qiáng)制手段押臺(tái)灣人民至中國(guó)，嚴(yán)重侵割基本人權(quán)與人身自由，此舉徒增臺(tái)灣社會(huì)對(duì)中國(guó)負(fù)面觀感；中國(guó)當(dāng)局無視自2011年起處理類似案件與‘我國(guó)’的默契，無視我方主權(quán)及管轄權(quán)”?？梢哉f這是一個(gè)赤裸裸的、以“兩國(guó)論”為框架的政治聲明。國(guó)民黨民意代表不僅沒有進(jìn)行質(zhì)問與反駁，反而發(fā)表“兩國(guó)論”式的共同聲明，這已經(jīng)嚴(yán)重違背了國(guó)民黨的黨綱與政綱，違背了“九二共識(shí)”與一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)。

國(guó)民黨主席洪秀柱得知國(guó)民黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)與民進(jìn)黨協(xié)商時(shí)，對(duì)把臺(tái)灣與中國(guó)并列、讓“兩國(guó)論”入文（共同聲明）非常不滿，認(rèn)為他們搞不清狀況，要求“院會(huì)”黨團(tuán)“不能再棄守”。顯然，國(guó)民黨民意代表的做法，并不代表國(guó)民黨中央的立場(chǎng)。

“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力借此事件大搞民粹主義，再次掀起“反中”浪潮。國(guó)民黨附和綠營(yíng)，攻擊祖國(guó)大陸，但隨著事態(tài)的發(fā)展與社會(huì)輿論的轉(zhuǎn)向，國(guó)民黨中央對(duì)這一事件及對(duì)祖國(guó)大陸的態(tài)度有所調(diào)整與改變，并很快糾正錯(cuò)誤，回到理性、正確的道路上來。

在臺(tái)灣政治格局發(fā)生重大變化、國(guó)民黨處于困境與轉(zhuǎn)型之際，以及兩岸關(guān)系處于敏感的重要節(jié)點(diǎn)情況下，國(guó)民黨民意代表近來一系列不同尋常的做法尤其是對(duì)祖國(guó)大陸與兩岸關(guān)系發(fā)展的表態(tài)，直接關(guān)系到國(guó)民黨政治路線調(diào)整與國(guó)民黨未來發(fā)展，是我們需要高度關(guān)注的。