加強(qiáng)基層黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

禤培浩中共懷集縣委黨校 廣東肇慶 526400

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加強(qiáng)基層黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

禤培浩
中共懷集縣委黨校 廣東肇慶 526400

【摘要】沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。自我黨的十八大成功召開(kāi)至今，我黨始終堅(jiān)持以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央各項(xiàng)方針政策，其中最突出就是堅(jiān)持不斷糾正黨在現(xiàn)今發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格管理黨內(nèi)自身錯(cuò)誤，形成了全面從嚴(yán)治黨思想。本文主要以習(xí)近平總書(shū)記的“兩學(xué)一做”講話為核心，闡釋了加強(qiáng)基層黨建工作，從嚴(yán)治黨的重要性，并結(jié)合實(shí)際探討在基層建設(shè)中所存在的問(wèn)題，從而提出相對(duì)應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】基層黨建；從嚴(yán)治黨；三嚴(yán)三實(shí)；兩學(xué)一做

習(xí)近平總書(shū)記曾在不同場(chǎng)合發(fā)表過(guò)對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局的重要講話，尤其是在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下，不斷開(kāi)展從嚴(yán)治黨的方針對(duì)當(dāng)今的發(fā)展顯得尤為重要，通過(guò)不斷對(duì)基層黨建工作的建設(shè)支持，找出當(dāng)前困擾我黨發(fā)展的問(wèn)題及解決措施，增強(qiáng)黨內(nèi)的凝聚力。從嚴(yán)治黨需要通過(guò)抓基層和打基礎(chǔ)兩者相互結(jié)合才能發(fā)揮出最有效的措施，這可以提高黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)能力，鞏固我黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)我黨的歷史使命。我黨在抓基層黨建工作過(guò)程中最重要的是組織和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)和推廣黨的路線方針政策，另外在抓基礎(chǔ)過(guò)程中，需要加強(qiáng)黨和普通群眾之間的溝通，拉近兩者的距離，減少陌生感，讓普通群眾了解我黨的各項(xiàng)方針政策。“中國(guó)夢(mèng)”是我黨在新時(shí)期提出的新號(hào)召，實(shí)現(xiàn)這一偉大的夢(mèng)想需要加強(qiáng)我黨內(nèi)的基層黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的政治思想，不斷建設(shè)出符合新時(shí)代要求的黨政建設(shè)，更好的服務(wù)群眾。

一、加強(qiáng)基層黨建工作，從嚴(yán)治黨的重要性

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。十八大以來(lái)，我黨先后開(kāi)展了一系列有關(guān)基層黨建工作，其中包括黨的群眾路線實(shí)踐教育和開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專題教育等等。而近期在全黨開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，則是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。習(xí)近平總書(shū)記就對(duì)此提出指示，要求每一個(gè)黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育工作，把從嚴(yán)治黨的每一項(xiàng)政策和要求落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員。

黨的基層建設(shè)關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我黨執(zhí)政的力量之源。首先需要做的是凈化我黨的基層組織，激發(fā)我黨基層群眾和黨員的力量，更好完成四個(gè)全面全面發(fā)展的戰(zhàn)略布局。現(xiàn)今，我黨的基層建設(shè)工作處在歷史的關(guān)鍵時(shí)期，基層的黨建工作面臨許多的復(fù)雜因素，制約黨建基層的進(jìn)一步發(fā)展。其中在完善我黨的基層黨建工作中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，面臨一些不作為和不擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、政治思想領(lǐng)悟不透、知法犯法現(xiàn)象等等。要使基層黨建工作有所加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨向基層延伸的政策能夠順利開(kāi)展需要加強(qiáng)黨的引導(dǎo)和管理，通過(guò)引入新的改革創(chuàng)新活力，把握創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇，更好的帶動(dòng)基層黨員干部的學(xué)習(xí)，建設(shè)出基層黨建的新風(fēng)氣。

當(dāng)前在我黨的基層管理上承擔(dān)這許多重要的責(zé)任和許多日常的事務(wù)，需要結(jié)合各方面的人才經(jīng)驗(yàn)才能開(kāi)展工作，是我黨建設(shè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎咏ㄔO(shè)更是擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾，發(fā)展群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵點(diǎn)，一定要處理好從嚴(yán)治黨的管理辦法，讓群眾更加真實(shí)的了解我黨的建設(shè)過(guò)程，貼近群眾的日常生活，以更好的角色幫助群眾日常生活過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

二、基層黨建工作所存在的問(wèn)題

目前，在黨中央的統(tǒng)一部署下，我國(guó)各地各級(jí)的黨組織不斷深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層發(fā)展的指導(dǎo)。黨的基層建設(shè)關(guān)系著我黨的執(zhí)政能力和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，需要引起每一位黨員的重視，更需要每一位群眾的支持，在基層黨建工作中需要加強(qiáng)對(duì)群眾的服務(wù)建設(shè)，解決日常面臨的問(wèn)題，未雨綢繆。

當(dāng)前我黨基層黨建建設(shè)工作過(guò)程中依然存在著一些矛盾，例如出現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）工作效率低下

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。但在眾多的基層黨建組織中，往往存在著重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視基層黨建工作，主要依賴于領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，卻很少關(guān)注自身建設(shè)，主要表現(xiàn)為沒(méi)有狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，當(dāng)上級(jí)突擊檢查時(shí)，基層才做好表面的工作。大多數(shù)基層黨建工作讀處于喊口號(hào)階段，沒(méi)能依照黨建目標(biāo)開(kāi)展實(shí)地的黨建工作，并且主要任務(wù)模糊不清，沒(méi)有具體的實(shí)施方案。基層黨組織消極對(duì)待黨建工作，忽視基層黨建工作的可行性，人、黨、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)相互分離，導(dǎo)致基層黨建工作完全未能達(dá)標(biāo)，且浪費(fèi)資源，工作效率十分低下，嚴(yán)重影響了新時(shí)期黨的建設(shè)進(jìn)程，減弱了基層黨組織在群眾當(dāng)中的社會(huì)影響力。

（二）創(chuàng)新能力需要提高

在傳統(tǒng)思想的影響下，絕大多數(shù)基層黨建組織樹(shù)立了完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，按照黨的指引和指示做好黨的日常工作，保持原本的工作方法、堅(jiān)持不犯錯(cuò)誤的工作思想。這種工作思想和工作方式往往造成基層黨建工作缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，脫離群眾實(shí)際，面對(duì)不同的情況，不能靈活地運(yùn)用不同的方法進(jìn)行處理。導(dǎo)致黨建工作和行政工作雙雙受到影響，“上級(jí)推著走，見(jiàn)步行步”的思想潛移默化地在大多數(shù)基層黨建人員的腦海里樹(shù)立起來(lái)。缺乏創(chuàng)新意思和創(chuàng)新能力是阻礙基層黨建工作推行的絆腳石，必須引起人們的高度重視。

（三）黨員學(xué)習(xí)形式過(guò)于單一化

傳統(tǒng)單一的黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)是影響基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵因素。因?yàn)榻邮苤嗤膶W(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，黨員的思想、能力和技術(shù)往往處于同一水平，缺少對(duì)比提升的機(jī)會(huì)。部分單位的職工幾乎全都是黨員，他們的基本素質(zhì)、理論知識(shí)和處理方式有待進(jìn)一步提高，有的甚至出現(xiàn)理論與實(shí)際結(jié)合運(yùn)用不到位，在馬克思主義的觀點(diǎn)、立場(chǎng)、原因分析和解決方法方面存在著很大的差距，把理論運(yùn)用到實(shí)踐的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，必須重視黨員學(xué)習(xí)形式過(guò)于單一的問(wèn)題，只有采用形式多樣、行之有效的教學(xué)方式，才能有效提高黨員的實(shí)踐能力，進(jìn)而促進(jìn)基層黨建工作的順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)基層黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的思路

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、精確定位，高度重視作風(fēng)建設(shè)，要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。凈化基層組織，激發(fā)基層力量，才能更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)整個(gè)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！皟蓪W(xué)一做”著眼于基層，成為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一著，廣大黨員干部要深刻把握“兩學(xué)一做”的豐富內(nèi)涵，把“四個(gè)全面”作為踐行“兩學(xué)一做”的一面鏡子，深學(xué)細(xì)照篤行，把“兩學(xué)一做”的要求融入到落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐和持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的具體行動(dòng)中，努力做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的好干部。

（一）大力弘揚(yáng)“兩學(xué)一做”信念堅(jiān)定、牢記宗旨的政治品格

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，信念是力量的源泉。對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰和對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念是我們黨的政治靈魂和強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難的精神支柱和重要法寶。崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無(wú)往而不勝。一要嚴(yán)以修身。要深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)“兩學(xué)一做”信念堅(jiān)定、牢記宗旨的政治品格，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德教育，全面理解、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，自覺(jué)用講話精神深化思想認(rèn)識(shí)，提高精神境界，切實(shí)把講話精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的動(dòng)力，始終在思想上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。二要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。自覺(jué)把黨章作為干事創(chuàng)業(yè)的總規(guī)矩和根本行為準(zhǔn)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩、辦實(shí)事成為一種行為習(xí)慣。三要加強(qiáng)理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，準(zhǔn)確理解和把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，始終不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。四要堅(jiān)守公仆情懷。站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，加強(qiáng)與基層群眾的聯(lián)系溝通，主動(dòng)變“辦公室方式”為“田頭方式”，作決策、辦事情充分考慮群眾需求，處理矛盾、解決問(wèn)題著力實(shí)現(xiàn)群眾利益，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和實(shí)效性。

（二）大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)步入新常態(tài)，如何適應(yīng)新常態(tài)、匯聚正能量是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在，廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，加快推動(dòng)工作發(fā)展。一要深入查擺整改。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的首要前提，要深刻反思工作得失，緊緊盯住“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題和具體表現(xiàn)，一條一條梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)分析，弄清問(wèn)題性質(zhì)，找到癥結(jié)所在，有什么問(wèn)題就著力解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，以問(wèn)題的解決推動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)成為常態(tài)。二要積極主動(dòng)作為。為官避事平生恥。為官不為是官之恥辱，為官有為是官之本分。廣大黨員干部要摒棄“吃閑飯”觀念，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，涵養(yǎng)實(shí)干精神，堅(jiān)定為民情懷，把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求貫徹到各個(gè)方面、各項(xiàng)工作中去，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。三要提高執(zhí)行力。任何一項(xiàng)方針政策，任何一項(xiàng)工作部署，都有一個(gè)落實(shí)的問(wèn)題。再好的政策，再重要的工作，如果不能落到實(shí)處，不能在“終端”上看到成效，都難免流于紙上談兵，中看不中用。要堅(jiān)決解決好決策部署落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題，對(duì)重大決策、重要部署、重大事件、重大項(xiàng)目、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要放在心上，真干快辦，做到“踏石留印，抓鐵有痕”，抓出實(shí)效。

（三）大力弘揚(yáng)嚴(yán)以自律、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)嚴(yán)以自律、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好氛圍。一要提升道德境界。一個(gè)民族、一個(gè)人能不能把握自己，很大程度上取決于道德價(jià)值。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中、從黨的偉大歷史中汲取營(yíng)養(yǎng)，按照習(xí)近平總書(shū)記指明的方向，修大愛(ài)、立大德、成大美，自覺(jué)做傳統(tǒng)美德的傳承者、共產(chǎn)黨人精神高地的堅(jiān)守者。要帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)身邊人的教育管理，以良好的家風(fēng)滋養(yǎng)好作風(fēng)，傳遞正能量。二要堅(jiān)持公道正派?！肮?，廉生威”，群眾最歡迎公道公正的干部，最討厭辦事不公的干部。廣大黨員干部必須秉公用權(quán)，大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，這樣才能在群眾中樹(shù)立威信。三要慎始慎獨(dú)慎微。慎始，就是從一開(kāi)始就要管住自己，不越雷池半步。慎獨(dú)，就是在獨(dú)處之時(shí)能夠反躬自省、謹(jǐn)言慎行、一絲不茍。慎微，就是在細(xì)微之處時(shí)刻保持警惕、警覺(jué)、警醒，不以善小而不為，不以惡小而為之。廣大黨員干部要經(jīng)常警醒自己、鞭策自己，防微杜漸、警鐘常鳴，堅(jiān)決抵御腐朽思想和生活方式的侵蝕，遠(yuǎn)離各種低級(jí)趣味和不良嗜好，始終保持健康生活情趣和高尚道德情操。四要正確行使權(quán)力。要做到依規(guī)用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，處理好公和私、情和法、權(quán)和責(zé)的關(guān)系。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從嚴(yán)治黨需要通過(guò)抓基層和打基礎(chǔ)兩者相互結(jié)合才能發(fā)揮出最有效的措施，這不僅可以提高黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)能力，鞏固我黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)我黨的歷史使命。因此，每位黨員更要堅(jiān)定信念，改進(jìn)作風(fēng)，恪盡職守，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，努力在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中實(shí)現(xiàn)新作為，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！

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