把握“一帶一路”機遇 推進安徽企業(yè)“走出去”

摘要：國家“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，為企業(yè)“走出去”提供了更加廣闊的空間。經(jīng)過多年的對外直接投資實踐，安徽省企業(yè)“走出去”的基礎更加穩(wěn)固，能力持續(xù)增強，經(jīng)驗不斷豐富。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，安徽企業(yè)應發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足，創(chuàng)新“走出去”的路徑模式，不斷提升競爭力。

關鍵詞：“一帶一路” 企業(yè)“走出去” 路徑模式

一、“一帶一路”戰(zhàn)略對企業(yè)“走出去”的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過基礎設施、資源能源、投資貿(mào)易等方面的深度融合，促進沿線國家加快構建利益共享的區(qū)域資源保障體系和產(chǎn)業(yè)分工體系，促進我國與周邊國家的共同發(fā)展，實現(xiàn)雙邊及多邊共贏。“一帶一路”戰(zhàn)略對企業(yè)“走出去”將產(chǎn)生深刻的影響：

（一）有利于拓寬企業(yè)國際合作的區(qū)域和領域

“一帶一路”戰(zhàn)略實施后，“走出去”不但規(guī)模將超過“引進來”，而且“走出去”形式將更為多樣。合作空間從歐美、東南亞等傳統(tǒng)地區(qū)進一步拓展到中亞、南亞、中東等地區(qū)。同時，由于資本流動和要素開放水平進一步提升，人才、服務、標準等高端要素的開放和引進程度將更高，既可強化在交通運輸、能源開發(fā)領域合作，也將推動在農(nóng)業(yè)、裝備制造、通信、金融、科技、文化等諸多領域合作。

（二）有利于打開企業(yè)發(fā)展新空間

“一帶一路”沿線大部分國家勞動力豐富、能源礦產(chǎn)資源儲量較多、市場前景廣闊，處于工業(yè)化早期階段。相對這些國家，我國企業(yè)具有資金、技術、管理等優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)驗對這些國家也有重要借鑒意義。因此沿線國家不但是我國能源、原材料的重要來源，更可成為我國進行加工制造、工程建設、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作的重要區(qū)域。通過對這些國家或地區(qū)投資設廠，可以利用當?shù)乇容^優(yōu)勢降低生產(chǎn)成本，打開其相鄰的第三國銷售渠道，逐步構建我國完整的國際生產(chǎn)運營網(wǎng)絡。

（三）有利于改善企業(yè)對外投資和產(chǎn)業(yè)外銷環(huán)境

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等戰(zhàn)略融資平臺的作用逐步顯現(xiàn)，我國與沿線國家和地區(qū)雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制逐步完善，與沿線國家的基礎設施互聯(lián)互通水平將進一步提升，可顯著降低企業(yè)物流成本，改善企業(yè)“走出去”融資條件和政策環(huán)境，促進企業(yè)“走出去”。

二、安徽企業(yè)“走出去”的條件和優(yōu)勢

近年來，安徽啟動實施“走出去”加速推進工程，支持“走出去”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動家電、汽車、工程機械、鋼鐵、水泥以及船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向世界，取得了較好的成效，為下一步“走出去”奠定了良好的基礎。

（一）“走出去”的方式不斷優(yōu)化

隨著“走出去”步伐的加快，安徽企業(yè)從對外承包工程、開發(fā)境外資源、開辦境外加工企業(yè)向跨國并購、設立境外研發(fā)機構等轉(zhuǎn)變，“走出去”業(yè)務正在向價值鏈高端延伸。目前，跨國并購逐漸成為安徽企業(yè)“走出去”的重要方式，如2014年馬鋼股份采取資產(chǎn)收購方式，收購法國的瓦頓公司；2015年，安徽中鼎公司收購德國的WEGU公司等。通過跨國并購重組，這些企業(yè)獲取高端品牌市場資源、高新技術和營銷渠道等，增強企業(yè)應對國際市場競爭的能力。

（二）“走出去”的產(chǎn)業(yè)類別漸趨多樣化

既有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，如礦產(chǎn)資源加工、水泥、裝備制造、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；也有新能源、文化等新興產(chǎn)業(yè)。2011年，以生產(chǎn)太陽能電池和組件為主的合肥海潤光伏科技有限公司投資1億多歐元在保加利亞建設太陽能電站項目。作為服務業(yè)代表性企業(yè)的安徽出版集團其業(yè)務已進入100多個國家和地區(qū)，5年輸出版權100多種。蕪湖方特歡樂世界項目整體輸出到沙特、南非、烏克蘭、伊朗等國，使我國成為繼美國之后第二個大型主題公園出口國。

（三）“走出去”市場不斷拓展

安徽企業(yè)除加大向非洲、南美等主要地區(qū)、傳統(tǒng)市場“走出去”的力度，也開始加大對發(fā)達國家市場的開發(fā)力度，如馬鋼股份在法國、中鼎股份在德國、新華集團在美國都有投資。截至到目前，安徽企業(yè)境外投資已經(jīng)延伸到中亞、南美、北美、非洲、歐洲等的107個國家和地區(qū)。

（四）“走出去”主體日益多元

安徽“走出去”主體已由國有企業(yè)占主導向多種所有制企業(yè)共同推進轉(zhuǎn)變。以往對外投資金額較大的基本為大型國有（或國有控股）企業(yè)，如銅陵有色、海螺水泥、安徽省農(nóng)墾集團、奇瑞汽車、江淮汽車、省外經(jīng)建設集團、豐原集團等。但隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，中鼎股份、海潤光伏、鴻潤集團、新長江集團等一批民營企業(yè)也加大了“走出去”的力度。在2014年新增的對外投資企業(yè)中，民營企業(yè)“走出去”數(shù)量已占90%。

（五）境外園區(qū)加快發(fā)展

安徽加快在境外設立工業(yè)園區(qū)，以大型國有企業(yè)為龍頭，帶動中小配套企業(yè)入駐園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)鏈的形式“抱團出?！保餐l(fā)展，形成境外投資集聚效應，從而拉動對外貿(mào)易。目前，已陸續(xù)設有外經(jīng)建集團莫桑比克貝拉工業(yè)園、海螺印尼水泥工業(yè)園、奇瑞汽車巴西汽車工業(yè)園、柬埔寨濱海經(jīng)濟特區(qū)等境外工業(yè)園區(qū)。

三、幾點建議

安徽不少企業(yè)走出去意愿強烈，但目前“一帶一路”部分地區(qū)政治風險較大，企業(yè)“走出去”受資金、信息、制度等因素的制約，也缺乏行業(yè)主管部門和商業(yè)協(xié)會的有效指導。安徽應加強總體設計，理清“走出去”路徑和方式，強化政策支持，提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平，避免盲目“走出去”。

（一）明確“走出去”區(qū)域重點

“一帶一路”沿線國家眾多，安徽企業(yè)“走出去”必須有的放矢，才能做到事半功倍。應統(tǒng)籌考慮“一帶一路”沿線國家發(fā)展訴求、合作意愿、資源稟賦、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎條件等，按照因地制宜、分類施策、充分發(fā)揮所在國比較優(yōu)勢的基本思路，進一步明確“走出去”的重點國家和地區(qū)。對重點國家和地區(qū)的選擇可以遵循以下的原則：一是優(yōu)先發(fā)展與周邊國家合作，充分發(fā)揮距離近、成本低、聯(lián)系密切優(yōu)勢，再由近及遠逐步發(fā)展與其它國家的合作。二是率先發(fā)展與安徽經(jīng)貿(mào)往來較多，政治、外交關系良好，有自貿(mào)區(qū)等制度安排的國家合作。三是以經(jīng)濟互補性強的發(fā)展中國家為合作重點，對外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、擴大雙邊貿(mào)易，實現(xiàn)全球生產(chǎn)布局，在此基礎上兼顧對沿線部分發(fā)達國家的合作，獲取高端要素、擴大出口市場。

（二）選擇合適的“走出去”方式

“走出去”的方式一定程度上決定了“走出去”的績效。只有選擇合適的模式，才能提升成功率。首先，不同類型的企業(yè)應選擇不同的“走出去”方式。對于國際化經(jīng)驗還相對欠缺的企業(yè)初次跨國投資，可以通過參股、合資的方式進行投資，這樣可以大大地分擔風險；對于具有海外運營經(jīng)驗豐富、實力較強的龍頭企業(yè)可以選擇獨資的方式進行海外投資。其次，要引導企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈順次“走出去”。率先鼓勵有海外運營經(jīng)驗、實力較強的龍頭企業(yè)境外投資，再帶動配套企業(yè)“走出去”，率先鼓勵技術、管理優(yōu)勢明顯的制造環(huán)節(jié)境外投資，再逐步向銷售、研發(fā)、供應鏈管理等環(huán)節(jié)延伸，鼓勵企業(yè)向產(chǎn)研銷一體化的跨國公司轉(zhuǎn)型。最后，考慮“走出去”的目的選擇不同的方式。安徽制造業(yè)企業(yè)在技術方面比較成熟，但是很多產(chǎn)品在國內(nèi)市場相對飽和，其出口又面臨發(fā)展中國家和新興工業(yè)國家的激烈競爭，這類企業(yè)可以直接到境外開辦工廠，并以當?shù)毓S為中心形成輻射周邊的銷售網(wǎng)絡，擴大國際市場份額。“一帶一路”沿線發(fā)達國家具有較強的技術，如企業(yè)想取得境外專業(yè)廠家、技術、品牌和營銷網(wǎng)絡等，應積極開展跨國并購，減少進入障礙并迅速提高企業(yè)在境外的整體競爭力。

（三）加強對外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)建設

對外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)不但拓展了海外發(fā)展空間，也為企業(yè)“走出去”搭建公共平臺，為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和投資規(guī)模效應創(chuàng)造了條件，對推動企業(yè)“走出去”具有較強的帶動作用。首先，要積極鼓勵和促進“走出去”優(yōu)勢企業(yè)和所在國共同建立以中資企業(yè)為主的各類經(jīng)濟園區(qū)，并爭取由中方較多參與投資建設管理，主要吸引中資企業(yè)入駐，帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)集群式發(fā)展。其次，應鼓勵各類開發(fā)區(qū)“走出去”，參與境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)的投資、建設與管理，大膽探索國內(nèi)開發(fā)區(qū)與境外合作區(qū)合作開發(fā)的模式、路徑，更有力地推動合作區(qū)的發(fā)展。最后，要加強境外園區(qū)建設的宏觀指導，適度調(diào)控境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設規(guī)模、區(qū)域選擇和功能定位等，避免開發(fā)的隨意性和盲目性。

（四）順次推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品“走出去”

“一帶一路”沿線很多國家缺乏必要的交通、能源、通訊等基礎設施，既制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重要障礙。近期，安徽可以充分發(fā)揮工程建設優(yōu)勢，以基礎設施建設和工程承包“走出去”為重點，拓展承包項目范圍，不能僅局限于建筑施工，逐步由低端的工程承包轉(zhuǎn)身中高端的涵蓋規(guī)劃設計、建設施工、經(jīng)營管理全鏈條的基礎設施投資模式。積極推動具有一級施工、總承包資質(zhì)和甲級設計資質(zhì)的科研院所申報外經(jīng)權和有條件的企業(yè)開展對外投資。同時，加強地域文化和企業(yè)形象宣傳，培育潛在市場，為其它產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品“走出去”打下基礎。后期，隨著沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和市場的不斷擴大，根據(jù)不同國家和行業(yè)的特點，有針對性、有步驟地逐步推進裝備制造、能源原材料、家電、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等“走出去”。

（五）提升企業(yè)“走出去”的適應能力

構建與國際環(huán)境變化相適應的能力是安徽企業(yè)能否成功“走出去”的關鍵。在“走出去”過程中，企業(yè)首先必須要了解相關區(qū)域法律、風俗和營商環(huán)境等，增強風險意識。企業(yè)要“走出去”更要“融進去”。一是提升國際化信息獲取與處理能力。國外跨國企業(yè)的成功大多取決于獲得信息的能力。在“走出去”過程中，安徽企業(yè)應積極參與政府或行業(yè)協(xié)會等發(fā)起的經(jīng)濟交流活動，強化與海外華人華僑社團的聯(lián)系，主動利用各類公共信息服務平臺，及時把握市場發(fā)展的動態(tài)，獲得投資國法律、習俗等相關信息。二是增強企業(yè)應對風險能力。企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資過程中，尤其要警惕地緣政治風險所帶來的損失，采取措施積極應對地緣政治風險。企業(yè)要建立有效的風險管理系統(tǒng)，形成完整的風險管控預案，風險管理要達到日常化、制度化。同時，“走出去”的企業(yè)要積極投保，利用境外投資險和再保險，防范和減少可能出現(xiàn)的投資損失。

（六）完善政府管理和服務

政府是“走出去”戰(zhàn)略的制定者、服務者和管理者，企業(yè)“走出去”離不開政府強有力的支持和全方位的服務。一是加強規(guī)劃指導。安徽應制定對外直接投資的相關戰(zhàn)略規(guī)劃，明確安徽對外投資的目標和任務，著力解決產(chǎn)業(yè)選擇、國別選擇、“走出去”的方式和步驟、跨國公司培育等一系列相關重大戰(zhàn)略層面問題。二是強化政策支持。要加大財稅、金融等政策支持力度。如建立企業(yè)“走出去”專項基金，運用財政補貼資助，鼓勵企業(yè)的海外投資活動；企業(yè)在海外發(fā)展業(yè)務或投資可享受所得稅減免優(yōu)惠等。同時，鼓勵商業(yè)性銀行、商業(yè)性保險公司、擔保公司開展跨國投資的貸款、保險、擔保等業(yè)務。三是提供信息服務。不斷完善境外投資公共服務平臺，通過平臺為企業(yè)提供投資國的相關法律、資源、市場行情等信息。同時，要加快培育境外投資中介機構，通過中介組織為企業(yè)提供咨詢、培訓、市場分析等各種信息服務。

參考文獻：

[1]宓紅.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的寧波民營企業(yè)“走出去”[J].寧波經(jīng)濟，2015（3）

[2]董文標.落實“一帶一路”戰(zhàn)略，推進民營企業(yè)“走出去”[J].中國金融家，2015（3）

[3]張同祥.安徽企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀及對策研究[J].對外經(jīng)貿(mào)，2012（1）

（陳香，1983年生，安徽六安人，安徽省經(jīng)濟研究院經(jīng)濟師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、城市發(fā)展、資源環(huán)境）