深化黨群共建新載體 融洽黨群關(guān)系新平臺(tái)
——記長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合黨委和黨群社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

文/本刊記者 夏儷娟 圖/長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合黨委和黨群社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心提供

深化黨群共建新載體 融洽黨群關(guān)系新平臺(tái)
——記長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合黨委和黨群社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

文/本刊記者 夏儷娟 圖/長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合黨委和黨群社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心提供

重慶市長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合黨委和黨群社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心2015年年終總結(jié)大會(huì)

中共長(zhǎng)壽區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)王志宏在總結(jié)會(huì)上發(fā)言

搭建深化黨群共建的新載體，建立融洽黨群關(guān)系的新平臺(tái)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期黨維護(hù)執(zhí)政之基的重要手段。重慶市長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)矛盾，成立了企業(yè)綜合黨委和黨群社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。服務(wù)中心以黨建工作為核心，以群團(tuán)工作為動(dòng)力，以服務(wù)各方為宗旨，以維護(hù)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，搭建深化黨群共建的新載體，形成融洽黨群關(guān)系的新平臺(tái)，有力地維護(hù)與鞏固黨的合法性，提升黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。

以黨建工作為核心，發(fā)揮黨組織在非公領(lǐng)域的政治核心和政治引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！秉h建工作是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保障。當(dāng)前我國(guó)實(shí)行公有制與非公有制相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式，非公領(lǐng)域成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。非公領(lǐng)域因其單位分子小、人員相對(duì)分散等因素，黨建工作相對(duì)較為困難，黨組織的政治核心和引領(lǐng)作用并沒有完全徹底的發(fā)揮。2015年6月，長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)為認(rèn)真落實(shí)中央、重慶市委關(guān)于《加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)意見》的有關(guān)要求，進(jìn)一步理順經(jīng)開區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，成立長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合黨委，始終樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，抓基礎(chǔ)、重規(guī)范、促提升，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)非公黨建工作。

抓覆蓋，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)綜合黨委緊緊圍繞擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋這一基礎(chǔ)工作，對(duì)上百個(gè)企業(yè)進(jìn)行“地毯式”排查，如已入駐企業(yè)，如若符合條件，及時(shí)幫助其組建黨組織；對(duì)已簽約還未入駐企業(yè)，從一開始介入，進(jìn)行對(duì)接了解情況，全程幫助其辦理組建黨組織需要的各種手續(xù)；努力為企業(yè)成立支部創(chuàng)造條件；在走訪過程中，探查“隱形黨員”和“口袋黨員”。同時(shí)，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員，吸收新的黨員；對(duì)只有零星黨員的非公企業(yè)全部實(shí)行聯(lián)建覆蓋。2015年，全年共新建黨組織11個(gè)，明確雙重管理黨組織10個(gè)，查找出“隱形黨員”、“口袋黨員”155人。同時(shí)，新發(fā)展黨員7名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正8名。

抓規(guī)范，推動(dòng)園區(qū)黨建整體水平提檔升級(jí)。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)綜合黨委堅(jiān)持以推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)園區(qū)非公黨建工作上臺(tái)階、見實(shí)效。一是將非公黨組織組織規(guī)范、工作規(guī)范、管理規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范和形象規(guī)范等具體要求納入考核項(xiàng)目；二是暢通非公黨組織獲取文件渠道，將市、區(qū)不涉密的相關(guān)文件“一對(duì)一”發(fā)放到非公黨組織手上，讓非公黨組織能及時(shí)學(xué)習(xí)和傳達(dá)到相關(guān)文件精神；三是推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和非公企業(yè)管理決策層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合；四是組織專門力量，對(duì)經(jīng)開區(qū)黨工委整建制轉(zhuǎn)移到企業(yè)綜合黨委的黨組織開展“體檢”工作。全年共撤銷因企業(yè)停產(chǎn)、搬遷、黨員人數(shù)不足3人等原因已經(jīng)名存實(shí)亡的黨組織19個(gè)。

抓制度，構(gòu)建園區(qū)黨建良性運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是社會(huì)秩序穩(wěn)定的根本保障。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)黨委完成3個(gè)長(zhǎng)效性機(jī)制的建立，為園區(qū)黨建工作開展掃清了障礙，指明了方向。一是制定了非公企業(yè)黨組織黨群活動(dòng)中心建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)驗(yàn)收合格者給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；二是建立非公企業(yè)黨組織年度考核辦法，營(yíng)造了黨組織之間“比學(xué)趕超”的良好氛圍；三是建立了非公企業(yè)黨組織黨建公積金制度。通過整合財(cái)政劃撥、黨費(fèi)支持、企業(yè)預(yù)存等經(jīng)費(fèi)來源，筑建“黨建公積金”資金池，有效破解黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用不便、用途不明、缺乏監(jiān)管、資金閑置等難題。

抓培訓(xùn)，創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理服務(wù)。2015年，長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)黨委圍繞黨員、黨組織書記、企業(yè)主3支隊(duì)伍建設(shè)，著力提升其能力素質(zhì)，開展了形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)。例如推薦黨組織書記和黨務(wù)工作者赴溫州參觀學(xué)習(xí)，推薦1企業(yè)主參加區(qū)工商聯(lián)組織的出訪泰國(guó)、老撾、柬埔寨考察活動(dòng)；同時(shí)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，服務(wù)中心深入開展黨員教育培訓(xùn)和各類技術(shù)培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)，努力提高黨員職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展。

抓載體，拓寬非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。服務(wù)中心積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體技術(shù)，開通“長(zhǎng)壽經(jīng)開黨建”微信公眾號(hào)、經(jīng)開區(qū)服務(wù)中心黨建QQ群，指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織開通支部網(wǎng)站，為黨員職工搭建起學(xué)習(xí)交流、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)的平臺(tái)。同時(shí)，還積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織因地制宜創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和政治引導(dǎo)作用。

黨建工作有序展開

長(zhǎng)壽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪工會(huì)

以群團(tuán)工作為動(dòng)力，著力構(gòu)建常態(tài)化建功立業(yè)支撐體系

群團(tuán)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。服務(wù)中心始終堅(jiān)持“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”這一理念，在樹立“黨建帶群建，黨群共建促發(fā)展”理念的基礎(chǔ)上，大力推行黨群工作一體化建設(shè)，積極建立以工會(huì)、共青團(tuán)為主體的黨的工作助手隊(duì)伍，組織開展“黨建帶工建、黨工共建”、“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共建”等活動(dòng)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，不斷推動(dòng)經(jīng)開區(qū)非公企業(yè)群團(tuán)工作邁上新臺(tái)階。

勞動(dòng)競(jìng)賽成效顯著。2015年，服務(wù)中心指導(dǎo)各投產(chǎn)企業(yè)以“企業(yè)效益提升、安全環(huán)保先行”為主題，深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，有規(guī)模、有特色、有創(chuàng)新、有成果。開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽企業(yè)91家，覆蓋面達(dá)85%；參賽職工27830人，參與率達(dá)90%。職工提出合理化建議3690條，比上年增長(zhǎng)12%；開展崗位練兵的企業(yè)87家，開展技能比武的企業(yè)89家，覆蓋面分別達(dá)81%和83%；建立企業(yè)勞模創(chuàng)新工作室1個(gè)，評(píng)選表彰職工技術(shù)創(chuàng)新成果30項(xiàng)，推薦表彰工人先鋒號(hào)6個(gè)。2015年企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽工作會(huì)上，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)表彰了勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)企業(yè)10家，先進(jìn)班組20個(gè)，優(yōu)秀員工30名。映天輝“108萬(wàn)m3/年淡鹽水濃縮項(xiàng)目”、望變電氣“高過載窄油道變壓器器身項(xiàng)目”榮獲重慶市職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)。

長(zhǎng)壽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)

企業(yè)職工代表

工會(huì)負(fù)責(zé)人參加重慶市總工會(huì)資格輪訓(xùn)班

組織企業(yè)女職工參加重慶市女職工工作知識(shí)競(jìng)賽

組織開展質(zhì)檢部安全培訓(xùn)

組織安全消防演練

示范工會(huì)建設(shè)縱深推進(jìn)。映天輝、福安藥業(yè)、尚蔬坊等9家企業(yè)按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、增活力”要求，在2014年認(rèn)真實(shí)施“兩規(guī)范、三落實(shí)、十個(gè)有”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了小食堂、小活動(dòng)室、小書屋、小醫(yī)務(wù)室、小宿舍“五小”建設(shè)，深受廣大職工歡迎，使示范工會(huì)建設(shè)成為非公企業(yè)工會(huì)工作的“生命力工程”。

幫扶救助上檔升級(jí)。經(jīng)區(qū)總工會(huì)批準(zhǔn)，成立了長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)職工服務(wù)站，統(tǒng)籌園區(qū)非公企業(yè)幫扶救助工作。一年來，先后為9個(gè)特困職工家庭申請(qǐng)了專項(xiàng)救助，為85對(duì)同行夫妻職工安排夫妻房，走訪慰問困難職工280余人次，幫助14名考上大學(xué)的貧困職工子女申請(qǐng)了“金秋助學(xué)”資金，組織80余名大齡單身青年參加了“七夕”彩虹交友活動(dòng)。

文體活動(dòng)精彩紛呈。組織引導(dǎo)非公企業(yè)開展形式多樣、有聲有色的文體活動(dòng)，豐富職工精神文化需求。趣味運(yùn)動(dòng)、篝火晚會(huì)、登山垂釣、書畫攝影、球類比賽、戶外拓展、義務(wù)勞動(dòng)等成為廣大職工喜聞樂見的長(zhǎng)效節(jié)目，也成為凝聚職工、激勵(lì)職工的有力抓手。

以服務(wù)各方為宗旨，確保黨和政府各項(xiàng)民生舉措落到實(shí)處

為人民服務(wù)不僅僅是黨的宗旨，也是黨確保合法性的重要基石。2015年，服務(wù)中心按照“心中有黨旗、服務(wù)零距離”的理念，依托園區(qū)黨群社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，開設(shè)服務(wù)窗口，落實(shí)專門人員，從入園企業(yè)真正需求出發(fā)，為入園企業(yè)提供就業(yè)、社保、計(jì)生、維權(quán)各項(xiàng)服務(wù)，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)提供一臂之力。

搭建信息流通平臺(tái)，解決企業(yè)“招工難”問題。服務(wù)中心推行企業(yè)用工申報(bào)制度，開設(shè)企業(yè)用工QQ群，主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，多渠道收集企業(yè)用工信息，進(jìn)行分類登記，建立信息臺(tái)賬，做好就業(yè)基礎(chǔ)性工作；充分利用區(qū)就業(yè)局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和中心開辟的視屏平臺(tái)、招聘信息專欄及時(shí)發(fā)布企業(yè)用工招聘信息，為勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位選擇，指導(dǎo)就業(yè)；積極收集企業(yè)用工和培訓(xùn)信息并及時(shí)反饋，逐步建立校企結(jié)合，對(duì)口招聘、培訓(xùn)制度，緩解企業(yè)招工難問題；主動(dòng)聯(lián)系長(zhǎng)壽各街鎮(zhèn)了解全區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，聯(lián)合區(qū)就業(yè)局，適時(shí)在各街鎮(zhèn)舉行企業(yè)用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。先后舉辦大型招聘7次，小型招聘會(huì)8次，累計(jì)參加企業(yè)500余家，崗位26000余個(gè)，工種170個(gè)，吸引就業(yè)人員24000余人，窗口接待就業(yè)、社保政策咨詢8700余人次，登記崗位3600余個(gè)，成功推薦就業(yè)1800余人。

向先烈學(xué)習(xí)

創(chuàng)建“流動(dòng)人口之家”，解決流動(dòng)人口計(jì)生工作難題。人口問題是發(fā)展問題，城市流動(dòng)人口是城市治理的重要群體之一，流動(dòng)人口的服務(wù)問題是推進(jìn)城市公共服務(wù)水平均衡發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。針對(duì)企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)工作，服務(wù)中心堅(jiān)持“一站式”服務(wù)，完善經(jīng)開區(qū)和企業(yè)流動(dòng)人口之家功能，讓流動(dòng)人口樂享“同城待遇”服務(wù)，開展流動(dòng)人口政策咨詢和生殖健康、避孕知識(shí)培訓(xùn)，設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，讓流動(dòng)人口真正感受“市民化服務(wù)”和“同城待遇服務(wù)”，感受社會(huì)大家庭的溫暖。一年來，發(fā)放宣傳資料1200余冊(cè)、計(jì)生藥具2800余套，協(xié)助615名育齡婦女補(bǔ)辦了《流動(dòng)人口婚育證明》，組織49名女職工參加生殖健康檢查，完成327名流動(dòng)人口信息維護(hù)，協(xié)調(diào)解決流動(dòng)人口子女就近入學(xué)、勞資待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題67件次。

以維護(hù)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)、職工三滿意

社會(huì)主義是一個(gè)和諧社會(huì)，和諧性是社會(huì)主義的顯著特點(diǎn)，也是黨努力奮斗的目標(biāo)。服務(wù)中心多年來堅(jiān)持“為開發(fā)區(qū)分憂、為企業(yè)解困、為職工維權(quán)”的思路，積極配合區(qū)人社局、司法局，依托勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)窗口、司法行政工作室，重點(diǎn)打造集勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律法規(guī)宣傳、法律援助和法律服務(wù)為一體的“一站式”便民服務(wù)平臺(tái)，遵循“遵法律、擺道理、講體諒”的工作方法，努力化解矛盾、縮小分歧，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)、職工三滿意。

五年來，服務(wù)中心先后受理各類爭(zhēng)議案件300余件（含交辦案件39件），涉及標(biāo)的1700余萬(wàn)元。妥善調(diào)處了紫光國(guó)際補(bǔ)發(fā)加班費(fèi)、永航鋼鐵停產(chǎn)待崗等群體勞資糾紛35起、拖欠民工工資案件87件、工傷（工亡）待遇案件42件、社會(huì)保險(xiǎn)案件165件、加班工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等其它案件314件。無(wú)錯(cuò)案，無(wú)纏訴上訪現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為抓手，強(qiáng)化專項(xiàng)整治力度，協(xié)助晏家街道推進(jìn)網(wǎng)格管理建設(shè)。認(rèn)真開展各種矛盾糾紛的排查化解，全力維護(hù)公共安全及社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。目前，經(jīng)開區(qū)非公企業(yè)已建立了綜治工作站74個(gè)，每個(gè)綜治工作站配備了1-2名專（兼）職工作人員。

2015年，長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)服務(wù)中心一班人始終秉承“有為才有位”的理念，認(rèn)真履行上級(jí)交辦的10項(xiàng)職能職責(zé)，以黨建為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的開展，走企業(yè)、下基層，與黨組織書記交流、與廣大黨員座談，收集意見建議和需求，真正以問題為導(dǎo)向、以需求為導(dǎo)向開展工作，通過“四服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“四滿意”。2016年，經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合黨委暨黨群社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、樹立和貫徹“五大發(fā)展”理念，按照全區(qū)組織工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工”的根本宗旨，強(qiáng)力抓好黨組織組建、黨群活動(dòng)陣地建設(shè)、黨建公積金使用、黨組織作用發(fā)揮等重點(diǎn)工作，以黨建工作為統(tǒng)攬，促進(jìn)非公黨建、群團(tuán)及社會(huì)事務(wù)服務(wù)工作全面進(jìn)步，全面加強(qiáng)，全面過硬，努力把企業(yè)綜合黨委和黨群服務(wù)中心打造成深化黨群共建的新載體，融洽黨群關(guān)系的新平臺(tái)，引領(lǐng)非公企業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。

企業(yè)開展員工野外拓展訓(xùn)練

職工籃球隊(duì)參加“長(zhǎng)壽區(qū)第三屆潤(rùn)麒杯籃球賽”

企業(yè)舉行“三八”婦女節(jié)活動(dòng)

（責(zé)任編輯：宋紅妹）