探究建設(shè)方對(duì)工程造價(jià)的控制與管理

楊力

摘 要：針對(duì)目前建設(shè)方在管理控制工程造價(jià)過程中存在的問題，文章闡述了實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的價(jià)值，并提出實(shí)際控制的措施方法。結(jié)果表明，建設(shè)方經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，需要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位共同發(fā)揮作用，只有這樣才能起到事半功倍的效果。

關(guān)鍵詞：建住方；工程造價(jià)；駐工地代表；投資估算

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，建筑業(yè)迎來了快速發(fā)展的契機(jī)。然而，在實(shí)際建設(shè)過程中，由于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的復(fù)雜性，建設(shè)方?jīng)]有進(jìn)行有效的工程造價(jià)管理控制，這就在一定程度上拖慢了建筑行業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展步伐?；诖?，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)從工程投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算以及竣工結(jié)算入手，來解決工程造價(jià)管理控制效果不佳的問題。這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展的重要研究課題，業(yè)內(nèi)人士應(yīng)將其重視起來。

1 建設(shè)方實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管控的價(jià)值

建設(shè)方在投資一個(gè)項(xiàng)目后，經(jīng)過立項(xiàng)、報(bào)建以及審批之后，就形成了一個(gè)實(shí)體。只有將其工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制與管理，才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。具體來說，建設(shè)方應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置造價(jià)管理部門，并通過積極參與工程投資估算、設(shè)計(jì)概算以及施工建設(shè)預(yù)算等來實(shí)現(xiàn)控制目的。建設(shè)方將自身的工程造價(jià)控制觀念融入到項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)施工階段，將起到事半功倍的作用效果?；诖耍嚓P(guān)管理人員應(yīng)將每個(gè)階段管控措施的有效性，作為實(shí)現(xiàn)建設(shè)方經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的主要研究對(duì)象。

2 建設(shè)方在各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的管控方法

2.1 投資估算

建設(shè)方工程造價(jià)管理控制人員在投資估算階段，應(yīng)盡可能的與工程項(xiàng)目前期籌劃人員根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境，共同計(jì)算出土地應(yīng)用成本、前期規(guī)劃費(fèi)用、工程造價(jià)、項(xiàng)目資金成本以及造價(jià)咨詢等相關(guān)管理費(fèi)用等。對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，使得建設(shè)方起到經(jīng)濟(jì)參謀作用的同時(shí)，還能預(yù)先了解完成工程項(xiàng)目所需的資金投入規(guī)模、產(chǎn)出以及估算投入等。這樣一來，建設(shè)方?jīng)Q策者就能根據(jù)獲取的信息資源做出具有適用性的投資管理服務(wù)。

2.2 設(shè)計(jì)概算

在以往，建設(shè)方把工程造價(jià)的管理控制措施重點(diǎn)放在施工的預(yù)算上，這就很難實(shí)現(xiàn)實(shí)際控制的目的。針對(duì)這一問題，建設(shè)方工程造價(jià)管理控制人員要通過對(duì)初設(shè)階段的工程造價(jià)概算進(jìn)行控制，以提高管理的有效性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的初步設(shè)計(jì)階段概算，占整個(gè)工程項(xiàng)目總造價(jià)的70%。而建設(shè)方傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制方法，只能從施工和竣工階段的工程造價(jià)控制中獲取少量的管控效果。因而，建設(shè)方應(yīng)初設(shè)階段的工程造價(jià)控制，即事前控制，作為實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵。

具體來說，建設(shè)方應(yīng)通過招標(biāo)，并委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程造價(jià)設(shè)計(jì)單位，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)情況、資金儲(chǔ)備量、地域文化特點(diǎn)以及建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，來進(jìn)行工程造價(jià)限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位在確定工程設(shè)計(jì)方案過程中，要注重對(duì)上述內(nèi)容的考慮。此外，初設(shè)工程造價(jià)概算設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行投標(biāo)設(shè)計(jì)的過程中，還要考慮到建筑物功能作用的實(shí)現(xiàn)、外觀設(shè)計(jì)效果的實(shí)現(xiàn)。否則，初設(shè)工程造價(jià)的控制方案即使準(zhǔn)確，卻不會(huì)為建住方帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。以某地住宅工程建設(shè)項(xiàng)目為例，該工程初設(shè)造價(jià)控制設(shè)計(jì)單位對(duì)當(dāng)?shù)氐淖≌ㄖY(jié)構(gòu)進(jìn)行充分了解后，設(shè)計(jì)出一室一廳、兩室一廳以及三室兩廳的小面積房屋結(jié)構(gòu)。具體面積依次為：40m2、65m2、以及80m2。事實(shí)證明，這一初步設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制，既滿足用戶的要求，又在一定程度上保證了建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于設(shè)計(jì)單位來說，工程設(shè)計(jì)階段要與工程造價(jià)控制形成一個(gè)整體，這就避免了建設(shè)與資金控制兩方面內(nèi)容相互之間的脫節(jié)。這樣一來，設(shè)計(jì)單位就能夠提高投資估算的準(zhǔn)確性，從而實(shí)現(xiàn)限額的合理設(shè)計(jì)。過去，設(shè)計(jì)單位僅負(fù)責(zé)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，而建設(shè)方的工程造價(jià)控制人員也僅負(fù)責(zé)造價(jià)控制。這一差異，不僅增加了建設(shè)方實(shí)施設(shè)計(jì)方制定建設(shè)內(nèi)容的難度，同時(shí)，也不利于工程造價(jià)的控制有效性。

因而，建設(shè)方應(yīng)與設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過增加聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)雙方的工作便利。此外，建設(shè)方在確定工程造價(jià)具體限額時(shí)，要采納專業(yè)造價(jià)控制人員的建議，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供了多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方位的考量和評(píng)價(jià)，進(jìn)而選擇出符合自身獲取經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)鍵。值得注意的是，方案的確定要在滿足建筑物使用功能的前提下，來進(jìn)行擇優(yōu)選擇。由此可見，只有在設(shè)計(jì)技術(shù)性以及建設(shè)經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的情況下，建設(shè)方才能使投資得到真正的回報(bào)。

2.3 施工預(yù)算

在施工階段，建設(shè)方對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)從三方面來實(shí)現(xiàn)控制，分別是：圖紙審核方面、材料管理方面以及施工的日常管理方面。首先，圖紙審核的工程造價(jià)控制。由于設(shè)計(jì)方案確定后，施工圖以及建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算就能夠非常明確。因而，在招標(biāo)圖紙下發(fā)后，建設(shè)方就要通過組織各專業(yè)的工程師，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行一次審核。對(duì)于設(shè)計(jì)與實(shí)際建設(shè)中存在的問題，應(yīng)與設(shè)計(jì)單位研究出調(diào)整辦法。具體來說，就是通過修改施工建設(shè)圖紙，來提高設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)用準(zhǔn)確性和完整性。此外，對(duì)于施工招標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)圖紙問題，建設(shè)方應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位，對(duì)圖紙進(jìn)行二次會(huì)審。上述審核圖紙內(nèi)容的目的是，把設(shè)計(jì)問題消除在施工建設(shè)前，以提高建設(shè)方工程造價(jià)的控制效果。

其次，對(duì)于材料的管理。由于其應(yīng)用費(fèi)用約占施工建設(shè)的70%，因而，材料應(yīng)用成本的控制直接決定了建設(shè)方工程造價(jià)管理控制的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。具體來說，可從了解市場(chǎng)環(huán)境入手，例如，實(shí)時(shí)掌控工程建設(shè)所在地材料市場(chǎng)的價(jià)格變化。此外，建設(shè)方還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)材料的驗(yàn)收和檢測(cè)工作，來降低工程造價(jià)的應(yīng)用成本。

最后，施工期間的日常管理，也是控制項(xiàng)目工程造價(jià)的重要組成部門。建設(shè)方應(yīng)委派駐工地代表，來獲取施工過程中的變化。例如，材料更換、地質(zhì)條件變化、工程量實(shí)施情況以及設(shè)計(jì)變更等問題。由此可以看出，建設(shè)方的駐工地代表具有重要的監(jiān)督控制作用，即必須獲取第一時(shí)間獲取工程建設(shè)的變化情況。具體可通過經(jīng)常性的深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行抽查試驗(yàn)、工序驗(yàn)收等來發(fā)揮控制作用。

2.4 竣工結(jié)算

建設(shè)方對(duì)于竣工的結(jié)算階段，具體就是要對(duì)工程項(xiàng)目所有的資金使用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總以及確認(rèn)。具體來說，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)造價(jià)控制人員以及駐工地代表所記錄的文字資料，作為進(jìn)行工程竣工結(jié)算的依據(jù)。此外，為提高建設(shè)方進(jìn)行竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性，可委托具備相關(guān)資質(zhì)以及信譽(yù)度的工程造價(jià)咨詢單位來進(jìn)行資料的審核。具體審查的內(nèi)容包括：建設(shè)方造價(jià)控制以及駐工地代表所記錄的文字資料、施工方法以及施工數(shù)量等。值得注意的是，建設(shè)方還要對(duì)核查好的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行最后的評(píng)估工作。同時(shí)，建設(shè)方還要在竣工結(jié)算審核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將與項(xiàng)目相關(guān)的工程造價(jià)應(yīng)用資料以及分析出來的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行匯總，并建立數(shù)據(jù)庫，為日后進(jìn)行工程造價(jià)管理控制提供資源。

3 結(jié)語

總而言之，由于工程建設(shè)項(xiàng)目具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，建設(shè)方進(jìn)行工程造價(jià)的控制應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。具體來說，建設(shè)方的工程造價(jià)管理，應(yīng)從投資估算階段開始到最后的竣工結(jié)算階段，實(shí)現(xiàn)全過程的控制。此外，設(shè)計(jì)單位要與建設(shè)方工程造價(jià)控制人員密切關(guān)聯(lián)起來，進(jìn)而充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境、工程所處的地質(zhì)情況等因素來確定工程建設(shè)方案。這是實(shí)現(xiàn)建設(shè)方經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

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