淺析建設(shè)工程項目竣工質(zhì)量驗收

王俊

摘 要：竣工驗收作為工程項目整體質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其執(zhí)行的科學(xué)性與合理性對于工程建設(shè)企業(yè)而言是工作的重中之重。文章探討了工程項目竣工質(zhì)量驗收的依據(jù)要求標(biāo)準(zhǔn)和程序的相關(guān)內(nèi)容，旨在提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項目；竣工；質(zhì)量驗收；標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國城市化進程的不斷推進，大量的工程建設(shè)項目開工建設(shè)，這給施工行業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。竣工驗收指建設(shè)工程項目竣工后開發(fā)建設(shè)單位會同設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對該項目是否符合規(guī)劃設(shè)計要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進行全面檢驗，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證?，F(xiàn)階段，工程項目竣工質(zhì)量驗收工作的指導(dǎo)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相對詳細(xì)，需要相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門和工作人員嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)程序進行驗收，這樣才能有效保證工程項目整體質(zhì)量水平，為施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

1 竣工工程質(zhì)量驗收的依據(jù)

1.1 工程施工承包合同

建設(shè)工程合同是依據(jù)業(yè)主與施工方之間的協(xié)議，針對工程過程中涵蓋的勘察、設(shè)計、施工技術(shù)、原材料等進行內(nèi)容進行準(zhǔn)確的編制，從而形成具有重要法律效率的文件。合同的簽訂能夠充分保證雙方在工程建設(shè)過程中的履約行為，同時也能避免出現(xiàn)施工問題時雙方產(chǎn)生的糾紛。在竣工質(zhì)量驗收階段，應(yīng)以工程施工承包合同內(nèi)的相關(guān)條款為依據(jù)，根據(jù)合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行最終審核。

1.2 工程施工圖紙

施工圖紙是在設(shè)計單位詳細(xì)勘察施工區(qū)域針對工程實際需求進行設(shè)計的最終結(jié)果。在竣工驗收中，應(yīng)以工程施工圖紙為依據(jù)，結(jié)合圖紙中的詳細(xì)要點進行核對，確保施工成果與圖紙預(yù)期相匹配。

1.3 工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與專業(yè)規(guī)范配合使用，各專業(yè)規(guī)范在總則中要求本規(guī)范與《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）配套使用。

1.4 專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范主要包括：《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）、 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50205-2001）、《地下防水工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50208-2002）、《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等。

1.5 建設(shè)法律，法規(guī)，管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程項目竣工質(zhì)量驗收管理工作主要依據(jù)的法律，法規(guī)，管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包含：《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》等，這些條文內(nèi)容共同構(gòu)成了具有約束效力的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)體系。

2 竣工工程質(zhì)量驗收的要求

單位工程是工程項目竣工質(zhì)量驗收的基本對象，也是工程項目投入使用前的最后一次驗收，其重要性不言而喻。國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）規(guī)定建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)按下列要求進行驗收：（1）工程施工質(zhì)量應(yīng)符合各類工程質(zhì)量統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。（2）工程施工應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計文件的要求；（3）參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格；（4）工程質(zhì)量的驗收均應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進行；（5）隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知有關(guān)單位進行驗收，并應(yīng)形成驗收文件；（6）設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣檢測；（7）檢驗批的質(zhì)量應(yīng)按主控項目、一般項目驗收；（8）對涉及結(jié)構(gòu)安全和功能的重要分部工程應(yīng)進行抽樣檢測；（9）承擔(dān)見證取樣檢測及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)；（10）工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗收人員通過現(xiàn)場檢查共同確認(rèn)。

3 竣工工程質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn)

3.1 單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程質(zhì)量驗收均應(yīng)合格

分部工程竣工驗收應(yīng)符合施工方案內(nèi)容，依據(jù)工程設(shè)計方案、技術(shù)交底以及竣工驗收規(guī)范執(zhí)行工程驗收，整體與局部質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不存在未完工部位。施工建設(shè)部分的施工性能滿足用戶實際使用需求，相應(yīng)的施工目標(biāo)等達(dá)到設(shè)計工況，功能性設(shè)備施工內(nèi)容完整且能正常使用，符合預(yù)期設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整

需要提交的相應(yīng)質(zhì)量控制資料包括：《建設(shè)工程竣工驗收報告》、《工程質(zhì)量評估報告》、勘察單位和設(shè)計單位質(zhì)量檢查報告、完整的技術(shù)檔案和施工管理資料、《建設(shè)工程施工安全評價書》等。另外，還需提交建筑工程竣工驗收備案準(zhǔn)備的資料，主要包括：（1）施工許可證；（2）施工圖設(shè)計文件審查意見；（3）工程質(zhì)量評估報告；（4）工程勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查報告；（5）工程有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料等。

3.3 單位（子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測資料應(yīng)完整

安全和功能檢測資料須由施工單位檢查評定合格，再提交驗收，由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織審查，無論是施工方的檢查，還是監(jiān)理單位的核查、抽測，其程序、內(nèi)容基本是一致的，須按項目逐個進行核查驗收。當(dāng)確認(rèn)符合規(guī)定要求以后，應(yīng)統(tǒng)計核查的項數(shù)和抽查的項數(shù)，填入竣工驗收記錄欄，并分別統(tǒng)計符合要求的項數(shù)，也分別填入驗收記錄欄相應(yīng)的空檔內(nèi)。

3.4 主要功能項目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定

驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格；（2）具有完整的施工操作依據(jù)和質(zhì)量檢查記錄；（3）檢驗批合格，其分為資料檢查合格、主控項目和一般項目檢驗合格。

3.5 觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求

這類檢查往往難以定量，只能以觀察、觸摸或簡單測量的方式進行，并由各個人的主觀印象判斷，檢查結(jié)果并不給出“合格”或“不合格”的結(jié)論，而是綜合給出質(zhì)量評價。對于評價為“差”的檢查點應(yīng)通過返修處理等補救。

4 竣工工程質(zhì)量驗收的程序

4.1 竣工驗收準(zhǔn)備

施工單位按照合同規(guī)定的施工范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)后，經(jīng)質(zhì)量自檢并合格后，向現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)（或建設(shè)單位）提交工程竣工申請報告，要求組織工程竣工驗收。施工單位的竣工驗收準(zhǔn)備，包括工程實體的驗收準(zhǔn)備和相關(guān)工程檔案資料的驗收準(zhǔn)備，使之達(dá)到竣工驗收的要求，其中設(shè)備及管道安裝工程等，應(yīng)經(jīng)過試壓、試車和系統(tǒng)聯(lián)動試運行檢查記錄。

4.2 初步驗收

監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位的工程竣工申請報告后，應(yīng)就驗收的準(zhǔn)備情況和驗收條件進行檢查。對工程實體質(zhì)量及檔案資料存在的缺陷，及時提出整改意見，并與施工單位協(xié)商整改清單，確定整改要求和完成時間。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)具備下列條件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；（4）有工程勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。

4.3 正式驗收

當(dāng)初步驗收檢查結(jié)果符合竣工驗收要求時，監(jiān)理工程師應(yīng)將施工單位的竣工申請報告報送建設(shè)單位，著手組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他方面的專家組成竣工驗收小組并制定驗收方案。

建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收前7個工作日將驗收時間、地點、驗收組名單通知該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。建設(shè)單位組織竣工驗收會議。正式驗收過程的主要工作有：（1）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況及工程施工各環(huán)節(jié)施工滿足設(shè)計要求，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（2）檢查審核設(shè)計、勘察。施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料及質(zhì)量驗收資料；（3）實地檢查工程外觀質(zhì)量，對工程的使用功能進行抽查；（4）對工程施工質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)工作、對工程實體質(zhì)量及質(zhì)保資料情況進行全面評價，形成經(jīng)驗收組人員共同確認(rèn)簽署的工程竣工驗收意見；（5）竣工驗收合格，建設(shè)單位應(yīng)及時提出工程竣工驗收報告。驗收報告還應(yīng)附有工程施工許可證、設(shè)計文件審查意見、質(zhì)量檢測功能性試驗資料、工程質(zhì)量保修書等法規(guī)所規(guī)定的其他文件；（6）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程竣工驗收工作進行監(jiān)督。

5 結(jié)語

綜上所述，在工程項目質(zhì)量管理中，項目的質(zhì)量評定和驗收是一個重要的組成部分。施工項目經(jīng)理必須根據(jù)合同和圖紙的要求，按有關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時配合監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)人員進行質(zhì)量評定和辦理竣工驗收手續(xù)。通過對工程質(zhì)量的評定與驗收，對工程項目施工過程中的質(zhì)量進行有效控制，對檢查出的不合格的工程部位進行相應(yīng)處理，使其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

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