“一帶一路”與以中國為核心的國際價值鏈體系構(gòu)建

藍慶新　姜峰

內(nèi)容提要 在過去30多年改革開放過程中，中國有效地承接了發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進入以轉(zhuǎn)型升級帶動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的階段，并正從全球價值鏈低端向中高端攀升，但總體仍處在發(fā)達國家為主導的價值鏈環(huán)流的低端水平；而在中國不斷擴大海外投資的背景下，中國產(chǎn)業(yè)的國際價值鏈布局正在深入進行，形成了以中國為樞紐的全球雙環(huán)流價值鏈的初步格局。 “一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，將有利于推動以中國為核心的國際價值鏈的形成，把依靠發(fā)達國家的“外圍”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾袊鵀椤昂诵摹钡闹鲗шP(guān)系。中國與“一帶一路”沿線國家進行產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造自身國際價值鏈，幫助發(fā)展中國家推動工業(yè)化，并提高中國產(chǎn)業(yè)國際位勢，將形成共同發(fā)展的新地緣經(jīng)濟態(tài)勢，促進全球經(jīng)濟治理格局的平衡。

關(guān)鍵詞 一帶一路 國際價值鏈 雙環(huán)流 產(chǎn)業(yè)鏈合作

〔中圖分類號〕F752.0 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2016）05-0029-06

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的建設發(fā)展是迄今為止中國國際區(qū)域合作中最重要的倡議，也是中國“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，是中國未來開放發(fā)展的重要舉措。其中，“一帶一路”合作建設以國際產(chǎn)能合作、中國企業(yè)“走出去”為主。2015年5月16日，國務院印發(fā)《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》，提出裝備制造和國際產(chǎn)能合作，將對 “一帶一路”的實施起到推動作用，促進從中國產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變，同時列舉了電力、鋼鐵、有色、建材、輕紡、化工、航空航天、汽車、鐵路、工程機械、通信、船舶和海洋工程等12個重點行業(yè)，以非洲國家和亞洲周邊國家為主要方向進行產(chǎn)能國際合作。國務院：《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》，新華網(wǎng)，http：//news，xinhuanet.com/politics/2015-05/16/c_1115304415.htm.2015年5月19日，國務院印發(fā)的《中國制造2025》文件也提出，落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署，一方面可化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢富余產(chǎn)能，促進其邁進全球價值鏈的中高端；另一方面可推動重點產(chǎn)業(yè)國際化布局，推動功能升級和全球價值鏈轉(zhuǎn)換，鼓勵高端裝備、先進技術(shù)向境外轉(zhuǎn)移。《國務院關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025〉的通知》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/finance/2015-05/15/c_127817932.htm. “一帶一路”建設擔負著中國產(chǎn)業(yè)國際合作與轉(zhuǎn)移的重要任務。以往的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，往往是由發(fā)達國家主導的，尤其是二戰(zhàn)以來，發(fā)達國家的制造業(yè)向發(fā)展中國家不斷加速轉(zhuǎn)移，形成了發(fā)達國家主導的全球價值鏈。如今，中國倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略也在推動中國與相關(guān)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)能合作，成為中國布局國際價值鏈的平臺。

一、“一帶一路”有助于推動以中國為樞紐的雙環(huán)流價值鏈體系形成

改革開放30多年以來，中國依托自身廉價的勞動力、土地等資源，主動承接來自發(fā)達國家和地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，從生產(chǎn)者驅(qū)動型價值鏈的低附加值環(huán)節(jié)做起，積極把握模塊化生產(chǎn)帶來的全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的契機，張輝：《全球價值鏈動力機制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2006年第1期。實現(xiàn)了制造業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)配套能力，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級和轉(zhuǎn)型。

全球金融危機以來，發(fā)達國家作為世界增長級的作用大大減弱，以中國為代表的金磚國家在全球經(jīng)濟發(fā)展的推動作用越來越明顯。隨著中國經(jīng)濟的崛起，中國對外投資速度和規(guī)模的不斷增加，中國也在不斷通過產(chǎn)能國際合作打造自身的利益環(huán)流，從而初步形成以中國為樞紐的“雙環(huán)流”價值鏈體系。一個環(huán)流是中國與發(fā)達經(jīng)濟體之間以產(chǎn)業(yè)承接與分工、貿(mào)易、投資、資本間接流動為載體形成的價值循環(huán)體系，另一個環(huán)流是中國與發(fā)展中經(jīng)濟體之間以貿(mào)易、直接投資為載體形成的產(chǎn)能國際合作循環(huán)體系。在第一個環(huán)流中，發(fā)達國家是主導，中國仍處于較低的位勢，處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從事技術(shù)含量相對較低的活動，競爭優(yōu)勢容易流失，仍需不斷努力向價值鏈上游攀升；在第二個環(huán)流中，中國憑借著龐大的制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力、適中的技術(shù)標準和技術(shù)水平、雄厚的外匯儲備和資源調(diào)動能力，不斷加大與發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟合作，布局中國的產(chǎn)業(yè)全球價值體系，中國處于該價值環(huán)流的高端位勢，在全球范圍內(nèi)不斷調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)與發(fā)展中經(jīng)濟體的互利共贏。在這兩個環(huán)流體系中，中國越來越成為鏈接發(fā)達國家與亞非拉欠發(fā)達國家的中間節(jié)點和樞紐點。

隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，中國在融入全球價值鏈的基礎上，亟需重構(gòu)基于供給側(cè)和需求側(cè)需要的雙環(huán)流價值鏈結(jié)構(gòu)，也就是將依靠他國的“外圍、受控”關(guān)系升級為中國主導的“核心、控制”關(guān)系，由在全球價值鏈中的“承包、接包”關(guān)系升格為“發(fā)包”關(guān)系，由價值鏈的低端上升為高端，由“打工者”轉(zhuǎn)變成“老板”。顯然，這是一場關(guān)系到中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的革命性變革。如圖1所示，“一帶一路”既為實現(xiàn)以中國為樞紐點的雙環(huán)流價值鏈體系，尤其是以中國為主導的第二個價值鏈環(huán)流提供了發(fā)展平臺和空間，也為中國從區(qū)域大國向世界大國轉(zhuǎn)型、構(gòu)建適宜自身發(fā)展的全球經(jīng)濟治理機制提供了發(fā)展路徑。

通過“一帶一路”發(fā)展重構(gòu)基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和沿線國家市場需求的雙環(huán)流價值鏈，是要基于中國經(jīng)濟發(fā)展需要和相關(guān)發(fā)展中國家和地區(qū)工業(yè)化需要，重新調(diào)整與沿線相關(guān)國家之間的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，整合中國企業(yè)賴以生存的資源和快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、循環(huán)體系，打造契合“一帶一路”區(qū)域的價值鏈治理結(jié)構(gòu)，奠定中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的基礎。在全球價值鏈融合的平臺上搭建雙環(huán)流價值體系，不是要放棄已有的全球需求和市場份額，而是從發(fā)達國家引領(lǐng)中國轉(zhuǎn)化為中國引領(lǐng)發(fā)展中國家融入全球價值鏈，開拓市場范圍和需求，提高經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，作出這一結(jié)論的主要依據(jù)是：

首先，“一帶一路”涉及眾多的發(fā)展中國家，市場需求巨大，發(fā)展?jié)摿φT人。中國目前許多產(chǎn)業(yè)具有龐大的優(yōu)勢富余產(chǎn)能，尤其是在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新常態(tài)下單靠中國的市場難以吸收化解，而這些產(chǎn)業(yè)對于“一帶一路”沿線正處于工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家而言，是其發(fā)展的必需。因此，以“一帶一路”沿線國家市場為重點構(gòu)建新的價值鏈體系，顯得尤為重要。endprint

其次，“一帶一路”沿線的諸多國家屬于發(fā)展中國家，處在工業(yè)化初期或中期階段，工業(yè)化發(fā)展水平均低于我國，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本缺乏，吸引外資和爭取外援需求強烈。而中國多年來形成的龐大制造業(yè)產(chǎn)能、優(yōu)良的制造業(yè)配套能力、適中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和相對過剩的產(chǎn)業(yè)資本對于這些國家具有強大的吸引力，有利于我國在這些國家形成產(chǎn)業(yè)分工體系，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈布局。

第三，全球金融危機之后，大多數(shù)發(fā)達國家仍處于弱復蘇階段，經(jīng)濟實力不足，且囿于本國的體制無力對發(fā)展中國家進行大規(guī)模的投資和援助。同時發(fā)達國家在經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的高標準，對于“一帶一路”上的多數(shù)不發(fā)達國家而言也難以適應。而中國與發(fā)展中國家有共同發(fā)展的愿望，具有大規(guī)模的投資和援助能力，以及處于中等水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，恰恰能為“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供重要的外部資源和動力。鐘飛騰：《“一帶一路”產(chǎn)能合作的國際政治經(jīng)濟學分析》，《山東社會科學》2015年第8期。

第四，中國外向型經(jīng)濟快速發(fā)展已有30余年基礎，企業(yè)也具有相對熟練的國際市場運營能力，與“一帶一路”相關(guān)國家有著良好的經(jīng)貿(mào)交流基礎，積累了諸多開發(fā)經(jīng)驗。

二、中國與“一帶一路”發(fā)展中國家的價值鏈利益環(huán)流

遵循經(jīng)濟學中的“位勢論”，世界各個國家都擁有獨特的資源吸引力和比較優(yōu)勢，將在經(jīng)濟競爭、合作中居于某一位置。處于不同位勢的兩個同領(lǐng)域國家，具有不同的資源吸引力，高位勢國家吸引力更強，經(jīng)濟資源由低位勢國家流入高位勢國家，通過資源的內(nèi)化和重新整合，提升高位勢國家綜合競爭力，進而向更高位勢邁進。低位勢國家借助資源輸出與國際合作，也不斷增強本國競爭力，形成比較優(yōu)勢及后發(fā)優(yōu)勢，與高位勢國家實現(xiàn)“雙贏”。張麗平、藍慶新：《以資本運作推動“一帶一路”的互聯(lián)互通建設》，《南開學報》（哲學社會科學版）2016年第1期。全球金融危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟中心由大西洋轉(zhuǎn)移到太平洋，作為世界第一大出口國、第二大經(jīng)濟體及新興工業(yè)化國家的代表，中國對世界經(jīng)濟的貢獻突飛猛進，影響力不斷提升，在“一帶一路”相關(guān)國家和區(qū)域具有較高的位勢。而“一帶一路”沿線大多數(shù)發(fā)展中國家工業(yè)化進程緩慢，經(jīng)濟發(fā)展滯后，位勢相對較低。因此，以中國為核心的“一帶一路”利益環(huán)流的形成能夠充分發(fā)揮不同位勢國家的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，促進多邊利益的最大化。

在“一帶一路”發(fā)展中國家中，東盟-中國的經(jīng)貿(mào)合作是亞洲地區(qū)最活躍的，東盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴，中國也是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，在當今全球貿(mào)易疲軟之際，東盟與中國的雙邊貿(mào)易卻穩(wěn)步增長，在加工制造、農(nóng)產(chǎn)品、消費品、海洋資源等領(lǐng)域的合作促進兩國貿(mào)易額迅速提高，2014年達到4721.62億美元，同比減少1.71%，但仍是2001年的13倍多。數(shù)據(jù)來源： 2015年《中國統(tǒng)計年鑒》。中國對東盟的投資持續(xù)高速增加，2014年達到58.8億美元，累計投資總額為352.1億美元，數(shù)據(jù)來源：《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》。2015年更是在2014年基礎上增長了607%?！渡虅詹空匍_例行新聞發(fā)布會（2016年1月20日）》，商務部網(wǎng)，http：//www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20160120.shtml，2016年1月20日。作為中國企業(yè)海外投資的第三大目的地，中國與東盟已經(jīng)初步形成跨國生產(chǎn)網(wǎng)絡，并逐步融入全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級浪潮中。在東盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施、服務業(yè)、加工制造業(yè)等領(lǐng)域，中國企業(yè)開發(fā)了許多投資合作項目，投資范圍不斷延伸。在貿(mào)易和投資不斷增長的基礎上，中國還與東盟各國加強了金融合作，設立投資合作基金，為東盟地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金支持和融資便利。南亞國家一方面是中國對外承包工程的重要聚集地；另一方面也是中國優(yōu)勢富余產(chǎn)能的重要承接地，還是實現(xiàn)中國能源安全和國家安全戰(zhàn)略的重要基地。如當前中國為主導的中巴經(jīng)濟走廊建設，開發(fā)巴基斯坦瓜達爾港、興建中巴鐵路，使中國能夠繞過馬六甲海峽，開辟一條從印度洋到中國西部的國際物流通道，海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶相聯(lián)通，可以促進中國富余產(chǎn)能（如鋼鐵水泥）等轉(zhuǎn)移，也可以促進中國基礎設施建設（如高鐵）和新能源（如風電）等優(yōu)勢產(chǎn)能的擴張，推動相關(guān)區(qū)域發(fā)展中國家經(jīng)濟合作，提升中國在南亞及印度洋地區(qū)的影響力。西亞、中亞國家是中國資源戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵區(qū)域，通過建設油氣輸送管道，深化雙方油氣資源合作，不僅為中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展提供資源保障，更有利于該地區(qū)化石資源優(yōu)勢的開發(fā)，雙邊由此搭建起互利共贏的環(huán)流機制。

中國與非洲的利益環(huán)流主要表現(xiàn)在雙邊投資及貿(mào)易、對非工程承包和勞務合作等領(lǐng)域。進入21世紀，中非貿(mào)易持續(xù)高速發(fā)展，2008年突破1000億美元，2015年達到1790.3億美元，比2008年的1068億增長了67.63%，中國連續(xù)六年是非洲的最大貿(mào)易伙伴。中非貿(mào)易中，中國主要向非洲出口紡織服裝鞋帽產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，這些產(chǎn)品物美價廉，受到非洲消費者的歡迎，滿足非洲人民的基本生活需求。非洲則以其具有的原材料、礦產(chǎn)品、能源、初級產(chǎn)品等資源比較優(yōu)勢，向中國大量出口相關(guān)資源產(chǎn)品。原油是非洲出口中國的第一大商品， 2012年非洲原油出口中國數(shù)量首次超越美國，中國成為世界上進口非洲原油的最大經(jīng)濟體。2015年，中國從非洲進口了1627.8億元的原油、233.1億元的鐵礦砂和239.2億元的鉆石。數(shù)據(jù)來源：海關(guān)信息網(wǎng)，http：//www.haiguan.info/.在投資方面，中國不斷增加對非洲的投資數(shù)額，興修電網(wǎng)、水利、交通、通訊等基礎設施，扶助非洲國家社會經(jīng)濟發(fā)展，通過與非洲國家合作開發(fā)建設能源、礦產(chǎn)、鐵路等項目，深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作。2004-2014年，中國對非洲直接投資存量的年均增長速度超過50%，2014年累計投資存量為2460億美元，數(shù)據(jù)來源：《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》。對非投資排名前五的行業(yè)分別為制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)，投資主要集中在蘇丹、阿爾及利亞、贊比亞、尼日利亞、南非等國，而2015年1-6月，中國對非洲的直接投資額為11.9億美元。④《商務部召開例行新聞發(fā)布會》，商務部網(wǎng)，http：//www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20151117.shtml，2015年11月17日。目前在非投資的中國企業(yè)已超過兩千家，增加了相關(guān)國家和地區(qū)的稅收，帶動了就業(yè)，推動非洲經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展。勞務合作與承包工程亦是中非經(jīng)貿(mào)合作的一大亮點，2015年一季度，中國企業(yè)在非洲的工程承包新合同額為231.1億美元，同比增長49.4%，截至2015年底，中國企業(yè)累計在非簽訂的工程承包總額超過4700億美元，④中國企業(yè)在尼日利亞、埃及、毛里求斯等投資開發(fā)的工業(yè)園區(qū)已成為非洲工業(yè)化的孵化器。作為非洲最有實力的承包商，中國企業(yè)帶來了先進的設備、技術(shù)和充足的資金，對非洲員工進行了有效培訓，直接降低了非洲基礎設施建設成本，正在逐步改善非洲基礎設施落后面貌。經(jīng)過長期合作，中非價值鏈體系已經(jīng)初步形成，中非經(jīng)貿(mào)合作已進入多層次、多元化、全方位的發(fā)展新格局。endprint

隨著2003年中東歐進入經(jīng)濟增長新周期，中國與該地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易往來日趨增多，雙邊利益環(huán)流也在合作過程中逐步形成和完善，良性互動、互利雙贏的新局面日漸呈現(xiàn)。中國與中東歐進出口貿(mào)易額由2003年的87億美元增至2015年的1223.89億美元。數(shù)據(jù)來源：中經(jīng)網(wǎng)海關(guān)月度庫。中國是中東歐地區(qū)重要的出口目的國，已在16個中東歐國家出口中占有相當大的比重，賤金屬及制品、機電產(chǎn)品、塑料橡膠、食品飲料是中東歐出口中國的重要產(chǎn)品；同時中國也是中東歐國家主要進口來源國，機電、化工、紡織服裝是中東歐國家進口中國主要產(chǎn)品；中東歐國家工業(yè)經(jīng)濟基礎較好，勞動力素質(zhì)較高，政治社會比其他發(fā)展中國家穩(wěn)定，投資環(huán)境較好，成本較西歐發(fā)達國家低廉，且基本上加入了歐盟或與歐盟簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，到中東歐投資可以打上“歐洲制造”標簽，進入歐盟市場，因此吸引了大量中國投資。截止到2015年底，中國在中東歐國家投資已超過50億美元，《商務部召開〈中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會〉專題新聞發(fā)布會》，商務部網(wǎng)，http：//www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20151117.shtml，2015年6月3日。投資覆蓋了中東歐所有國家，涉及家電、化工、機械、新能源、物流、農(nóng)業(yè)等，中國在所有國家的年投資額和承包工程額超過1億美元。中國還建立了中國-中東歐“100億美元專項貸款”和中國-中東歐投資合作基金，用于中國企業(yè)投資項目和承包工程融資。中國-中東歐經(jīng)貿(mào)合作方式不斷創(chuàng)新、合作范圍不斷擴充，必將夯實和完善雙邊利益環(huán)流持續(xù)循環(huán)機制。

由于較高位勢的中國與“一帶一路”沿線相關(guān)發(fā)展中國家和地區(qū)建立起雙向循環(huán)利益環(huán)流，促使這部分區(qū)域與中國形成緊密的利益連接機制，初步建立起協(xié)調(diào)一致的利益網(wǎng)絡，將促進以中國為核心的雙環(huán)流全球價值鏈的形成和開放型經(jīng)濟新局面的形成。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下以中國為主體的國際價值鏈體系的打造策略

推動中國為主體的國際價值鏈體系構(gòu)建是當前中國開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。盡管中國在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)已經(jīng)初步形成了利益環(huán)流，但是距離打造中國核心的國際價值鏈體系仍存在較大差距。因此需要大力推動“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，靈活處理各種關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)“走出去”、標準“走出去”。

首先，以模塊化為基礎推動制造業(yè)“走出去”。為了突出核心優(yōu)勢、降低成本，結(jié)合比較優(yōu)勢，可以將一些在國內(nèi)相對附加值較低、非核心的制造業(yè)生產(chǎn)模塊外包給“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家，充分利用沿線國家的勞動力優(yōu)勢和市場潛力，提高生產(chǎn)效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；通過模塊分解，中國制造業(yè)致力于開發(fā)核心技術(shù)模塊，增加核心模塊的附加值，不斷強化和鞏固核心模塊的控制地位，占據(jù)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，形成中國“智”造優(yōu)勢。同時，中國可以在充分了解沿線各國資源優(yōu)勢、生產(chǎn)制造能力的基礎上，協(xié)調(diào)價值鏈成員國共同為客戶提供更加豐富的產(chǎn)品服務組合，集合所有成員國的力量吸引更多的客戶，增加每個經(jīng)濟體的業(yè)務量，促進其形成規(guī)模經(jīng)濟，推動工業(yè)化進程，實現(xiàn)互利共贏。最終通過價值鏈條的緊密分工合作，深化中國和“一帶一路”沿線國家間的經(jīng)濟關(guān)系，進而形成利益共同體。

其次，促進對“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的服務業(yè)與制造業(yè)融合。以發(fā)展的眼光看待全球化，可以發(fā)現(xiàn)，當前產(chǎn)業(yè)邊界日趨模糊，服務業(yè)逐步滲透并融入制造業(yè)，融合服務業(yè)和制造業(yè)特征的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。劉中偉：《東亞服務生產(chǎn)網(wǎng)絡的演進與變遷——基于全球價值鏈的視角》，《遼寧大學學報》（哲學社會科學版）2015年第4期。打造中國為核心的國際價值鏈，需要向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家進行制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也應注重對能夠為制造業(yè)提供支持的各類服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，根據(jù)價值鏈中職能等級的差異，從生產(chǎn)制造擴展到產(chǎn)品定位、設計開發(fā)、技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)，持續(xù)進行跨國配置，形成遍布“一帶一路”乃至全球的服務生產(chǎn)網(wǎng)絡。當前應注重對有條件的“一帶一路”國家（如金融體系相對穩(wěn)定、中國基礎設施投入較多、人員素質(zhì)較好的國家地區(qū)）加大金融、物流、科技服務、商貿(mào)服務等行業(yè)的投資。

第三，促進中國標準“走出去”。盡管相較于發(fā)達國家，中國標準仍處在較低的水平。但對于工業(yè)化水平較低的“一帶一路”沿線的許多不發(fā)達國家，中國標準仍然是較為適用的標準，中國工業(yè)化發(fā)展的模式和經(jīng)驗也是這些國家學習的榜樣。尤其是中國加大對這些國家的投資和援助力度，更是在推廣中國標準方面具有一定的話語權(quán)。因此，要全面深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在標準化方面的合作和互聯(lián)互通，積極推進標準互認，重點推廣鐵路、電力、鋼鐵、有色、建材、輕紡以及工程建設等領(lǐng)域的標準“走出去”，從而更好地支撐我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、工程等“走出去”，服務于以中國為核心的價值鏈打造。

第四，以“一帶一路”國家基礎設施建設為先導促進國際產(chǎn)能合作。適應發(fā)展中國家需要，加強對“一帶一路”發(fā)展中國家基礎設施投資參與的力度，尤其是采用PPP模式和BOT模式，頗受發(fā)展中國家歡迎，這對規(guī)避對外投資政治風險、帶動中國出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)升級，提升中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和國際影響力十分有益。增強對“一帶一路”沿線發(fā)展中國家區(qū)域基礎設施的投資和援助力度，促進中國裝備制造業(yè)和鋼鐵、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口，消化過剩產(chǎn)能，進而擴大相關(guān)行業(yè)的海外投資布局，多方位打造境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外中國開發(fā)園區(qū)等，為產(chǎn)業(yè)鏈條的集群式轉(zhuǎn)移和打造以中國為核心的國際價值鏈提供良好環(huán)境。

第五，突出企業(yè)合作，協(xié)調(diào)各方利益，有計劃、有步驟地開拓“一帶一路”沿線發(fā)展中國家市場。當前，“一帶一路”區(qū)域許多發(fā)展中國家運用政策、法律等手段逐漸強化國內(nèi)企業(yè)對資源的控制力，實行國內(nèi)企業(yè)聯(lián)手國外企業(yè)合作開發(fā)資源的模式。中國也應注意到這一點，突出中國企業(yè)與東道國企業(yè)的合作舉措，堅持“資源增量共享”和“淡化政治”原則，盡可能地利用東道國本地公司的優(yōu)勢。由于“一帶一路”上許多國家曾是發(fā)達國家的殖民地，盡管它們已經(jīng)取得獨立，但是發(fā)達國家仍對其具有影響力和較強的控制力，中國公司在進入這些國家市場的初始階段不可避免會受到發(fā)達國家的阻礙，由于金融危機的影響仍未完全消除，發(fā)達國家在發(fā)展中國家市場上擴展往往缺乏資金，處于有心無力的狀態(tài)，但是又不甘心喪失自身的傳統(tǒng)地位，面對中國資本的進入，如果不能參與，往往會發(fā)動自身控制的社會和政治力量制造麻煩。因此，在開發(fā)“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家市場時，中國企業(yè)可以考慮與發(fā)展中國家當?shù)仄髽I(yè)和發(fā)達國家企業(yè)建立利益共同體，構(gòu)建中國商品與資本、發(fā)展中國家資源與勞動力、發(fā)達國家技術(shù)與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，探索與發(fā)達國家尤其是“一帶一路”涉及的發(fā)達國家在開拓發(fā)展中國家市場的合作模式，這樣不僅能保護自身合法權(quán)益，降低投資風險，而且能有效回避發(fā)達國家在東道國設置的發(fā)展阻礙，及由于東道國政局動蕩帶來的消極影響，從而保障國際價值鏈的順利打造。

四、結(jié)論

總之，“一帶一路”是中國在全球價值雙環(huán)流結(jié)構(gòu)中，構(gòu)建以中國為主導的國際價值鏈體系的重要平臺。在此平臺上，中國將與“一帶一路”沿線國家進行產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造中國為核心的價值鏈，這不是簡單地轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，而是基于當前世界經(jīng)濟和全球治理發(fā)展格局進行的和平崛起與全球和諧發(fā)展戰(zhàn)略。一方面幫助發(fā)展中國家提高自主發(fā)展能力，開展與中國的產(chǎn)能合作，促進其工業(yè)化發(fā)展；另一方面也推動中國的自主創(chuàng)新，通過價值鏈的打造，平衡全球經(jīng)濟治理與社會治理，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)國際互利共贏。同時，圍繞“一帶一路” 打造以中國為核心的全球價值鏈絕不是一個短期行為，而是一項長期性、全局性的戰(zhàn)略安排，中國將借此機會實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，躋身中等發(fā)達國家行列，也將向相關(guān)發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)，培植國際價值鏈和價值網(wǎng)絡，拓展全球市場，形成與“一帶一路”區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新地緣經(jīng)濟態(tài)勢，實現(xiàn)中國的和平崛起。

作者單位：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院

責任編輯：韓海燕endprint