論高職院校如何加強(qiáng)學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)

【摘要】高職院校加強(qiáng)學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)是貫徹落實教育部《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，全面提升內(nèi)部治理能力、加快形成現(xiàn)代學(xué)校制度的重要舉措。高職院校必須明確建設(shè)目標(biāo)，從完善機(jī)制、落實職權(quán)、健全制度、加強(qiáng)保障等幾個方面構(gòu)建學(xué)術(shù)治理體系。

【關(guān)鍵詞】高職；學(xué)術(shù)治理；體系；建設(shè)

高職院校加強(qiáng)學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)是貫徹落實教育部《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，全面提升內(nèi)部治理能力，加快形成現(xiàn)代學(xué)校制度的重要舉措。

一、明確學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)目標(biāo)

經(jīng)過3-5年的努力，要在高職院校建立起較為完善的“黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，教授治學(xué)，民主管理，依法治校”的內(nèi)部學(xué)術(shù)治理體系，以人為本的學(xué)術(shù)管理理念更加鞏固，學(xué)術(shù)行為更加規(guī)范，內(nèi)部學(xué)術(shù)治理的運(yùn)行機(jī)制基本建立，辦學(xué)活力和核心競爭力顯著增強(qiáng)，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。

二、堅持學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)的基本原則

（一）堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步樹立黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心地位，正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和院長負(fù)責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。

（二）統(tǒng)籌學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用，加大教師的參與管理，實現(xiàn)教授治學(xué)。

（三）統(tǒng)籌民主決策和科學(xué)決策的關(guān)系。加強(qiáng)教職工代表大會、學(xué)生代表大會建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。進(jìn)一步健全學(xué)校理事會，發(fā)揮社會各利益群體參與學(xué)院治理的積極性和創(chuàng)造性。

（四）統(tǒng)籌制度優(yōu)化和學(xué)校文化建設(shè)的關(guān)系。在完善學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，將制度與文化二者有機(jī)結(jié)合，注重大學(xué)精神的提煉和傳承，回歸大學(xué)育人的本源，實現(xiàn)以文化人。

三、高職院校加強(qiáng)學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)的主要任務(wù)

（一）堅持并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制

1、堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》和《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施細(xì)則。

2、進(jìn)一步完善黨委會、院長辦公會議事范圍、議事規(guī)則和決策程序建立起學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)。凡屬學(xué)院重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項必須由學(xué)院黨委會集體研究決定。建立行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相互協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制。

（二）確立學(xué)術(shù)委員會院內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的地位，落實學(xué)術(shù)委員會職權(quán)

1、重新確立學(xué)院學(xué)術(shù)委員會的職責(zé)。對現(xiàn)有學(xué)術(shù)委員會的組成、職責(zé)等進(jìn)行調(diào)整，形成統(tǒng)一的學(xué)術(shù)管理體系和組織框架，從制度上保證學(xué)術(shù)委員會具有對學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)的統(tǒng)籌權(quán)。

2、整合現(xiàn)有的學(xué)術(shù)組織。根據(jù)自身實際，對學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)工作委員會、學(xué)術(shù)道德委員會等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的職能和組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，納入學(xué)院學(xué)術(shù)委員會，增設(shè)學(xué)術(shù)評價專門委員會。

3、調(diào)整學(xué)院學(xué)術(shù)委員會人員組成。健全委員名額分配、產(chǎn)生程序、增補(bǔ)辦法等制度，完善換屆規(guī)則，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，保證當(dāng)選委員符合條件、為基層學(xué)術(shù)組織和廣大教師所認(rèn)可。同時，要結(jié)合學(xué)院的實際，進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)委員會主任委員的產(chǎn)生辦法。

4、加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會自身建設(shè)。根據(jù)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》，建立健全對學(xué)術(shù)委員會及委員履行職責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，提高運(yùn)行的透明度，維護(hù)學(xué)術(shù)委員會的公信力。要切實維護(hù)委員的權(quán)利，建立對委員履行職責(zé)的考評機(jī)制，增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

5、突出行業(yè)企業(yè)理事的地位和作用。遵循職業(yè)教育基本規(guī)律，在理事會中設(shè)立校企合作專門委員會，爭取行業(yè)企業(yè)支持，豐富行業(yè)企業(yè)參與和支持學(xué)院辦學(xué)的方式與途徑，探索、深化辦學(xué)體制改革。

（三）進(jìn)一步完善民主管理的制度體系

1、進(jìn)一步落實《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，完善教職工參與學(xué)校學(xué)術(shù)治理的程序和辦法。

2、理順院系兩級學(xué)術(shù)管理體制。建立起學(xué)術(shù)委員會、教務(wù)處、教學(xué)系分工明確，決策程序順暢的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。學(xué)術(shù)委員會教學(xué)工作、學(xué)術(shù)評價專門委員會按照土木工程、機(jī)電工程、財經(jīng)商貿(mào)專業(yè)集群架構(gòu)搭建，實現(xiàn)學(xué)術(shù)管理專業(yè)化，確保決策科學(xué)，運(yùn)行有效。

3、完善學(xué)院制度體系。健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范行使辦學(xué)自主權(quán)的制度體系。制定和完善教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、學(xué)生管理、后勤等方面自主管理的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，實現(xiàn)自主權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督有章可循、有據(jù)可依。

4、進(jìn)一步完善學(xué)院各類信息公開制度。

四、構(gòu)建學(xué)術(shù)治理體系的保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、院長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對體系建設(shè)工作進(jìn)行計劃安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促檢查。

（二）明確責(zé)任。要明確體系建設(shè)的主要內(nèi)容、方法步驟、時限要求。對擬定的章程和制度，要廣泛聽取各方面的意見，對重要制度，可采取聽證、論證等形式，廣泛征求意見，確保制度的合法性、公正性、科學(xué)性和可操作性。

（三）加大投入力度。為確保體系建設(shè)工作順利開展，學(xué)院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門崗位和人員，研究制定相關(guān)章程、制度，做好日常管理工作。并確保研究、運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)的投入。

（四）加大宣傳與檢查。要充分利用學(xué)院簡報、網(wǎng)站等方式廣泛深入宣傳建設(shè)學(xué)術(shù)治理體系的意義，大力宣傳體系建設(shè)的經(jīng)驗和成效，努力營造良好的輿論氛圍。要及時總結(jié)體系建設(shè)中的好做法和好經(jīng)驗，及時報送信息。要把督促檢查貫穿于體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，加大督查力度，及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正，確保體系建設(shè)各項內(nèi)容落到實處。

作者簡介

王艷東，1973.11，女，遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，碩士，副教授 ，籍貫：遼寧省黑山縣，研究方向為大學(xué)生思想政治教育。