核電站項目考驗英政府對華政策

本報駐英國、法國特約記者 孫微 姚蒙

英國政府在欣克利角C核電站項目簽署前突然宣布暫停，引發(fā)議論紛紛。盡管英國政府僅稱需“全面研究”，但前官員和媒體的猜測7月31日吸引各方關(guān)注：英國前商務(wù)大臣凱布爾30日對BBC表示，特雷莎·梅曾對中國參與該項目表示過“反對意見”。英國《金融時報》認為，故意拖延該核電站計劃，可能是特雷莎·梅在脫歐談判上向法國施壓的一個手段。路透社31日評論稱，英國目前正處于脫歐公投之后與其他國家修好貿(mào)易關(guān)系時，試圖重新談判“勢必導(dǎo)致英國和法國、中國的關(guān)系緊張，這將是對特雷莎·梅政府的一次考驗”。

英國欣克利角C核電項目原定7月29日簽署，預(yù)計耗資180億英鎊，中國廣核集團與法國電力集團合作投資，中方將出資60億英鎊，占總投資的1/3。在協(xié)議簽署前的幾個小時，英國政府突然宣布暫停，“考慮”后秋季再做決定，至今未解釋具體原因。英國前商務(wù)大臣凱布爾7月30日接受BBC“今日”節(jié)目采訪時說，新上任的英國首相特雷莎·梅對前政府“熱衷于”吸引中國投資參與欣克利角項目表示擔(dān)憂，“特別是對（前財政大臣）奧斯本的做法不滿，我記得她當(dāng)時對欣克利角項目提出了反對意見”。BBC稱，凱布爾2010年至2015年曾任英國商務(wù)大臣，是欣克利角項目的支持者。

英國《每日電訊報》31日稱，凱布爾還表示，新首相整體上對中國在英投資有一種“偏見”，并希望效仿美國的安全規(guī)則，禁止可能破壞國家安全的外資收購。他認為，梅的立場必然導(dǎo)致中英關(guān)系冷卻，中國在英國數(shù)百億英鎊的投資會打上問號。奧斯本曾一直推動放松對中國商人簽證的要求，而梅則不以為然。梅正在采用一種“懷疑的”方式，和美國的立場更一致。

對于凱布爾的言論，英國現(xiàn)任商務(wù)和能源大臣克拉克7月30日回應(yīng)說：“英國需要可靠、安全的能源供應(yīng)。政府認為核能是英國多種能源之一。政府現(xiàn)在將仔細研究這個項目的所有組成部分，并在今年初秋做出決定?！盉BC7月31日稱，來自英國首相府唐寧街的消息人士稱，這次政府暫停批準(zhǔn)欣克利角項目產(chǎn)生出“各種猜測論”，真正的原因“很簡單”：“我們有了一位新首相，而欣克利角是‘重大項目”，審查該項目的“組成部分”合情合理。

《每日電訊報》稱，新首相的做法與卡梅倫和奧斯本當(dāng)政時期形成鮮明對比。欣克利角項目是開啟中英關(guān)系“黃金十年”的重大項目，上屆政府稱要成為中國在西方的最佳合作伙伴。報道稱，事實上，特雷莎·梅入主唐寧街之后就把質(zhì)疑欣克利角項目提上日程，一方面是對安全問題的擔(dān)憂，另一方面，她還質(zhì)疑該項目是否“物有所值”，以及能否在規(guī)定的時間和預(yù)算之內(nèi)順利完成?！睹咳锗]報》7月31日發(fā)表評論稱，特雷莎·梅暫停核電站項目的決定“冷落法國，讓中國不安”，也是“撕毀卡梅倫和奧斯本政府遺產(chǎn)最關(guān)鍵部分”的最新例證。

法國廣播電臺31日稱，英國新財政大臣哈蒙德上周訪華，曾特別提到，這個核電項目是中英法緊密合作的范例之一，更表示脫歐后的英國敞開大門歡迎經(jīng)貿(mào)合作。對于此次臨陣退縮，英國主流媒體稱，這充滿矛盾和意外。路透社稱，這一由法國電力集團EDF牽頭，中國參與投資的項目是英國上屆政府對外國投資持開放態(tài)度的標(biāo)志性項目，然而梅政府的最新干預(yù)意味著“英國對基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)和外國投資的態(tài)度會有所改變”。

英國政府的決定讓法國輿論界也十分驚訝。法國電視二臺29日指出，法國電力集團突破重重阻力、終于達成決定投資參加該項目，沒想到英國政府卻突然喊停。這對法國電力集團是個重大考驗。該電視臺指出，欣克利角C核電站一直是英法兩國合作的重點項目，法國電力集團即使背負重債也繼續(xù)參與，就是要顯示法國在核電技術(shù)方面的領(lǐng)先地位。法國政府也對此十分關(guān)注與支持，“英國這樣做可能是對法國施壓”。法國BFM新聞電視臺30日指出，英國的決定有針對中國的因素，但是否有針對法國的因素？這不能不讓人三思。

“特雷莎·梅的中國微積分學(xué)”，BBC31日以此為題發(fā)表評論文章說，特雷莎·梅在擔(dān)任內(nèi)政大臣時，在對華政策上已有所表現(xiàn)，新政府在對華政策上可能“更加微妙”，但這并不確定。“會有人提醒她，當(dāng)她的前任卡梅倫2012年無視中國抗議會見達賴后，他的感受是怎樣的。在接下來的18個月，中國沒有邀請任何一位英國政府高級官員訪華?！蔽恼路Q，可能不會走到這一步，但如果新政府最終宣布重新協(xié)商欣克利角項目的中國參與部分，將激怒中國，英國為此付出的代價可能和一些人擔(dān)心的“中國控制英國核電站”一樣，不可承受?！疤乩咨っ分皇且驗橛摎W才當(dāng)上首相，當(dāng)英國站在歐盟之外，它需要更努力和中國加強經(jīng)濟關(guān)系”。▲