新常態(tài)下中部地區(qū)外商直接投資變動與應對策略

宋宗喆

(鄭州大學 商學院， 河南 鄭州 450001)

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新常態(tài)下中部地區(qū)外商直接投資變動與應對策略

宋宗喆

(鄭州大學 商學院， 河南 鄭州 450001)

摘要：繼2008年世界經濟危機后，我國的經濟整體呈現(xiàn)放緩的趨勢，國內不少學者站在宏觀的角度分析了這種經濟新常態(tài)的利弊。我國的新常態(tài)主要表現(xiàn)為經濟增長速度由高速換擋為中高速，經濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，由創(chuàng)新驅動代替要素、投資驅動，更注重產業(yè)結構的優(yōu)化升級。本文詳細分析在新常態(tài)下中部地區(qū)外商直接投資規(guī)模、投資結構、投資方式的變動，并提出應對的策略。

關鍵詞：中部六省；經濟新常態(tài)；外商直接投資變動

改革開放以來，我國對于引進外商直接投資給予了極大的重視，并取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計,2014年中國實際使用外資(Foreign Direct Inverstment,FDI)金額1 195.6億美元,成為世界第一，連續(xù)23年居發(fā)展中國家首位。外商直接投資在促進我國經濟發(fā)展、技術進步、充分就業(yè)等方面有著極為重要的作用，但由于我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，大部分FDI都集中于東部沿海地區(qū)，中部地區(qū)相對較少。而中部地區(qū)地處我國中原腹地，包括湖北、湖南、安徽、江西、河南、山西6省，具有豐富的自然礦產資源、水資源和人力資源，具有武漢城市圈、長株潭城市群和皖江城市帶、鄱陽湖經濟區(qū)、中原經濟區(qū)、洞庭湖經濟區(qū)等國家級規(guī)劃區(qū)[1]，發(fā)展前景良好。

一、新常態(tài)下中部地區(qū)外商直接投資變動分析

(一)投資規(guī)模逆增長，增速放緩

近年來，中國經濟出現(xiàn)了不同于以往的新特征：自2010年中國GDP規(guī)模超過日本達到世界第二之后，經濟增速持續(xù)下滑，2012—2014年中國GDP連續(xù)3年低于8%。不少學者稱此階段為經濟新常態(tài)時期，并指出其為特色社會主義所必經的階段。中國經濟新常態(tài)不僅表現(xiàn)為經濟增速的放緩，其實質表現(xiàn)為經濟結構的優(yōu)化升級、經濟增長動力的轉換等。而中國經濟新常態(tài)對于中部六省FDI的影響是否有益？圖1給出了中部六省實際利用FDI的狀況。數(shù)據(jù)來源于河南、山西、湖北、湖南、安徽、江西省統(tǒng)計年鑒。

圖1　中部六省實際利用FDI的狀況

從圖1可以看出：中部六省的外商直接投資額總體上處于遞增的趨勢；從FDI增長速度上來看，增長速度較不穩(wěn)定，但都保持增長趨勢，新常態(tài)時期增長速度出現(xiàn)逐漸放緩的趨勢，這與我國GDP增速放緩相一致；中部六省在全國FDI額中所占的比例逐年上升，到2014年，中部六省實際利用FDI總額占全國份額已達47.55%；中部六省FDI所占全國份額增長速度驚人， 2001—2009年中部六省FDI占全國FDI額增長了16.69個百分點，2010—2014年僅用5年時間該指標就增長了22.66個百分點，這與我國新常態(tài)時期GDP增速放緩形成逆增長。中部六省的外商直接投資額總體上處于遞增的趨勢，新常態(tài)時期FDI增速放緩，但在全國所占份額變大，這說明FDI重點向中部六省傾斜，漸漸扭轉了FDI重點投入東部沿海的局面。

(二)獨資比重進一步加大，投資結構失調，呈現(xiàn)壟斷危機

外商直接投資在我國主要采取合作經營、合資經營、獨資經營和合作開發(fā)等形式。加入世界貿易組織后，外商在華投資方式由合資經營為主逐漸轉變?yōu)橐元氋Y經營為主、合資經營和合作經營為輔。表1給出了中部六省吸引外商直接投資方式、金額及比重。由表1可以看出，中部六省獨資企業(yè)比例上升較快，2009年為52.07%，2013年中部地區(qū)的外商直接投資中獨資經營達到343.59億美元，占外商直接投資總額的68.59%，與2009年相比上升了16.52個百分點，且有不斷上升的趨勢。另外，近年來獨資經營企業(yè)所涉及的行業(yè)主要分布在第一產業(yè)和第二產業(yè)，且出現(xiàn)并購的主流形式，一些因為技術、資本不先進的本土產業(yè)被獨資企業(yè)所吞并，局部產業(yè)將出現(xiàn)被外商獨資企業(yè)壟斷生產的風險，這對于中部地區(qū)來說無疑將成為產業(yè)上的威脅[2]。

表1　中部六省吸引外商直接投資方式、金額及比重

(三)產業(yè)結構逐漸改善

經濟新常態(tài)以來，我國的外商直接投資逐漸由東部沿海城市轉向中部地區(qū)，其產業(yè)結構主要表現(xiàn)為：第二產業(yè)實際利用FDI占總FDI比重較大，第一、三產業(yè)比重相對較小，且第二產業(yè)利用FDI主要集中于第二產業(yè)中的制造業(yè)。中部六省每年流入第二產業(yè)的FDI額占總FDI額大多在70%以上，且90%左右流向制造業(yè)，一般傾向于制造業(yè)中的勞動密集型產業(yè)(圖2)。中部地區(qū)人口密度較大，這為外商企業(yè)提供了廉價的勞動力市場，能源、交通運輸業(yè)、基礎設施等產業(yè)的投資額仍較為偏低，就中部六省自身而言，外商投資僅僅解決了勞動力的就業(yè)問題，對于經濟的綜合發(fā)展并沒有切實的效益。

從圖2可以看出，新常態(tài)時期以來，第二產業(yè)實際利用FDI占總FDI的比重不斷下降，而第三產業(yè)所占的比重保持不斷上升，某種意義上來說，中部地區(qū)在外商直接投資規(guī)模不斷擴大的同時產業(yè)結構也得到了初步的改善。

圖2　中部六省實際利用外商直接投資的產業(yè)結構

二、中部地區(qū)外商直接投資變動原因

(一)勞動力成本上升的影響

近年來，中部地區(qū)外商直接投資的規(guī)模不斷擴大，但增長的幅度逐漸下滑，其主要原因在于：在我國經濟轉型的大背景下，我國走向了人口紅利的轉折期，勞動力成本逐年上升。過去，勞動力供給過剩，造成大量的外商企業(yè)涌進內地，極大地促進了內地加工貿易企業(yè)、制造業(yè)等產業(yè)的發(fā)展。目前，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，我國適齡勞動人口(15～64歲)2012年首次減少345萬人，2013年繼續(xù)減少244萬人，2014年減少371萬人。正如日本20世紀90年代末，伴隨著勞動力人口的減少，在一定程度上極大地削弱了制造業(yè)和出口的競爭力。中部地區(qū)正處于經濟的騰飛時期，也受到了人口紅利轉折帶來的負面影響，勞動力呈現(xiàn)供不應求的局面。

(二)投資環(huán)境變化造成的投資結構變動

獨資企業(yè)逐漸壟斷的主要原因在于：一方面，早期，外商在華投資并不熟悉我國的市場行情和政策導向，只有借助當?shù)仄髽I(yè)，采取合資經營的模式從而獲得共贏。隨著中國對外開放力度的加大，涉外政策法規(guī)逐步與國際接軌，對外商獨資的限制明顯減少，外商企業(yè)選擇獨資經營更有利于技術的保密，且避免雙方利益的沖突[3]。另一方面，由于我國經濟新常態(tài)時期，經濟的增長速度較為緩慢，處于疲軟狀態(tài)，不少外資企業(yè)為了降低盲目合作投資帶來的風險，更多選擇獨資投資，從而造成了投資結構的壟斷趨勢。

(三)國內產業(yè)結構調整的影響

我國經濟進入新常態(tài)時期，其主要的任務是穩(wěn)增長、調結構。中部地區(qū)順應國家經濟新形勢，調整產業(yè)結構，第三產業(yè)發(fā)展迅速，吸引外商投資額逐年攀升，越來越多的資金投向較為靈活的服務業(yè)、零售業(yè)等第三產業(yè)。

三、對策建議

改善外資投資方式，防止獨資企業(yè)壟斷化。從表1可以看到，進入經濟新常態(tài)以來，外資在中部地區(qū)的投資越來越傾向于獨資企業(yè)，外商獨資化會阻礙外商技術與知識的溢出、破壞當?shù)貏趧恿κ袌龅钠胶鈁4]。要打破獨資企業(yè)壟斷外資的現(xiàn)狀，必須著力于改善外商投資方式，可以通過政策性的引導外商直接投資，豐富外資投資方式，鼓勵本土企業(yè)與跨國公司構建戰(zhàn)略性聯(lián)盟，提升當?shù)仄髽I(yè)的研發(fā)能力，從而擴大技術溢出效應。

加強基礎設施建設，構建開放型經濟新體制。對于中部地區(qū)來說，交通、通訊等基礎設施與東部沿海相比還具有一定差距，而交通、通訊等基礎設施又是外商投資考慮的基礎條件[5]。同時，目前在經濟新常態(tài)下我國的經濟增長速度放緩，更加注重速度、質量、效益協(xié)調發(fā)展。這對于中部六省的發(fā)展是一個良好的機遇，在經濟速度普遍放緩的大時代背景下，中部六省應加快基礎建設，鼓勵外商把更高水平的產業(yè)引進來，加強外資與當?shù)禺a業(yè)的關聯(lián)互動。促進引資方式的精細化，加強產業(yè)鏈招商，全面提升外商直接投資的質量和效益[6]。

以戰(zhàn)略新興產業(yè)為支撐，優(yōu)化產業(yè)結構。過去我國經濟采取的是粗放型發(fā)展模式，高增長主要以高耗能、高污染為代價，由粗放型的資源驅動模式向集約型創(chuàng)新性模式的轉變就成為了現(xiàn)階段的“經濟新常態(tài)”。戰(zhàn)略性新產業(yè)的關鍵優(yōu)勢在于技術含量高、耗能低、成長空間大、社會綜合效益較大，它既能滿足人們對經濟發(fā)展水平的需求，又能引領產業(yè)結構調整和優(yōu)化的方向，推動創(chuàng)新型經濟發(fā)展非常符合我國在經濟新常態(tài)下的發(fā)展戰(zhàn)略[7]。因此，中部六省應構建以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為支撐的新的發(fā)展模式，重視生物新能源等新興產業(yè)的發(fā)展。可以通過提供稅收優(yōu)惠、互利互惠等政策吸引外商投資促進新興產業(yè)的發(fā)展，從而帶動中部地區(qū)其他各項產業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 趙西君.新常態(tài)下中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略思路研究[J].中國市場，2015(9)：8-12.

[2] 聶名華.中國外商直接投資變動特征與發(fā)展趨勢[J].亞太經濟,2013(3)：88-92.

[3] 王永齊.外商對華直接投資的變化[J].國際商務(對外經濟貿易大學學報),2005(4)：72-75.

[4] 方旖旎. 全球經濟放緩背景下我國外商直接投資的變化與對策[J]. 經濟縱橫，2013(5):34-37.

[5] 曹小霞,李練軍.中部地區(qū)外商直接投資的影響因素與對策分析[J].江西農業(yè)大學學報，2008(4)：95-99.

[6] 湯大軍,丁宏.新常態(tài)下實現(xiàn)外資高水平引進來的影響因素及推進策略研究[J].世界經濟與政治論壇，2015(3):163-172.

[7] 李子聯(lián),華桂宏. 新常態(tài)下的中國經濟增長[J].經濟學家，2015(6)：14-21.

(責任編輯：蔡洪濤)

收稿日期：2016-02-10

作者簡介：宋宗喆(1991—)，女，河南南陽人，鄭州大學商學院碩士研究生，研究方向為區(qū)域經濟。

中圖分類號：F830.59

文獻標識碼：A

文章編號：1008—4444(2016)02—0040—03

Changes and Coping Strategies of Foreign Direct Investment in the Central Region under New Normal

SONG Zongzhe

(Business School, Zhengzhou University, Zhengzhou 450001, China)

Abstract:Following the international economic crisis in 2008, China’s economy as a whole showed a slowing trend. From macroscopic point of view, many domestic scholars analyzed the advantages and disadvantages of this new normal economy. What’s more, they pointed out China’s new normal mainly has following features. Firstly, high-speed economic growth shifts to high-middle speed. Secondly, the model of extensive economic development is transforming into intensive model. Thirdly, factors and investment-driven growth have been replaced by innovation-driven growth model. Finally, we pay more attention to the optimization and upgrading of industrial structure. In this paper, I make a detailed analysis of the changes in scale, structure and style of foreign direct investment in the central region under the new normal, and propose strategies to deal with them.

Key words:six provinces of central China; new economic normality; changes of foreign direct investment