堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展以人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

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堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展以人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

□ 中共威海市委組織部

人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、支撐發(fā)展的第一資源。近年來，威海市深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化人才工作的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，走出了一條以產(chǎn)業(yè)集聚人才、以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，實(shí)施更具競爭力的人才政策。實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到：只有實(shí)施更加積極更加靈活的人才政策，人才的創(chuàng)造活力才能充分釋放。為此，我們明確方向，集成創(chuàng)新，出臺(tái)了“威海英才計(jì)劃”，構(gòu)建起立體化、多領(lǐng)域的人才政策體系。一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)?！坝⒉庞?jì)劃”18個(gè)人才項(xiàng)目中有10個(gè)是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來安排的，與泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的七大領(lǐng)域形成有效對(duì)接。比如，每年遴選人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)工程特聘專家，給予最高300萬元支持資金。二是突出地方特色。在設(shè)計(jì)人才項(xiàng)目時(shí)，注重發(fā)揮威海的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，并盡可能發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。為放大海洋資源優(yōu)勢(shì)，在全省率先推出市級(jí)層面“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)支撐計(jì)劃”，成功引進(jìn)11個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，累計(jì)獲得省支持資金2.5億元，居全省前列。三是構(gòu)建開放體系。根據(jù)工作需要，及時(shí)將新設(shè)立的人才工程納入“英才計(jì)劃”。近期，結(jié)合中韓自貿(mào)區(qū)地方合作示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全國試點(diǎn)，研究起草對(duì)韓人才和服務(wù)貿(mào)易人才支持政策?！坝⒉庞?jì)劃”實(shí)施以來，“政策紅利”正逐步釋放。2015年，全市引進(jìn)培養(yǎng)各類人才2萬余人，其中國家“千人計(jì)劃”專家2名、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才28名，爭取中央和省支持資金1.6億元，有力推動(dòng)大功率激光器等一批高端項(xiàng)目興起，為威海發(fā)展培育了新的增長點(diǎn)。

突出產(chǎn)才融合，建立更加精準(zhǔn)有效的引才機(jī)制。實(shí)踐中我們體會(huì)到：只有在產(chǎn)業(yè)鏈上構(gòu)建人才鏈，才能促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)深度融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。為此，我們圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建立完善精準(zhǔn)引才機(jī)制。一是人才需求摸排機(jī)制。結(jié)合開展“送人才政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)全市2425家重點(diǎn)企業(yè)逐一走訪，摸清用才需求，并通過專業(yè)引才機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布需求信息。二是人才項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。采取政府購買服務(wù)的形式，依托設(shè)立的6個(gè)海外、2個(gè)國內(nèi)引才工作站，做好信息對(duì)接。對(duì)引進(jìn)人才入選國家“千人計(jì)劃”專家、泰山學(xué)者的，最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。同時(shí)，連續(xù)舉辦“海外博士威海行”、北洋杯”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，吸引人才攜帶技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化落地，打造了威海特色常態(tài)化引才活動(dòng)品牌。三是引智引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制。試點(diǎn)推行引智與引資掛鉤的目標(biāo)考核機(jī)制，規(guī)定：引進(jìn)1名符合條件的高端人才相當(dāng)于引進(jìn)一個(gè)實(shí)際到賬500萬—1000萬美元的外資項(xiàng)目或5000萬—1億元的內(nèi)資項(xiàng)目，引導(dǎo)基層將招才引智納入中心工作，取得顯著成效。

堅(jiān)持以用為本，推動(dòng)更高層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐中我們感受到：引進(jìn)人才關(guān)鍵在“用”，必須充分發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。為此，我們搭建廣闊舞臺(tái)，讓人才施展才華。一是激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)施“精英領(lǐng)航發(fā)展工程”，增強(qiáng)企業(yè)家引才用才戰(zhàn)略思維，通過股權(quán)激勵(lì)、收益分紅等方式，鼓勵(lì)高層次人才領(lǐng)銜組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)核心競爭力。二是搭建用才平臺(tái)。建成企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)259家，集聚了全市2/3以上的高層次人才。引導(dǎo)我市企業(yè)走出去，設(shè)立32處海外研發(fā)中心，其中的優(yōu)秀海外人才，可參選市級(jí)人才工程。三是優(yōu)化服務(wù)保障。成立威海市產(chǎn)業(yè)博士聯(lián)誼會(huì)，促進(jìn)人才合作交流。設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口，對(duì)14個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行綠色通道”服務(wù)。將市級(jí)以上重點(diǎn)人才全部納入健康查體和休假考察范圍，對(duì)隨遷來威未就業(yè)的高層次人才配偶，3年內(nèi)按照威海最低工資2倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，解決人才后顧之憂，人才和用人單位滿意度連續(xù)兩年列全省第一。