工信部部長(zhǎng)最新報(bào)告！告訴你一個(gè)當(dāng)下真實(shí)的中國(guó)制造……

工信部部長(zhǎng)最新報(bào)告！告訴你一個(gè)當(dāng)下真實(shí)的中國(guó)制造……

互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國(guó)制造2025，彼此結(jié)合來(lái)進(jìn)行工業(yè)的創(chuàng)新，將會(huì)催生一場(chǎng)“新工業(yè)革命”。

要集中資源，在大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、民用航天、智能綠色列車(chē)、節(jié)能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備等一些關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破，引領(lǐng)整個(gè)高端裝備制造的發(fā)展。

面向“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)體系，下大力氣推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、商業(yè)與政務(wù)教育類網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）部署與升級(jí)演進(jìn)

深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略加快發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

4月18日上午，中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委在京舉辦“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)第六場(chǎng)報(bào)告會(huì)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上作題為《深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 加快發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系》的報(bào)告，從"十三五"我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)、實(shí)施《中國(guó)制造2025》建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系等三部分進(jìn)行了介紹。報(bào)告全文實(shí)錄如下：同志們：

按照“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)安排，今天我介紹“實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系”。分三個(gè)部分：一是“十三五”時(shí)期我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)；二是深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)；三是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)在我介紹第一部分。

一、 “十三五”時(shí)期我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。世界發(fā)展的歷史一再證明，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)作為支撐，就沒(méi)有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。如果說(shuō)一個(gè)小國(guó)不發(fā)展制造業(yè)似乎還可以，世界上沒(méi)有一個(gè)大國(guó)是不搞制造業(yè)的，特別是現(xiàn)代化國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上有時(shí)候就翻譯成工業(yè)化國(guó)家，也表明了這個(gè)制造業(yè)的重要性。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢(qián)，工業(yè)是立國(guó)之本，要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，以新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展成為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育和興起，這給世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工的格局深刻調(diào)整帶來(lái)革命性的影響。

有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）制造業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。制造業(yè)是制造業(yè)技術(shù)最密集、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、集中度最高，也是創(chuàng)新活動(dòng)最為集中、最為活躍的領(lǐng)域?？v觀三百年工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，全球制造業(yè)基本形成了以美國(guó)為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心，德國(guó)、日本引領(lǐng)的高端制造領(lǐng)域，一些新興國(guó)家的中低端領(lǐng)域，以及資源輸出國(guó)等第四個(gè)梯隊(duì)還有一些依靠單一的能源、資源來(lái)發(fā)展的新興的經(jīng)濟(jì)體。國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的新的制造業(yè)戰(zhàn)略，一些發(fā)展中的國(guó)家憑借更低的人力資本和資源的優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)外開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和資本的轉(zhuǎn)移。各國(guó)爭(zhēng)相介入新一輪國(guó)際分工爭(zhēng)奪戰(zhàn)，將重塑全球制造業(yè)版圖，在高端和中低端領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)形成“雙向擠壓”的態(tài)勢(shì)。

從我國(guó)自身來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力都在發(fā)生重大變化，制造業(yè)發(fā)展站到了爬坡過(guò)坎、由大變強(qiáng)新的歷史起點(diǎn)上。一方面，我國(guó)在2010年超過(guò)美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。新中國(guó)成立以后，我們是在一窮二白的基礎(chǔ)上來(lái)重新構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)的體系，經(jīng)過(guò)60多年，特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，終于又在150年之后重新成為制造業(yè)第一大國(guó)。我們現(xiàn)在孕育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。在聯(lián)合國(guó)公布的500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一，2014年有56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入全球50強(qiáng)，通信設(shè)備制造商躋身世界前列，這是我們?nèi)〉玫某煽?jī)。另一方面也要看到我們的差距，我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性水平、節(jié)能降耗等方面和世界制造強(qiáng)國(guó)的差距仍然明顯。

（二）互聯(lián)網(wǎng)日益成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量?；ヂ?lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，隨著信息技術(shù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷拓展，已成為當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)新最活躍、交叉最密集、滲透性最廣的領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記指出，“現(xiàn)在人類已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這樣一個(gè)歷史階段，這是一個(gè)世界潮流，而且這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動(dòng)作用”。具體表現(xiàn)為幾個(gè)方面的主要特征：

一是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)處于跨界融合和群體突破爆發(fā)期，技術(shù)創(chuàng)新活力和應(yīng)用潛力在不斷的釋放。同志們都知道，我們現(xiàn)在買(mǎi)東西特別是買(mǎi)一些小商品，基本上在街上實(shí)體店已經(jīng)買(mǎi)不到了，通過(guò)淘寶網(wǎng)，通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，我們很方便就能買(mǎi)到這些產(chǎn)品。大家知道過(guò)去打出租車(chē)比較不方便，現(xiàn)在自從有了滴滴打車(chē)、快的打車(chē)以后，我們現(xiàn)在打車(chē)比過(guò)去大大的方便了，這都表明互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我們生產(chǎn)生活帶來(lái)的一些變化。那么除了這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)之外，像物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等這些新技術(shù)、新應(yīng)用還在不斷的發(fā)展。

二是信息網(wǎng)絡(luò)向高速寬帶、天地一體、泛在融合邁進(jìn)，融合感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算為一體的智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施加速形成。光纖寬帶接入成為主流，大家都用手機(jī)，現(xiàn)在越來(lái)越多的客戶選擇4G手機(jī)。其實(shí)打電話、發(fā)短信和2G沒(méi)有什么區(qū)別，4G最主要的就是上網(wǎng)快，另外現(xiàn)在我們還在研究5G的標(biāo)準(zhǔn)，在不久的將來(lái)會(huì)推出比4G更快的5G的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在還只是人和人之間的通訊聯(lián)系，2010年世界開(kāi)始研究或者已經(jīng)推進(jìn)了物和物之間的聯(lián)系，將來(lái)這個(gè)是多維的、人和人、人和物、物和人、物和物之間都可以建立起像現(xiàn)在人和人之間非常通暢的數(shù)據(jù)聯(lián)系。

三是圍繞數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的全球戰(zhàn)略布局全面升級(jí)，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)成為全球主要大國(guó)的共識(shí)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛動(dòng)員國(guó)家力量，圍繞建立數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快在信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資產(chǎn)、以智能制造為核心的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體系等方面的戰(zhàn)略部署。這些給我們帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

（三）中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。誰(shuí)能善于把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化這個(gè)大趨勢(shì)把握住，誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國(guó)制造2025，彼此結(jié)合來(lái)進(jìn)行工業(yè)的創(chuàng)新，將會(huì)催生一場(chǎng)“新工業(yè)革命”。具體來(lái)講，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：

——從生產(chǎn)方式看，智能制造成為制造業(yè)變革的核心。德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新工業(yè)法國(guó)，包括中國(guó)制造2025，都把智能制造作為新一輪發(fā)展的主攻方向。什么叫智能制造？智能制造我們理解，既包括智能化的產(chǎn)品，還包括制造化的裝備，也包括用信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)流通、服務(wù)來(lái)進(jìn)行管理，智能制造主要的載體是智能工廠和智能車(chē)間。CPS（信息物理系統(tǒng)）是實(shí)現(xiàn)智能制造的重要手段，這一系統(tǒng)通過(guò)集成計(jì)算、通信與控制于一體，可以實(shí)時(shí)的感知和動(dòng)態(tài)控制，使得人、機(jī)、物真正融合在一起。智能制造可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，最典型的就是批量化個(gè)性定制生產(chǎn)。

——從發(fā)展模式看，綠色化、服務(wù)化日漸成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢(shì)。

這里面重點(diǎn)介紹一下3D打印。3D打印將成為制造業(yè)發(fā)展史上又一次革命性的變化。在中國(guó)古代我們的鑄造技術(shù)發(fā)達(dá)，一些大鐘上面刻的字、花紋都可以通過(guò)鑄造的方式來(lái)制造出來(lái)，鑄造實(shí)際上是一種等材制造，用多少噸鐵水，做出來(lái)的產(chǎn)品也是多少噸，既沒(méi)有增量，也沒(méi)有減量。自從發(fā)明了電，發(fā)明了機(jī)器設(shè)備以后，大量是減材制造，既耗費(fèi)了能源也耗費(fèi)了資源。新的3D打印叫增材制造，就是通過(guò)像打印機(jī)那樣一層一層的精確的把這些金屬也好，塑料也好這些把它熔化，很精確的把它打出來(lái)，然后一層一層的堆積起來(lái)。這樣做出來(lái)的零部件，除了減少了大量的能源資源的消耗，減少了很多的廢料以外，還能夠做很精致的零部件。比如說(shuō)零部件里面是中空，這個(gè)鑄造起來(lái)就非常麻煩，但是通過(guò)3D打印就可以把這個(gè)問(wèn)題解決，將來(lái)很可能成為一種比較普遍使用的制造方式。

——從創(chuàng)新方式看，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新將重構(gòu)傳統(tǒng)的制造業(yè)創(chuàng)新體系。過(guò)去一個(gè)企業(yè)要搞創(chuàng)新、搞研發(fā)，通常是內(nèi)部的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)招聘人才、組建團(tuán)隊(duì)、增加研發(fā)投入，經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間來(lái)研究攻克某一方面的技術(shù)。那么新一輪的發(fā)展，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完全可以在全球范圍內(nèi)匯聚資源，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。今天由于網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的眾創(chuàng)、眾包、眾籌、線上到線下等方式，可以把全球的資源匯聚為企業(yè)的研發(fā)服務(wù)。

——從組織方式看，內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化成為制造企業(yè)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新途徑。過(guò)去企業(yè)往往是金字塔的管理機(jī)構(gòu)，從老總、副老總，到職能部門(mén)，到車(chē)間，到具體的管理，有的大公司還有多層的子公司、孫公司。這種模式效率很低。新一輪的發(fā)展，現(xiàn)在有一些先行的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行層級(jí)要少、反應(yīng)要快、團(tuán)隊(duì)要小的扁平化管理。

總之，“十三五”時(shí)期是我國(guó)制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期。長(zhǎng)期以來(lái)支撐快速增長(zhǎng)的能源資源和環(huán)境、勞動(dòng)力人口紅利在弱化。新一輪的發(fā)展，我們更多的靠創(chuàng)新，靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠工程師的紅利，靠技工的紅利，不是簡(jiǎn)單勞動(dòng)力成本比較低的紅利。正是基于這種判斷，“十三五”規(guī)劃綱提出要圍繞結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施中國(guó)制造2025，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，并對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間也作出系統(tǒng)部署。這些都對(duì)我們“十三五”時(shí)期的發(fā)展，帶來(lái)一種新的、深遠(yuǎn)的影響。

我們這個(gè)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)，不是解決單個(gè)企業(yè)能夠解決的核心技術(shù)問(wèn)題，而是重點(diǎn)解決面向行業(yè)的共性技術(shù)問(wèn)題。

二、深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)

《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略三步走的第一步，也就是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)?！吨袊?guó)制造2025》是去年5月19日經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院審定正式印發(fā)的。這個(gè)規(guī)劃發(fā)布了以后，引起國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)廣泛關(guān)注?！笆濉币?guī)劃綱要、黨的十八屆五中全會(huì)都把深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》寫(xiě)進(jìn)了文件當(dāng)中。制定一個(gè)好的文件不容易，要把這個(gè)文件所確定的目標(biāo)實(shí)施到位更難。所以在去年5月19日文件發(fā)布了以后，我們按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，把規(guī)劃要變成年度的計(jì)劃，把年度的計(jì)劃變成具體的行動(dòng)，把每一項(xiàng)行動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的成效。

下面就“十三五”時(shí)期如何抓住重點(diǎn)、實(shí)施好《中國(guó)制造2025》，我再談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

（一）加快發(fā)展新型制造業(yè)?！笆濉币?guī)劃綱要首次提出制造業(yè)發(fā)展的四個(gè)方向，即高端、智能、綠色、服務(wù)。

一是強(qiáng)化高端引領(lǐng)。高端裝備作為制造業(yè)的高端領(lǐng)域，一直是國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。一些小國(guó)或者新型工業(yè)化國(guó)家，之所以能夠跨入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，一個(gè)重要的方面就是在某些高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域代表著世界領(lǐng)先水平。比如，以精密制造為代表的瑞士的機(jī)械手表仍然是世界上別的國(guó)家無(wú)法替代的，瑞典的軸承制造在全球也是非常有名的。近年來(lái)，我國(guó)高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展，一批高端裝備實(shí)現(xiàn)重大突破。比如，大型客機(jī)（C919）成功下線，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)突破千萬(wàn)級(jí)用戶，海洋石油981深水半潛式鉆井平臺(tái)創(chuàng)造了世界半潛式平臺(tái)之最，高鐵、電力已經(jīng)走出國(guó)門(mén)。但是總體而言，我國(guó)高端裝備在創(chuàng)新能力、部分核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件、產(chǎn)品可靠性、基礎(chǔ)配套能力等方面仍存在較大差距。《中國(guó)制造2025》明確將高端裝備創(chuàng)新工程作為五大工程之一，就是要集中資源，在大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、民用航天、智能綠色列車(chē)、節(jié)能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備等一些關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破，引領(lǐng)整個(gè)高端裝備制造的發(fā)展。

二是加快發(fā)展智能制造。加快推廣智能制造，就是首先要在工廠這個(gè)環(huán)節(jié)取得突破，把機(jī)器設(shè)備和機(jī)器設(shè)備之間都進(jìn)行數(shù)字化的改造，然后這些數(shù)字化的設(shè)備和數(shù)字化的設(shè)備之間還要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)。連接起來(lái)以后，機(jī)器設(shè)備和機(jī)器設(shè)備之間運(yùn)行都是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)匯聚起來(lái)就是信息。我們現(xiàn)在正在抓的一個(gè)事情，就是中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。這里面最重要的一條，就是標(biāo)準(zhǔn)。就像世界上有幾百種語(yǔ)言，如果任何一個(gè)人不可能把這幾百種語(yǔ)言都學(xué)會(huì)，能學(xué)會(huì)幾門(mén)那已經(jīng)很了不起了，那么需要通過(guò)一個(gè)翻譯來(lái)實(shí)現(xiàn)人和人之間的交流。那么機(jī)器和機(jī)器之間所使用的語(yǔ)言，也是不一樣的，他們的數(shù)據(jù)怎么能夠交流，這就是牽涉到一個(gè)交流問(wèn)題，防止最后“雞對(duì)鴨講”，誰(shuí)也聽(tīng)不懂誰(shuí)的。所以標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)開(kāi)始，已于今年2月組建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量構(gòu)建國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體方案。

三是全面推進(jìn)綠色制造。《中國(guó)制造2025》首次提出推進(jìn)綠色制造，并將之作為五大工程之一。與以往開(kāi)展的工業(yè)節(jié)能減排不同，綠色制造是圍繞產(chǎn)品全生命周期，以重大工程、項(xiàng)目為牽引，通過(guò)構(gòu)建綠色制造體系，來(lái)推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈的全面發(fā)展。當(dāng)前的重點(diǎn)是，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)。一方面通過(guò)政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等手段強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任，另一方面，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)。

四是積極發(fā)展服務(wù)型制造。我國(guó)已經(jīng)是全球第一制造大國(guó)，但在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于價(jià)值鏈中低端，一個(gè)重要原因就是制造業(yè)服務(wù)化水平不高。未來(lái)我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要工作，就是引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、全生命周期服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)、智能服務(wù)新模式等，延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

（二）全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”薄弱問(wèn)題，已成為制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的卡脖子問(wèn)題。制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)第一個(gè)十年的核心任務(wù)，就是夯實(shí)基礎(chǔ)、縮小差距，促進(jìn)提高制造質(zhì)量和可靠性，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

一是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。從2014年開(kāi)始，我們就圍繞著重點(diǎn)裝備和重大工程需求，組織實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)基工程，抓了一些關(guān)鍵的產(chǎn)品、技術(shù)。近期我們梳理出需要重點(diǎn)發(fā)展的80種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、185項(xiàng)核心基礎(chǔ)零部件、105項(xiàng)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和63項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，并提出了重點(diǎn)行業(yè)“四基”發(fā)展方向和實(shí)施路線圖。一年一個(gè)腳印解決基礎(chǔ)發(fā)展的問(wèn)題。

二是建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，在實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品和工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品中間還有很長(zhǎng)的一段路要走，還要解決很多的從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品當(dāng)中的實(shí)際的問(wèn)題。國(guó)外通常把這個(gè)叫“死亡峽谷”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于高校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的出現(xiàn)了嚴(yán)重分化，我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的平均水平。

當(dāng)前，作為協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，制造業(yè)創(chuàng)新中心受到很多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。在《中國(guó)制造2025》里頭，我們計(jì)劃到2020年，重點(diǎn)形成15家左右的制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)到2025年形成40家左右的制造業(yè)創(chuàng)新中心。這里面特別說(shuō)明的是，我們這個(gè)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)，不是解決單個(gè)企業(yè)能夠解決的核心技術(shù)問(wèn)題，而是重點(diǎn)解決面向行業(yè)的共性技術(shù)問(wèn)題。這是一個(gè)最大的不同。在實(shí)際的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，我們決不再按老體制、老機(jī)制去運(yùn)行，既然是面向行業(yè)的技術(shù)，我們動(dòng)員行業(yè)的骨干企業(yè)都能夠投資建設(shè)這個(gè)創(chuàng)新中心。在內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制上，采用事后獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，來(lái)調(diào)動(dòng)和激發(fā)內(nèi)部活力和動(dòng)力，一定改變我們過(guò)去科研院所體制不新、活力不夠的問(wèn)題。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。我們現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)中占12%左右，88%左右的工業(yè)還是傳統(tǒng)行業(yè)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，把制造業(yè)的飯碗端在自己手里，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)決不能忽視，改造提升的步伐一刻也不能停。

一是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。這個(gè)是我們多年來(lái)行之有效的好的辦法，國(guó)務(wù)院也已經(jīng)決定要實(shí)施新一輪的重大技術(shù)改造工程，通過(guò)技術(shù)改造使傳統(tǒng)行業(yè)不斷的向產(chǎn)業(yè)的中高端邁進(jìn)。

二是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)在是我們發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)不得不解決的重大問(wèn)題。一般意義上講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是短缺經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，一定程度的過(guò)剩有助于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不斷使企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。但是像我們國(guó)家鋼鐵、煤炭、這樣已經(jīng)到了嚴(yán)重的總量過(guò)剩的階段。去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，這是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口，如果我們不能抓住機(jī)遇進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，不能破除這些就很難度過(guò)這個(gè)關(guān)口，問(wèn)題積重難返，就會(huì)影響整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。李克強(qiáng)總理也指出，這項(xiàng)工作抓好了，工業(yè)很多問(wèn)題便可迎刃而解，必須痛下決心，背水一戰(zhàn)，否則工業(yè)發(fā)展就沒(méi)有出路。我們按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，正在跟發(fā)改委一起積極的研究如何化解過(guò)剩產(chǎn)能這項(xiàng)工作。

我們現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)中占12%左右，88%左右的工業(yè)還是傳統(tǒng)行業(yè)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。

三是促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，扶植大企業(yè)方面，根據(jù)每個(gè)行業(yè)的不同特點(diǎn)，要建立起對(duì)標(biāo)的體制，要組織這些行業(yè)的龍頭企業(yè)跟世界上排名領(lǐng)先的這些企業(yè)來(lái)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。把他們作為我們一個(gè)看齊的方向、看齊的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)不斷提高，打造一批頂天立地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。與此同時(shí)，我們還要培育鋪天蓋地的中小企業(yè)。特別是按照中央提出來(lái)的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，通過(guò)政府自身的改革，減少審批事項(xiàng)，來(lái)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，來(lái)扶持一大批的中小企業(yè)的發(fā)展。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部，這么多年我們?yōu)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列的政策措施，也取得了一定的成效，但是還不夠，我們還要繼續(xù)扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。近年來(lái)，中央作出實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的重大決策。在《中國(guó)制造2025》里頭，我們也就制造業(yè)的發(fā)展和三大戰(zhàn)略的布局做了有效的銜接。最近，我們還跟地方的政府商量，在推進(jìn)《中國(guó)制造2025》過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)每個(gè)地方的資源條件、比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)。今后五年，在“一帶一路”建設(shè)中，就是特別注意把裝備制造業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作作為重點(diǎn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中，重點(diǎn)是有序疏解北京的非首都功能，來(lái)促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展當(dāng)中，要貫徹落實(shí)今年1月份總書(shū)記在重慶召開(kāi)座談會(huì)發(fā)表的重要指示精神，就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展這種道路，不搞大開(kāi)發(fā)，共同促進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

五是加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。前一段我們媒體熱議中國(guó)的游客到日本去買(mǎi)馬桶蓋，到海外去購(gòu)嬰幼兒奶粉。這都說(shuō)明了我們中國(guó)的這個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量、中國(guó)的品牌不能完全滿足消費(fèi)者的需要。新時(shí)期消費(fèi)水平提高，給我們供給側(cè)帶來(lái)新的要求?！吨袊?guó)制造2025》提出把品牌放在突出的位置。最近按照中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)部署，正在圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，抓緊組織實(shí)施改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加快研究開(kāi)發(fā)新品牌，開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，針對(duì)多樣的需求提供個(gè)性化的綠色環(huán)保的產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)需求升級(jí)的需要。

要大力倡導(dǎo)和培育精益求精的工匠精神。在19世紀(jì)，德國(guó)當(dāng)時(shí)的產(chǎn)品名聲很不好，一度處于仿制偷學(xué)這么一個(gè)階段，成為國(guó)際上名聲很不好的一個(gè)標(biāo)志。但是德國(guó)很快意識(shí)到品牌的重要性，并且把提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌作為他們不懈的追求?，F(xiàn)在通過(guò)這一百多年的努力，德國(guó)的產(chǎn)品已經(jīng)成為精準(zhǔn)可靠、高品質(zhì)的代名詞。中國(guó)還要在這方面下很大的功夫。

三、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍。并且總書(shū)記講到，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。

下面我圍繞著發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系干什么、怎么干，重點(diǎn)再談三個(gè)問(wèn)題。

（一）我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

我國(guó)1994年全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，20多年以來(lái)，依托龐大的人口紅利及后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是建成全球影響力的網(wǎng)絡(luò)寬帶設(shè)施，光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到2300萬(wàn)公里，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)從2G跟隨到3G突破、4G跨越發(fā)展的歷程。TD-LTE已經(jīng)成為4G全球兩大主流標(biāo)準(zhǔn)之一。二是建成涵蓋網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)軟硬件研發(fā)制造、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等領(lǐng)域較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。高性能計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能終端這些方面都取得了突破，部分領(lǐng)域還躋身世界領(lǐng)先位置。三是形成了全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。全國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)50.3%，4G用戶到去年年底超過(guò)3.8億戶，占全球4G總用戶總量超過(guò)40%；電子商務(wù)交易額接近20萬(wàn)億元。百度、阿里、騰訊已經(jīng)穩(wěn)居互聯(lián)網(wǎng)全球市值前十名。

當(dāng)然，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也面臨一系列突出的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)而言，我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，核心技術(shù)掌握能力不足，產(chǎn)業(yè)整體面臨核心技術(shù)受制于人、關(guān)鍵器件依賴進(jìn)口、集成服務(wù)能力差等問(wèn)題，國(guó)際先進(jìn)、安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施而言，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施能力和普及程度等與國(guó)際先進(jìn)水平尚有不小差距。對(duì)應(yīng)用而言，相對(duì)于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方面，還處在較低的水平。從管理和安全上來(lái)說(shuō)，我們無(wú)論從法律環(huán)境，還是數(shù)據(jù)資源的管理和安全方面，都存在著很大的問(wèn)題和隱患。

（二）以五大發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。一方面我們要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為一個(gè)先導(dǎo)的力量，正深刻重構(gòu)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。另外一方面，我們依賴科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓我們新的發(fā)展空間。

二是堅(jiān)持開(kāi)放共享。開(kāi)放包容是產(chǎn)業(yè)繁榮的必由之路，共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、普惠民生的重要內(nèi)容，所以我們要通過(guò)開(kāi)放來(lái)匯聚全球的發(fā)展要素，以合作共享的態(tài)度來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。同時(shí)我們還要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)不斷推進(jìn)提速降費(fèi)、開(kāi)展普遍服務(wù)，來(lái)提升人民群眾特別是用戶的獲得感。

三是堅(jiān)持綠色協(xié)調(diào)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了新的路徑選擇。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展不僅是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的要求，而且也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的重要遵循。我們既要推動(dòng)新能源和節(jié)能新技術(shù)在數(shù)據(jù)中心、通信設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，又要深化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，來(lái)促進(jìn)資源的節(jié)約和高效利用。

四是堅(jiān)持確保安全。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)必須處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致，齊頭并進(jìn)，不能偏廢。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，決定著網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。可以說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，既依賴安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，又為個(gè)人和企業(yè)信息的安全提供保障。在這方面我們還要統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，來(lái)完善我們安全保障發(fā)展的環(huán)境。

（三）“十三五”時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)。

一是構(gòu)建新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉睍r(shí)期，我們將繼續(xù)深入實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，大幅提升網(wǎng)絡(luò)速率，持續(xù)降低資費(fèi)水平，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。面向“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)體系，下大力氣推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、商業(yè)與政務(wù)教育類網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）部署與升級(jí)演進(jìn)，探索國(guó)家級(jí)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)國(guó)際布局，推動(dòng)關(guān)鍵資源國(guó)際共治，提升全球地位和輻射能力。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，特別是把核心軟硬件抓到手里頭，只有這樣才能建設(shè)先進(jìn)的生態(tài)體系，才能使我們的信息化建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上?！笆濉睍r(shí)期，首先是支撐《中國(guó)制造2025》的關(guān)鍵共性技術(shù)。牢牢把握加快信息化與工業(yè)化深度融合這一戰(zhàn)略制高點(diǎn)，建立感知、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、通信等新一代核心技術(shù)體系。其次是引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)+的重大變革性技術(shù)。主要是密切跟蹤世界信息技術(shù)變革趨勢(shì)，發(fā)揮大國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)支撐大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)這些發(fā)展應(yīng)用。第三是保障信息安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)和前沿通用技術(shù)。一方面是組織實(shí)施好《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金支撐引領(lǐng)作用，系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)集成電路、操作系統(tǒng)重點(diǎn)突破。另一方面是加強(qiáng)石墨烯、碳納米管、智能材料等新材料發(fā)展，高度關(guān)注未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子通信、5G、生物芯片等領(lǐng)域的開(kāi)放式創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證和應(yīng)用示范，構(gòu)筑新的發(fā)展空間。

三是深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，是發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的主要內(nèi)容，核心是按照國(guó)務(wù)院部署，實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。這其中，抓好一個(gè)結(jié)合，就是大力推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”。核心的要義，就是鼓勵(lì)支持制造業(yè)大企業(yè)，搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式的雙創(chuàng)平臺(tái)。還有一個(gè)就是打造一個(gè)雙創(chuàng)的環(huán)境或者生態(tài)。我們完善人才、資本、園區(qū)、稅收等政策環(huán)境，以互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素平臺(tái)化、集聚化和生態(tài)化，培育低門(mén)檻、廣覆蓋、有活力的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。支持發(fā)展市場(chǎng)化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動(dòng)、孵化與投資銜接的各類創(chuàng)客空間，加快建立一批面向中小企業(yè)的技術(shù)推廣、管理咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新環(huán)境。

四是健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，是關(guān)系互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，具有根本性的影響，其中先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系是關(guān)鍵。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性支撐作用，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急管理水平；突出抓數(shù)據(jù)資源和用戶信息安全防護(hù)，建立大數(shù)據(jù)安全管理制度和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化和利用授信機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣(mài)個(gè)人數(shù)據(jù)行為；突出抓網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)能力建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中突破信息管理、信息保護(hù)、安全審查和基礎(chǔ)支撐關(guān)鍵技術(shù)，提高自主技術(shù)服務(wù)保障能力；突出抓重要信息系統(tǒng)安全，加強(qiáng)通信、能源、交通、金融等涉及國(guó)家安全領(lǐng)域的重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全防護(hù)和管理，建立面向工業(yè)控制領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐、產(chǎn)品檢測(cè)、檢查評(píng)估綜合保障體系，提高漏洞可發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)可防范、產(chǎn)品可替代能力。同時(shí)，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，加快健全突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制。

五是完善促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的變革對(duì)政府管理和行業(yè)監(jiān)管都提出了很多新的要求、更高的要求。如何創(chuàng)新和改善管理服務(wù)模式，使各方面工作能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需求，是擺在我們各級(jí)政府面前的一個(gè)重要的課題?？偟膩?lái)講，還要堅(jiān)持“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”16字方針，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、有序發(fā)展。針對(duì)不斷涌現(xiàn)的新模式新業(yè)務(wù)，政府管理要更多的著眼于明天、擁抱創(chuàng)新，積極主動(dòng)的調(diào)整監(jiān)管框架，在實(shí)踐當(dāng)中逐步規(guī)范，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一種公平、公正、合法、合規(guī)的外部環(huán)境。具體來(lái)講，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，我們現(xiàn)在很多實(shí)體當(dāng)中的法律在虛擬世界里頭不太好用了，如何在法制建設(shè)方面補(bǔ)上這個(gè)短板，需要我們認(rèn)真的研究。同時(shí)我們還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的管理，能夠使互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康的發(fā)展。還要打造多元化監(jiān)管格局，除了管理以外，還要倡導(dǎo)行業(yè)的自律，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督，打造管理的平臺(tái)，來(lái)共同形成高效、全社會(huì)共同參與的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理體系。

同志們，今后五年是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵五年，應(yīng)該說(shuō)“十三五”時(shí)期，前景光明但是任務(wù)繁重。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，凝心聚力、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，為到2020年如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出不懈的努力。以上就是今天我為大家報(bào)告的內(nèi)容。謝謝大家！

（原標(biāo)題：《如何建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)？苗圩在“展望十三五”報(bào)告會(huì)上這樣說(shuō)》）