京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級與路徑選擇

閆瑩+江書平+李維國

摘要：海洋漁業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是改善人民生活水平和促進社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)?！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展”上升為重大的國家戰(zhàn)略，京津冀一體化將成為中國第三個經(jīng)濟增長極，給河北省的海洋漁業(yè)發(fā)展帶來新機遇的同時又提出了新的挑戰(zhàn)。通過歷年河北省漁業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，對河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟增長方式進行分析，對河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀了解得更加透徹，更加清晰，有利于做出客觀的評價。通過實證研究，可更有效地對河北省漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑提出指導意見與建議。

關鍵詞：河北省；海洋漁業(yè)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結構升級

1在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟迎來新的機遇與挑戰(zhàn)

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》實施需要“先行”的是兩個領域，即環(huán)保和交通。產(chǎn)業(yè)升級轉移則是重點領域。

河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。交通的快速發(fā)展縮短了運輸時間給河北省漁業(yè)發(fā)展提供了更好的便捷途徑，從新鮮水產(chǎn)品的養(yǎng)殖或捕撈到餐桌的時間縮短，給人們提供了更加新鮮、優(yōu)質的水產(chǎn)品。交通的發(fā)展也拓寬了水產(chǎn)品的服務半徑，京津冀一體化使河北水產(chǎn)品可以快速占領京津市場，帶來發(fā)展機遇的同時同樣迎來了挑戰(zhàn)，河北省周邊如山東省、遼寧省同樣可以借助京津冀一體化交通便利的條件將其產(chǎn)地的水產(chǎn)品擠進京津市場，這樣迫使河北省漁業(yè)需要走出自己的特色品牌，發(fā)揮自己的地域優(yōu)勢。

環(huán)保是京津冀協(xié)同發(fā)展中又一重點，這對河北省海洋漁業(yè)發(fā)展提出了新的要求，必須走環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的道路，人民群眾在生活質量不斷提高的同時也對食品安全及健康提出了更高的要求，河北海洋漁業(yè)的發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的增長，也不能以提高產(chǎn)量亂用違禁藥物確保水產(chǎn)品成活率來追求利益，河北省海洋漁業(yè)必須在保護環(huán)境的前提下走出一條可持續(xù)性發(fā)展的道路。勢必需對現(xiàn)有漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構分析找到產(chǎn)業(yè)升級路徑，促使河北省漁業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。

2河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀

河北省漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值從2009年的1386 099.85萬元到增加到2013年的2 252 356.57萬元（見表1），年均增幅12.4 9/6，但存在著嚴重的產(chǎn)業(yè)結構不合理現(xiàn)象。漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)總產(chǎn)值的絕大比例，而且增長速度超過漁業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，見圖1。河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長772 034.64萬元，年均增幅13.6%，漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長78 027.24萬元，年均增幅9.4 9/6，漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16 194.84萬元，年均增幅4%。

2.1河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)由海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、海水捕撈、淡水捕撈、水產(chǎn)苗種組成。2009年到2013年河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速較快，增加386 158.58萬元，增幅為111%，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)值增幅較大，海水捕撈產(chǎn)值已經(jīng)出現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值增幅速度趨緩，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值和水產(chǎn)苗種產(chǎn)值有所增加，但增長速率減弱。河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導地位的是海水養(yǎng)殖所帶來的產(chǎn)值。見圖2。

2.2河北省漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

河北省漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2009到2013年呈現(xiàn)增加的態(tài)勢，增加78 027.24萬元，年均增幅達9.4%。其中增加產(chǎn)值最多的為水產(chǎn)品加工，增加63 970.37萬元，年均增幅9.2%；建筑，增加4 650.00萬元；漁船漁機修造增幅較快，增加4 723.79萬元，年均增幅24.6%；漁用繩網(wǎng)制造出現(xiàn)負增長，見表2。

2.3河北省漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

河北省漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在2011—2013年逐步增加，休閑漁業(yè)所占比例逐漸增加，水產(chǎn)品倉儲運輸，流通也顯現(xiàn)出增加的態(tài)勢。休閑漁業(yè)是對漁業(yè)生產(chǎn)的良好補充，因地制宜設計休閑漁業(yè)項目，建造與其相關的設施，以休閑漁業(yè)來促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速提升。京津冀一體化交通的發(fā)展促進物流倉儲的發(fā)展，水產(chǎn)品的物流倉儲，流通也是漁業(yè)經(jīng)濟增加的一個新的增長點。見圖3。

3河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構分析

產(chǎn)業(yè)結構合理化是一個動態(tài)的、漸進過程，受諸多因素的影響。它是在以追求國民經(jīng)濟效益最優(yōu)為目標下，根據(jù)本區(qū)域的特點通過對其產(chǎn)業(yè)結構進行調整，特點包括地理環(huán)境、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展階段、科技水平、人口模式、國際經(jīng)濟關系等，使其達到與以上特點相適應的各種產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的狀態(tài)。

2013年河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)占總漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值的84.79%，第二產(chǎn)業(yè)占10.84%，而第三產(chǎn)業(yè)只占4.37%。說明河北省漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值的大部分貢獻來自于科技含量相對較低的第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構不合理。河北省海洋漁業(yè)中海水養(yǎng)殖品種主要以貝類為主。見圖4。

河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)殖的產(chǎn)值已經(jīng)超過捕撈產(chǎn)值，而海洋捕撈產(chǎn)值卻已經(jīng)在逐年減少，說明河北省漁業(yè)已經(jīng)逐步減弱資源消耗性的經(jīng)濟增長方式。海水養(yǎng)殖的產(chǎn)值增速明顯高于淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值，海水養(yǎng)殖和海水捕撈產(chǎn)值明顯高于淡水養(yǎng)殖和淡水捕撈產(chǎn)值，說明海洋漁業(yè)成為河北省漁業(yè)經(jīng)濟中的主導。

河北省漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中，水產(chǎn)品加工創(chuàng)造的產(chǎn)值明顯大幅增長，但是仍有很大的上升空間。高科技植入程度較低，特色不突出，致使競爭優(yōu)勢不明顯。產(chǎn)業(yè)鏈條短，應逐漸提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

第三產(chǎn)業(yè)中休閑漁業(yè)產(chǎn)值有增長趨勢，但還未發(fā)揮出重大作用，河北沿海地域主要集中在滄州、唐山和秦皇島，在京津冀一體化發(fā)展下，三地休閑漁業(yè)的發(fā)展將迎來新的發(fā)展機遇。河北省應抓住機遇順勢發(fā)展，將休閑漁業(yè)與濱海旅游良好結合，成為河北經(jīng)濟新的增長點。

4河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級與路徑選擇

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，河北省優(yōu)化海洋漁業(yè)三產(chǎn)結構，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)機構升級。

4.1政府加大與京津合作力度，促進加大投資力度

京津冀協(xié)調發(fā)展還需要河北省在政府層面多與京津協(xié)調、統(tǒng)一部署，得到來自政策方面和資金方面的支持，政策支持河北省海洋漁業(yè)新技術、新發(fā)法的科研立項，資金支持是良好的保障，促進河北省海洋漁業(yè)采用新技術、提高新產(chǎn)能。

4.2以科技支撐發(fā)展河北省海洋漁業(yè)

推動產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵在人才，關鍵要發(fā)揮人才作為戰(zhàn)略資源的能動性。做好河北省自有海洋科技人才培養(yǎng)，借助京津的科技平臺，提高自由人才的科研能力及先進技術轉化能力。注重海洋科技人才的教育與培養(yǎng)，持續(xù)性向河北海洋漁業(yè)提供技術支持，建立自己的專門的海洋大學，增強綜合競爭實力，促進河北省達到建設海洋強省的目標，不斷深化，創(chuàng)新發(fā)展，促進海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動河北省整體經(jīng)濟實力。

4.3引導產(chǎn)業(yè)重心調整，促進產(chǎn)業(yè)結構升級

河北省海洋漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中近海捕撈已經(jīng)得到一定的控制，實現(xiàn)產(chǎn)值下降的態(tài)勢。應提高第一產(chǎn)業(yè)的技術投入，促進科技的植入，借助高新科技促進增產(chǎn)。從2008年之后我省遠洋捕撈作業(yè)已經(jīng)停止，適當時機應當恢復遠洋捕撈生產(chǎn)，增加海洋捕撈的同時可促進我省造船修船，網(wǎng)具生產(chǎn)促進漁業(yè)經(jīng)濟綜合實力提升。

第二產(chǎn)業(yè)中水產(chǎn)品的加工首先走出特色，與食品科技不斷融合和提升，深化加工，多出以科技支撐的新產(chǎn)品。漁用飼料和藥品更需要新的科技力量，科技創(chuàng)新引領發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)在京津冀一體化發(fā)展背景下潛力巨大，應抓住發(fā)展時機大力發(fā)展休閑漁業(yè)，與滄州、唐山、秦皇島沿海各地旅游發(fā)展相結合統(tǒng)一部署、協(xié)調，不斷深化涉海旅游，將生態(tài)漁業(yè)融入旅游，使旅游與養(yǎng)殖、垂釣協(xié)調發(fā)展。

4.4走環(huán)?？沙掷m(xù)性發(fā)展道路

河北省海洋漁業(yè)的未來發(fā)展必須走環(huán)?？沙掷m(xù)性發(fā)展的道路，在對環(huán)境承載力分析的基礎上，以增殖放流等多種形式促進近海資源恢復的同時，有計劃地控制近海捕撈產(chǎn)量。