切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)踐與思考

劉英

摘 要：近年來(lái)，中央從清理“舌尖上的腐敗”到“狠剎公款吃喝”，從“會(huì)所禁令”到“公車(chē)改革”，從“八項(xiàng)規(guī)定”到“六項(xiàng)禁令”等等動(dòng)作，不斷掀起的正風(fēng)肅紀(jì)風(fēng)，說(shuō)明從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏正在成為一種“新常態(tài)”。本文對(duì)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并闡述了從嚴(yán)治黨中切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩的重要性。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；紀(jì)律；規(guī)矩

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，改革打開(kāi)新局面，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，外交呈現(xiàn)新格局，成就卓著，有目共睹。這一切成就的取得與嚴(yán)明黨的紀(jì)律、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)有著直接關(guān)聯(lián)。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置?！奔o(jì)律是我們黨一直以來(lái)的立身之本、成功之源。建黨90多年來(lái)，我們黨每一天都將迎來(lái)前所未有的成就，同樣我們的紀(jì)律防線也迎來(lái)了前所未有的沖擊。面對(duì)利益誘惑的不斷沖擊，一些領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)渙散，遵紀(jì)與否取決于利益與風(fēng)險(xiǎn)的衡量，貪污腐敗成為了一場(chǎng)利益取舍的賭博，許多干部因此走上了貪污腐敗的道路。尤其在某些監(jiān)管松散的領(lǐng)域，違法亂紀(jì)成本低廉，塌方式腐敗、整體性淪陷頻頻出現(xiàn)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更有甚者搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以為上有保護(hù)傘作靠山、下有黑金作后盾仕途生涯便可高枕無(wú)憂(yōu)，肆無(wú)忌憚地攫取財(cái)富，踩著黨紀(jì)國(guó)法為所欲為。目前，全面建成小康社會(huì)正處于關(guān)鍵時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更加注重治本、注重預(yù)防，必須把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更重要的位置，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，依規(guī)從嚴(yán)治黨。

一、從嚴(yán)治黨新常態(tài)的內(nèi)涵

1.堅(jiān)定信仰，確保黨的性質(zhì)永遠(yuǎn)不變。中國(guó)共產(chǎn)黨人的信仰是馬克思主義的靈魂、是毛澤東所說(shuō)的“為人民服務(wù)”、是鄧小平的“聯(lián)系實(shí)際，團(tuán)結(jié)同志，依靠群眾”、是江澤民的“三個(gè)代表”、是胡錦濤的“立黨為公，執(zhí)政為民”，是習(xí)近平的“為民務(wù)實(shí)清廉”。對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，信仰是一種默默無(wú)聞的追求、執(zhí)著的理念，還是一種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的責(zé)任情懷。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有理想信念就會(huì)精神“缺鈣”，得“軟骨病”。現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。充滿(mǎn)理想工作就會(huì)充滿(mǎn)激情，一個(gè)充滿(mǎn)激情的人，就能像雷鋒那樣，把為人民服務(wù)作為最大幸福；就能像孔繁森那樣，把熱愛(ài)人民視為愛(ài)的最高境界；補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，涉及兩大要害問(wèn)題，一個(gè)是共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，另一個(gè)是共產(chǎn)黨的力量源泉。在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、紅色江山永遠(yuǎn)不變色，正在成為新常態(tài)。

2.全面從嚴(yán)管干部。黨的干部是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。事實(shí)證明，地位再高的“大老虎”該打就打，問(wèn)題再?lài)?yán)重的窩案該查就查，法紀(jì)面前無(wú)例外，刮骨療毒不手軟?！皣?yán)”字面前，逃避責(zé)任越來(lái)越難，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)越來(lái)越多。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力，地位非常關(guān)鍵。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東要求共產(chǎn)黨人警惕“糖衣炮彈”的攻擊，努力做到“兩個(gè)務(wù)必”。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，并明確指出從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保障，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要使命。領(lǐng)導(dǎo)干部若是守不住底線，全面從嚴(yán)治黨也就無(wú)從談起，特別是對(duì)干部選拔任用工作要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔。依靠科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，培養(yǎng)和選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨和人民需要的五好干部，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，正在成為新常態(tài)。

二、紀(jì)律和規(guī)矩的重要性

1.嚴(yán)明紀(jì)律是關(guān)鍵。政治紀(jì)律是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨紀(jì)律體系的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)黨的政治綱領(lǐng)和政治原則的重要保證。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！蔽覀凕h是按照正確的政治綱領(lǐng)和政治路線組織起來(lái)的，要實(shí)現(xiàn)黨制定的目標(biāo)，必須要有鐵一般的紀(jì)律，這是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。在黨的建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)不斷豐富和發(fā)展，我們黨形成了一個(gè)完整的紀(jì)律體系，包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等。在這個(gè)紀(jì)律體系中，政治紀(jì)律是最基礎(chǔ)、最根本的紀(jì)律。具有鐵的紀(jì)律，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律的要求，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以堅(jiān)定的黨性意識(shí)和政治覺(jué)悟要求自己，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念，切實(shí)做到“四個(gè)服從”；嚴(yán)格遵循組織程序，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的行為。嚴(yán)明黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把執(zhí)行好財(cái)經(jīng)紀(jì)律擺在一個(gè)突出位置，切實(shí)加強(qiáng)公共資源配置，強(qiáng)化監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)收支及資金使用情況更加真實(shí)、合法、有效益。

2.政治規(guī)矩是依據(jù)。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度，黨的紀(jì)律，國(guó)家法律，是全黨必須遵守的。要根據(jù)時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，防止脫離實(shí)際。制定制度要廣泛聽(tīng)取黨員、干部意見(jiàn)，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度真正成為硬約束。同時(shí)，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。這些黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都是從嚴(yán)治黨的依據(jù)，也要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

在黨的建設(shè)進(jìn)入全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。只要我們嚴(yán)抓紀(jì)律和規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，習(xí)近平總書(shū)記從嚴(yán)治黨八條要求就一定能落到實(shí)處。我們堅(jiān)信，一個(gè)信仰堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔和制度從嚴(yán)的政黨，任何時(shí)候都能夠立于不敗之地。只要把我們黨建設(shè)好，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就一定能夠夢(mèng)想成真。

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