中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性特征、風(fēng)險與效率提升路徑探討

周衛(wèi)華

摘要：改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了又低收入國家發(fā)展成為中等收入國家，工業(yè)化城市化也一直在推進(jìn)，但近兩年來，中國的經(jīng)濟(jì)逐漸變?yōu)榉歉咚僭鲩L，因此中國的經(jīng)濟(jì)需要結(jié)構(gòu)性的改革實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)，本文對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的六個結(jié)構(gòu)性特征進(jìn)行分析，得出“結(jié)構(gòu)收斂一致性”的問題，并對其包含的風(fēng)險與如何提高效率進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；結(jié)構(gòu)性特征；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險；效率；提升路徑

就目前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢來判斷，中國經(jīng)濟(jì)邁入高收入國家的道路不會平坦，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革推動了中國工業(yè)時期的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和城市化建設(shè)的腳步，但工業(yè)時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也構(gòu)建了現(xiàn)在的城市化增長減速的通道，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性特征、結(jié)構(gòu)收斂一致性的問題和存在的風(fēng)險等因素也可能是造成經(jīng)濟(jì)增長減速的重要原因，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的方式由資本驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本效率驅(qū)動模式，是我們要探討和研究的主要問題。

一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性特征

世界經(jīng)濟(jì)逐漸一體化，中國經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)上變化，但一個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是體現(xiàn)在城市建設(shè)上，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)形的基礎(chǔ)，因此需要推進(jìn)城市化結(jié)構(gòu)，中國城市化階段結(jié)構(gòu)性特征包含以下幾個方面：①人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。GDP增長率=勞動生產(chǎn)率增長率+勞動參與率增長率+勞動年齡人口占總?cè)丝诒壤鲩L率+總?cè)丝谠鲩L率。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中國的非農(nóng)部門就業(yè)占全社會就業(yè)比率由以往的47.03%增長到現(xiàn)在的63.43%，城市人口對非農(nóng)就業(yè)支撐率雖由82.1%降低到目前的72.3%，但比例仍不可忽視，城市化率由以往的33%增長到目前的50%，專家預(yù)測在未來會增長到58%。依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)，在1985年～2007年中國的GDP增長率是10.1%，勞動生產(chǎn)率的增長率為8.54%，在2008年～2012年中國實(shí)際GDP年均增長速度是9.3%，勞動生產(chǎn)率增長率8.86%，可以看出勞動生產(chǎn)率有小幅度的上升，但GDP增長率卻下降了0.8%，由此可以看出人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與勞動參與率、勞動年齡人口比例和總?cè)丝诘淖儎舆@三個因素相關(guān)聯(lián)。根據(jù)蔡昉的研究，人口紅利是中國持續(xù)30年的勞動生產(chǎn)率得以快速提高的關(guān)鍵，一旦人口結(jié)構(gòu)有了變動，人口紅利消失，不僅會影響到勞動力供給，所有的經(jīng)濟(jì)增長源泉也將受到嚴(yán)重影響，人口紅利消失直接導(dǎo)致潛在增長速度下降。②生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)再分布。1985年～2012年間社會勞動生產(chǎn)率增長速度基本維持不變，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重相對穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上漲。中國現(xiàn)階段資本驅(qū)動模式與于日本高增長時期的情景十分相似，會出現(xiàn)工業(yè)資本被迫流向其它發(fā)展中國家尋找發(fā)展，致使對國內(nèi)的工業(yè)部門的投資急劇降低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越接近發(fā)達(dá)國家，依靠國外的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行投資，會縮小勞動生產(chǎn)率的改進(jìn)空間，出現(xiàn)投資減速放緩勞動生產(chǎn)率的增長速度。盡管城市化不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化在迅速發(fā)展，也不能保證以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的社會勞動生產(chǎn)率的增長率能超過以往的以工業(yè)化為主導(dǎo)的社會勞動生產(chǎn)率的增長率。如果城市化進(jìn)程中不能快速提升服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，會壓制未來經(jīng)濟(jì)的增長速度。③收入分配調(diào)整。中國是依賴資本驅(qū)動的發(fā)展中國家，資本彈性與投資回報(bào)率成正相關(guān)，中國要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型，城市化建設(shè)要以增進(jìn)國民福利為最終目標(biāo)，逐漸將資本彈性向下逆轉(zhuǎn)，與工業(yè)化階段相比，城市化階段的收入分配要在人力資本上加大投資力度，分配政策要向勞動力傾斜。④城市化率提高。中國經(jīng)濟(jì)增長可以分為投資帶動經(jīng)濟(jì)增長的高速階段和成熟城市增長的穩(wěn)速階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間資本驅(qū)動模式的不穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個成熟階段后，制造業(yè)投資成本低于高速階段的成本，從而放棄成長逐漸被發(fā)展起來服務(wù)業(yè)取代，這是第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢的原因。二是雖然服務(wù)業(yè)擴(kuò)大了規(guī)模，但是無法與工業(yè)化時代的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展的繁榮景象相比。比如房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也有拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，但不具有長期增長的效果?？v覽各發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化城市發(fā)展歷史，服務(wù)業(yè)發(fā)展的高速增長都是曇花一現(xiàn)，成熟城市增長的階段進(jìn)入下一個階段，所投資的增長率處于一個下滑增長并維持在某個特定的階段水平上的景象是常見的。⑤資本效率遞減。資本深化速度降低和資本回報(bào)率的減少會降低社會勞動生產(chǎn)率的增長速度。為了避免勞動生產(chǎn)率的過快下降，需要社會進(jìn)行有質(zhì)量的第二和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性投資，抑制資本效率過快下降或促使其上升，是城市化階段經(jīng)濟(jì)政策的重要條件。⑥全要素生產(chǎn)率改進(jìn)空間狹窄。通過技術(shù)的進(jìn)步對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分析可以看出，產(chǎn)出的資本彈性基本穩(wěn)定地維持在0.6，技術(shù)進(jìn)步的速度值也穩(wěn)定在2.5%。整體而言，技術(shù)進(jìn)步在GDP增長率的份額大約為1/4。這表明了在資本驅(qū)動增長模式下，投資增長擠壓了全要素生產(chǎn)率的改進(jìn)空間，如果無法改變現(xiàn)有資本驅(qū)動增長方式，全要素生產(chǎn)率的改進(jìn)空間過于狹窄，投資減速，經(jīng)濟(jì)增長速度的持續(xù)降低。

二、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性面臨的風(fēng)險

中國經(jīng)濟(jì)由資本驅(qū)動增長的工業(yè)階段向造成效率驅(qū)動增長的城市化階段發(fā)展，蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)過快減速的風(fēng)險。①收入格局再調(diào)整導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過快減速風(fēng)險。增長曲線彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)和向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)增長階段的收斂是抑制經(jīng)濟(jì)增長速度的關(guān)鍵因素，與國民收入分配格局中此消彼長相關(guān)聯(lián)，收入分配比率向人力資本傾斜，企業(yè)的利潤空間縮小，投資能力減弱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過快收斂。②過度無效投資導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過快減速風(fēng)險。收入分配格局在調(diào)整帶來的居民收入的提高，能在一定程度上抵消企業(yè)和潤空間的縮小和再投資能力的減弱，但不可能維持投資的高增長速度，主要是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)長期的過度無效投資導(dǎo)致的。③杠桿率持續(xù)拉升導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過快減速風(fēng)險。過度無效投資的存在引發(fā)生產(chǎn)效率低、賺錢能力低的僵尸企業(yè)，這些企業(yè)的存在擠占著生產(chǎn)資源，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)整體效率的提升和生產(chǎn)更新的步伐。大量的低效率企業(yè)的存在，在經(jīng)濟(jì)高速增長時期，有持續(xù)拉高杠桿率的作用，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速，低效率企業(yè)的借貸受到阻礙，會極大地加劇經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化調(diào)整導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過快減速風(fēng)險。中國第三產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展趨勢中，提升生產(chǎn)效率的空間會逐漸變小。實(shí)現(xiàn)工業(yè)勞動生產(chǎn)率與服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率的均衡發(fā)展和抑制持續(xù)幾十年的部門生產(chǎn)率失衡態(tài)勢持續(xù)擴(kuò)大，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的趨勢下要面臨的問題。

三、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)效率提升路徑中國經(jīng)濟(jì)由工業(yè)化階段高增長向城市化階段發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一過程中會出現(xiàn)：因人口轉(zhuǎn)型、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化等經(jīng)濟(jì)增長供給面因素的變化導(dǎo)致的企業(yè)利潤空間縮小和投資增速下降，以及因收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致增長曲線彈性參數(shù)變化引起的經(jīng)濟(jì)增速下降等情況。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長路徑向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段的收斂造成的結(jié)構(gòu)性減速是無法避免的。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長減速造成宏觀風(fēng)險，我們需要在制度和政策上做好充分的準(zhǔn)備，借助人力資本水平提高、技術(shù)進(jìn)步和改革等有利因素，改善供給效率，提高潛在的經(jīng)濟(jì)增長率。①深化改革。深化改革首先要跳出政府主導(dǎo)型增長模式，重新定位政府行為和方式，實(shí)現(xiàn)動員型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在新模式下，政府運(yùn)用和充分發(fā)揮其行政力量完善資本、土地、礦產(chǎn)、勞動力等有限的資源，切實(shí)解決以往的以“低價工業(yè)化”開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高增長路徑，用大量資金推動城市化進(jìn)程，擴(kuò)張城市建設(shè)，推動了我國整體城市化大發(fā)展趨勢遺留下來的諸多嚴(yán)重問題。其次是要完善競爭性市場。我國的市場經(jīng)濟(jì)體系在經(jīng)歷了幾十年的不斷改進(jìn)、完善和發(fā)展，如今已有初步模型，尤其是商品市場更是得到了巨大發(fā)展。但是目前我國的市場準(zhǔn)入程度還未完全放開，投資主體也并未實(shí)現(xiàn)多元化。因此，國家和政府還應(yīng)繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，并在此基礎(chǔ)上給予所有經(jīng)濟(jì)主體公正平等的市場待遇，規(guī)范競爭性市場環(huán)境，提高投入要素的生產(chǎn)效率，改善經(jīng)濟(jì)增長減速的發(fā)展問題。②提高資本效率。過度無效投資，杠桿率持續(xù)拉升等問題帶來低效率企業(yè)的風(fēng)險累積，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場環(huán)境下累積風(fēng)險會成為阻礙經(jīng)濟(jì)高速增長的絆腳石，廉價的勞動力和自然資源價格資本不足以成為高投資高增長的經(jīng)濟(jì)支撐。中國經(jīng)濟(jì)要保持高速增長必須要清楚低效率的企業(yè)，要深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，即用生產(chǎn)性的服務(wù)部門為突破口打破行政分割和行政壟斷，用中小型企業(yè)支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，平衡工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整還要將制造業(yè)部門拉出高投資驅(qū)動、低成本制造的國際市場競爭的模式中，讓制造業(yè)的增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)，高效率的國際市場競爭中，以便我國的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，高效率，低成本，高回報(bào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)整體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。③政府部門要積極建設(shè)適合我國國情的社會保障網(wǎng)絡(luò)體系。我國的高標(biāo)準(zhǔn)、攀比性強(qiáng)的社會保障網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)破壞了社會保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的空間上的擴(kuò)展，加劇了政府部門的財(cái)政投入和管理風(fēng)險，阻礙和破壞了政府的行為，嚴(yán)重阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國在建立完善社會網(wǎng)絡(luò)保障體系時要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)量力而行。提高國民收入和國民的收入分配比率是國家穩(wěn)定發(fā)展的前提，是提高生產(chǎn)效率的保障，但大量資源都用于社會保障支出會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入低水平的增長狀態(tài)，加劇國家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，損害經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致社會不穩(wěn)。我國的經(jīng)濟(jì)水平日漸提高，國門退國家提供的基本社會保障和福利水平的要求也逐漸提高，我國目前建設(shè)的社會保障網(wǎng)絡(luò)體系不能完全滿足社會的要求，我國的社會保障網(wǎng)絡(luò)體系的覆蓋面不夠?qū)?，保障?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)地區(qū)分割，差距明顯，社保支出數(shù)目增長過快，對保障標(biāo)準(zhǔn)的攀比較強(qiáng)，給財(cái)政部門造成困難，因此政府部門要建設(shè)適合我國國情的社會保障網(wǎng)絡(luò)體系。

結(jié)語

我國正面臨著有發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長速度是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，是中國社會發(fā)展的重要任務(wù)，為此，政府和各企業(yè)要不斷進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)國際市場的需求，提高科技創(chuàng)新力和競爭力，提高國民收入保障經(jīng)濟(jì)高速增長。