我國食品安全風險評估體系研究

◎ 范耿鋒，陳桂紅

（雅士利國際集團有限公司，廣東 潮州 515638）

1 我國食品安全風險評估體系存在的問題

在食品安全檢驗時，都需要進行一定的風險評估，這就需要應(yīng)用到食品安全風險評估體系。近年來，雖然我國已經(jīng)根據(jù)食品安全出現(xiàn)的各類問題建立了各種食品安全風險評估體系，但其具體實行的現(xiàn)狀非常不理想，仍然存在著非常多的問題。具體的問題可以分為以下幾個方面：①目前我國關(guān)于食品安全的法律體系仍不完善，存在著非常多的漏洞。雖然，我國在食品安全方面也有一定的法律體系，但很多法律僅僅在一些文件中存在，而不是以正式的法律條文的形式存在，這顯示了我國關(guān)于食品安全的法律體系缺乏一定的規(guī)范性[1]。另外，在已建成的法律體系中，有很多不具有針對性和具體性，很多方面的法律定義都存在一定的模糊性。②我國食品安全風險評估體系的模式太過單一，這不利于解決變化多端的食品安全問題。并且當這種單一化的風險評估體系應(yīng)用過程中遇到問題時，剩下的風險評估將無法繼續(xù)開展下去[2]。另外，這種單一化的風險評估體系不具有精準性，往往會引起食品安全風險評估的問題發(fā)生。③我國食品安全風險評估體系的結(jié)構(gòu)不具有一定的獨立性，很多食品安全問題的管理往往由多部門來共同管理。在這種情況下，不僅會造成食品安全風險評估不具有科學性，而且不利于食品安全風險評估效率的提高。

2 我國食品安全風險評估體系問題解決的有效措施

針對我國食品安全風險評估體系中存在的問題，需要注意采取相應(yīng)的措施來加以解決。具體的措施可以分為以下幾個方面：①注意完善相關(guān)的食品安全風險評估體系。食品安全風險評估體系的制定者應(yīng)當結(jié)合實際的食品安全存在的問題明確食品安全風險評估體系的具體內(nèi)容。譬如，具體規(guī)定食品安全風險評估體系的具體實施步驟，食品安全風險評估體系所針對的評估對象，以及在評估的過程中應(yīng)當遵循的重要原則。②規(guī)范我國食品安全風險評估的程序。按照食品安全風險評估具體的要求制定相應(yīng)的評估規(guī)劃。另外，細化風險評估的方法，注意對食品安全緊急事件的處理。③針對需要評估的食品安全信息，注意將其公開化，保證食品安全風險評估的透明性。同時，在食品安全風險評估的過程中給予一定的監(jiān)督。④在保證食品安全的基礎(chǔ)上，設(shè)置相應(yīng)的責任條款，這樣可以有效保證在食品安全風險評估的過程中每個工作人員的職責明確化，從而確保食品安全風險評估的有序進行[3]。

3 建立我國的食品安全風險評估體系

3.1 食品安全風險評估機構(gòu)

為了建立較為完善的食品安全風險評估機構(gòu)，應(yīng)當聘請專業(yè)的科研學者組成相應(yīng)的團隊。各科研學者在建立前需要有一定的社會調(diào)查，社會調(diào)查需要保證一定的獨立性，不應(yīng)受到其他外部因素的影響，尤其是不能受到食品生產(chǎn)企業(yè)的干擾。作為專業(yè)的科研學者，一定需要具備扎實的專業(yè)知識，并且有一定的參與風險評估機構(gòu)制定的經(jīng)驗。

3.2 食品安全風險評估的運行機制

為了有效保證專業(yè)科研學者所確定的食品安全風險評估機制的準確性與科學性，食品安全風險評估中心應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量保障程序。專業(yè)的科研學者作為食品安全風險評估員，在制定食品安全風險評估的過程中應(yīng)確保其平等及公平的地位，并具備獨立的發(fā)言權(quán)，結(jié)合最新的問題制定出符合實際的運行機制。在制定的過程中，注意將實驗室納入進來，對于食品安全的最新動態(tài)應(yīng)當有較為詳細的了解，應(yīng)當具有一定的預(yù)警機制[4]。將食品生產(chǎn)企業(yè)作為重點的監(jiān)測對象，在其內(nèi)部建立關(guān)于食品安全的風險評估機制。食品的主要生產(chǎn)單位是食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)作為重點的監(jiān)督對象。

3.3 食品安全風險評估的法規(guī)體系

食品安全風險評估的法規(guī)體系屬于我國食品安全風險評估體系中的重要內(nèi)容之一。只有建立完善的食品安全風險評估法規(guī)體系，食品安全才會有可靠的制度保障。歐盟曾經(jīng)成功地開展了食品安全風險評估，其成功的重要原因在于其具備較為完善的有關(guān)食品安全風險評估的法規(guī)體系。

3.4 食品風險評估技術(shù)

與國際的食品風險評估技術(shù)相比，我國的食品風險評估技術(shù)還有很多亟待提高的地方。我國目前應(yīng)用的食品風險評估技術(shù)，有許多是引進國外較為先進的食品風險評估技術(shù)，而有的食品風險評估技術(shù)并不能夠很好地適應(yīng)我國的國情，因此針對這種情況就需要做出相應(yīng)的修改。除此之外，還需要成立關(guān)于食品安全的試點單位，使得修改后的食品風險評估技術(shù)能夠適應(yīng)我國食品安全風險評估的實際需要[5]。食品風險評估技術(shù)的試點將為風險評估提供精準的數(shù)據(jù)，對于了解食品安全發(fā)展也有非常重要的作用，可以利用試點中收集的數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，這樣有利于促進食品風險評估技術(shù)的實際應(yīng)用。在試點的過程中，應(yīng)當對食品的整個生產(chǎn)過程展開全面的監(jiān)控，從而確保數(shù)據(jù)的精準性。

4 結(jié)語

為了有效保證我國的食品安全，需要建立相應(yīng)的食品安全風險評估體系。目前，我國食品安全風險評估體系仍然存在著各種各樣的問題，針對這些問題，需要提出相應(yīng)的解決對策。

[1]李 寧，嚴衛(wèi)星.國內(nèi)外食品安全風險評估在風險管理中的應(yīng)用概況[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2011，23（1）：13-17.

[2]陳惠橋，劉東海，李俐昭，等.食品安全風險分析評估體系建設(shè)的探討[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學，2011，33（1）：102-103.

[3]王 芳，陳 松，錢永忠.發(fā)達國家食品安全風險分析制度建立及特點分析[J].中國牧業(yè)通訊，2009（1）：40-42.

[4]吳 迪，魯成銀，成 浩.食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究進展及在茶葉行業(yè)應(yīng)用展望[J].中國農(nóng)學通報，2009，25（1）：251-255.

[5]K.F. Stacey，D.J. Parsons，K.H. Christiansen，et al. Assessing the effect of interventions on the risk of cattle and sheep carrying Escherichia coli O157:H7 to the abattoir using a stochastic model[J]. Preventive Veterinary Medicine，2007，79（1）：32-45.