事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)工作的相關(guān)思考

黃蓉峰

摘要：事業(yè)單位是我國(guó)政府向社會(huì)提供公共服務(wù)的重要載體，須不斷加強(qiáng)管理，提升工作績(jī)效才能獲得政府和社會(huì)的認(rèn)可。目前事業(yè)單位考核面臨考核指標(biāo)欠量化、考核信息不全面、考核激勵(lì)不健全等問(wèn)題，本文簡(jiǎn)單針對(duì)現(xiàn)目前事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)工作存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施，旨在提高事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)水平，進(jìn)而改變內(nèi)部管理方式，促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績(jī)效考評(píng)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-0000-01

績(jī)效考評(píng)是采用一定的方法，并參照一定標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)職工的多方表現(xiàn)，如思想品德、工作成績(jī)以及工作能力等，其在人事管理中占據(jù)著基礎(chǔ)位置，發(fā)揮著重要作用[1]。事業(yè)單位通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，有助于職工工作積極性的提高，可為事業(yè)單位打造素質(zhì)過(guò)硬，效率較高的優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理的目標(biāo)。

一、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)工作存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效考核指標(biāo)脫離工作實(shí)際

績(jī)效考核指標(biāo)是績(jī)效考評(píng)工作的核心內(nèi)容。十多年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位一般都按照1996年人事部印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》實(shí)施，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也不夠系統(tǒng)與細(xì)致，考核指標(biāo)缺乏量化和細(xì)化，難以保證被考核者的行為能通過(guò)績(jī)效考核手段與單位中心工作保持一致。另一方面，粗放的考核指標(biāo)使考核者在評(píng)價(jià)過(guò)程隨意性較大，“印象分、平均分”現(xiàn)象頻出，使得考核工作流于形式。

（二）職工對(duì)考核工作的認(rèn)同度較低

績(jī)效考核制度是一項(xiàng)與現(xiàn)代企業(yè)管理理念相伴而生的一項(xiàng)重要制度，對(duì)于習(xí)慣于享受固定工資的老職工簡(jiǎn)單的將績(jī)效考核是作為“扣錢”，無(wú)法認(rèn)同與考核是加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人工作的手段。年輕職工認(rèn)為粗放的績(jī)效考評(píng)模式，無(wú)法體現(xiàn)他們的工作能力和工作價(jià)值。另一方面，財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位無(wú)經(jīng)營(yíng)壓力，中層領(lǐng)導(dǎo)干部存在“講感情，講面子”的心理，不愿意去得罪下屬，沒(méi)有認(rèn)識(shí)和體會(huì)到績(jī)效管理對(duì)于促進(jìn)部門工作的積極一面。

（三）績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用范圍小

許多事業(yè)單位在實(shí)際工作中，都沒(méi)有對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用和反饋環(huán)節(jié)引起重視，考核結(jié)果運(yùn)用范圍較小，沒(méi)有給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或不與薪酬、職位晉升等掛鉤，沒(méi)有體現(xiàn)優(yōu)秀職工的工作能力和價(jià)值，導(dǎo)致事業(yè)單位的大多數(shù)職工都存在著“工作干好干壞都一樣的思想”，對(duì)于職工工作能力的改進(jìn)、以及骨干職工激勵(lì)作用仍然欠缺[2]。

二、解決事業(yè)單位績(jī)效考核工作存在問(wèn)題的若干方法

（一）建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系

事業(yè)單位可以將單位的使命和任務(wù)轉(zhuǎn)換為考核目標(biāo)。首先考核目標(biāo)應(yīng)做到定性與定量相結(jié)合，針對(duì)可以量化的就盡可能用數(shù)據(jù)說(shuō)明，以減少主觀因素，讓考核工作更為客觀。完成指標(biāo)制定后，事業(yè)單位應(yīng)建立考核指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)組織發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，適時(shí)調(diào)整評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，更好的發(fā)揮考核指標(biāo)作為連接工作績(jī)效和組織目標(biāo)的紐帶作用。同時(shí)，應(yīng)將公正客觀、公開(kāi)透明以及責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則充分體現(xiàn)在考核過(guò)程中，讓考核成為常態(tài)，以綜合性評(píng)價(jià)職工的目標(biāo)完成情況以及包括德、能、勤、績(jī)、廉在內(nèi)的多個(gè)方面，并聯(lián)系崗位的具體特點(diǎn)，將崗位不同環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)和薄弱的地方區(qū)分開(kāi)來(lái)，使綜合性考核更加全面與細(xì)致。

除此之外，還需對(duì)考核的目標(biāo)范圍予以區(qū)分，將一定橫向的比對(duì)加入考核的過(guò)程中，設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)比較各部門、各崗位的考核結(jié)果，這樣才能良好的應(yīng)用績(jī)效考評(píng)，提升整個(gè)單位的工作效率。

（二）采取全面的考核操作辦法

在考核方法上，可對(duì)考核范圍進(jìn)行擴(kuò)大，從多層次、全方位的角度展開(kāi)績(jī)效考評(píng)，比如上級(jí)考核、同級(jí)考評(píng)、自我評(píng)估等；對(duì)實(shí)際工作情況進(jìn)行深入了解，利用多種考核方法，如排序法、相比較法等將各考核環(huán)節(jié)的具體工作予以落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)考核的靈活變通性。同時(shí)，應(yīng)公開(kāi)考核的各項(xiàng)指標(biāo)與結(jié)果，讓所有職工都擁有充分的知情權(quán)，借助民主測(cè)評(píng)的方法，全面、仔細(xì)的分析測(cè)評(píng)結(jié)果。另外，在利用現(xiàn)代、合理的科學(xué)方法，使考核更加多樣化，進(jìn)而能夠更加全面的利用績(jī)效考評(píng)方式加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的管理。

（三）提高職工對(duì)于績(jī)效評(píng)估工作的認(rèn)同感

通常來(lái)說(shuō)，績(jī)效評(píng)估對(duì)于職工是一件有壓力的事情，因此提高職工對(duì)于績(jī)效評(píng)估的認(rèn)同度就要從個(gè)人獲益角度出發(fā)。對(duì)于較高文化層次的年輕職工而言，通過(guò)績(jī)效分配鼓勵(lì)他們超越目標(biāo)，獲得成就感，從承擔(dān)的責(zé)任中體會(huì)工作的意義，得到與自己價(jià)值相匹配的收入。對(duì)于工齡較長(zhǎng)的老職工而言，要關(guān)注這類人員的工作環(huán)境、收入等保健因素，績(jī)效評(píng)估體系設(shè)計(jì)應(yīng)保證他們完成日常工作后，可以獲得較為穩(wěn)定的績(jī)效工資收入。要讓中層領(lǐng)導(dǎo)干部直觀感受到績(jī)效管理是其工作上的好伙伴，他可以通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理將目標(biāo)傳遞給下屬，告訴下屬自己對(duì)他們的期望，通過(guò)團(tuán)體的努力實(shí)現(xiàn)自己的管理目標(biāo)。另一方面，要采取措施給予其充分績(jī)效考核和分配權(quán)力，發(fā)揮其管理的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步改變績(jī)效管理只是去得罪下屬的消極認(rèn)識(shí)。

（四）不斷完善績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制

如果只進(jìn)行考評(píng)，而沒(méi)有讓被考核員工知曉結(jié)果，這樣的考核便喪失了其原有的意義。利用考核測(cè)評(píng)，可把員工分為四類，分別為核心型、骨干型、問(wèn)題型以及僵化型。同時(shí)，還應(yīng)將其和職工的薪酬待遇、崗位聘任以及職位晉升相掛鉤，將績(jī)效獎(jiǎng)金及時(shí)兌現(xiàn)，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)勤懲懶的目的，讓核心型員工、骨干型員工從中得到獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而鞭策問(wèn)題型員工，教育僵化型員工，呈現(xiàn)出創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好氛圍[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考評(píng)是有意義的，若要促進(jìn)其工作的規(guī)范化、合理化，讓相應(yīng)的工作效益進(jìn)一步提高，就應(yīng)將實(shí)際的工作情況結(jié)合起來(lái)，制定合理的績(jī)效考核辦法，利用相應(yīng)的目標(biāo)指標(biāo)展開(kāi)績(jī)效考評(píng)，促使績(jī)效考評(píng)朝著更加規(guī)范、公平的方向發(fā)展，提升其工作效率，提高其工作質(zhì)量。另外，良好的績(jī)效管理辦法也有助于事業(yè)單位管理的加強(qiáng)，促進(jìn)其發(fā)展的進(jìn)一步加快。

參考文獻(xiàn)：

[1]張敦莉.對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核工作的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，36：23-24.

[2]周夷.淺析對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核工作的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，09：66-67.

[3]卞永宏.新時(shí)代下事業(yè)單位績(jī)效考核工作的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，05：76.