破繭成蝶煥新貌

入刊理由

農(nóng)墾系統(tǒng)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“國家隊”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的“排頭兵”，而作為農(nóng)墾系統(tǒng)大家庭中的一員，云南農(nóng)墾集團有限責任公司（以下簡稱“云南農(nóng)墾”）是以天然橡膠種植加工為主業(yè)，高原特色農(nóng)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代服務業(yè)、機械制造業(yè)五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進的省屬國有重要骨干企業(yè)，是一個數(shù)十年來不斷改革創(chuàng)新、積極探索的企業(yè)，一個在祖國西南邊陲屯墾戍邊，譜寫綠色史篇的企業(yè)。橡膠生產(chǎn)是云南農(nóng)墾的主導產(chǎn)業(yè)，云南農(nóng)墾擁有中國最好的天然橡膠生產(chǎn)基地。近年來，隨著改革開放步入“深化區(qū)”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推開，特別是在當前廣泛深入開展“兩學一做”學習教育和全省“基層黨建推進年”活動過程中，云南農(nóng)墾集團有限責任公司黨委著眼長遠，主動作為，大膽實踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，打造出了被云南江城縣黨委政府和群眾高度認可的“江城模式”。

農(nóng)墾系統(tǒng)是特定歷史時期的產(chǎn)物。自1949年新中國建立后，政府就開始在邊疆以及各省份建立國營農(nóng)場，由此形成了經(jīng)營職能與社會職能相結(jié)合的農(nóng)墾管理體制。在全國農(nóng)村普遍實行“土地集體所有、家庭承包經(jīng)營”之后，農(nóng)墾系統(tǒng)形成另一個獨立的相當龐大的國有農(nóng)場體系。目前全國農(nóng)墾系統(tǒng)有34個墾區(qū)，2000多個國有農(nóng)場，9186萬畝耕地，3000多家國有及國有控股企業(yè)，不包含土地的國有資產(chǎn)總值高達7500多億元。而云南農(nóng)墾是為屯墾戍邊和建設我國天然橡膠生產(chǎn)基地而于1951年組建，是云南經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。云南農(nóng)墾集團是云南省橡膠產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，已被云南省委省政府列為云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（天然橡膠新材料）領(lǐng)軍企業(yè)，2015年全集團實現(xiàn)營業(yè)收入51.54億元，同比增長74.3%；在崗職工人均收入達到40915元，同比增長15.01%，步入了農(nóng)業(yè)“小巨人”行列。

大膽實踐 致力創(chuàng)新

二十載風雨，二十載輝煌。云南農(nóng)墾集團江城橡膠有限責任公司（以下簡稱江城橡膠公司）隸屬云南農(nóng)墾集團有限責任公司，位于云南與越南、老撾接壤“一眼望三國”的普洱市江城縣曲水鎮(zhèn)，成立于1996年。公司擁有橡膠總面積12.31萬畝，從業(yè)人員4345人，其中管理人員290人；有33個黨支部，黨員396名。2015年，公司共生產(chǎn)干膠21722噸，同比2014年增長23.5%，實現(xiàn)營業(yè)收入2.4億元，在江城縣13戶工業(yè)企業(yè)中總產(chǎn)值排名第一。

在云南農(nóng)墾集團的堅強領(lǐng)導下，江城橡膠公司大膽實踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶+示范+市場”“五位一體”（將公司作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障、將基地建設作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障、將農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體保障、將示范作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障、將市場作為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障）的改革發(fā)展新路子，被譽為“江城模式”。

創(chuàng)新引領(lǐng)未來，創(chuàng)新贏得發(fā)展，創(chuàng)新帶來出路。江城橡膠公司成立20年以來，通過不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、墾地共建、黨建工作模式，在做大做強江城橡膠公司，成長為云南省級農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)的同時，扶持曲水鎮(zhèn)從國家級貧困鄉(xiāng)發(fā)展成為江城縣最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，打造橡膠生產(chǎn)主力軍。企業(yè)只有找到共生共融的生產(chǎn)經(jīng)營模式，才能成為帶動地方發(fā)展、農(nóng)民增收致富的龍頭企業(yè)。江城橡膠公司經(jīng)過不斷探索，把生產(chǎn)經(jīng)營管理模式由公司成立之初的“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展到現(xiàn)在的“公司+基地+農(nóng)戶+示范+市場”“五位一體”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，使企業(yè)從小到大、從弱到強，在江城縣工業(yè)企業(yè)中獨占鰲頭。將公司作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障。“公司穩(wěn)，曲水穩(wěn)；曲水穩(wěn)，江城穩(wěn)”，這是江城縣廣大干部和群眾的評價。在云南農(nóng)墾的歷次改革發(fā)展中，公司先后隸屬云南思茅鑫元工貿(mào)有限公司、云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)股份有限公司，直到2011年，公司正式更名為云南農(nóng)墾集團江城橡膠有限責任公司，成為獨立的法人實體。經(jīng)過數(shù)次體制改革，公司穩(wěn)步求進，如今已成為江城縣內(nèi)最大的天然橡膠龍頭企業(yè)，有效帶動江城經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。將基地建設作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。對農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，基地建設是企業(yè)的命根。公司基地建設創(chuàng)造了云南農(nóng)墾歷史上的兩個奇跡：1996年租賃當?shù)?2萬畝荒山進行開墾，截止至2006年，10年開墾12萬畝，創(chuàng)造了第一個奇跡；公司通過割膠技術(shù)管理落實到位、膠園管理落實到位、病蟲害防治落實到位、產(chǎn)品管理落實到位“四個到位”，使公司膠園近十年來平均畝產(chǎn)達到115公斤，最高畝產(chǎn)達到280公斤，創(chuàng)造了農(nóng)墾歷史上的又一個奇跡。將農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體保障。公司現(xiàn)有總戶數(shù)3408戶，當?shù)剞r(nóng)戶占57%，大部分參與了公司橡膠管理，擁有“雙重身份”，既是公司的從業(yè)人員，又是農(nóng)戶，不僅有參與公司橡膠管理的報酬，還有土地租金、個體橡膠收入、田地租金收入、養(yǎng)殖收入等，農(nóng)戶經(jīng)濟來源多樣化，人均純收入突破萬元，已經(jīng)從開墾之前刀耕火種的“農(nóng)耕時代”一躍成為新時代的“新型農(nóng)民”，有效地保證了橡膠生產(chǎn)隊伍的穩(wěn)定。將示范作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。公司的“示范”作用主要體現(xiàn)在科技示范、管理示范等方面，32個生產(chǎn)隊都設有專職的割膠技術(shù)輔導員，通過開展義務培訓，將天然橡膠種植、采割、膠園管理、病蟲害防治等科學技術(shù)普及推廣到膠農(nóng)，同時根據(jù)實際考評結(jié)果評定“黨員示范崗”和“割膠能手示范崗”，先樹典型，以點帶面，全面帶動當?shù)叵鹉z生產(chǎn)科學化、標準化、規(guī)范化。將市場作為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。公司與員工通過簽訂《橡膠林木資產(chǎn)承包合同》建立利益聯(lián)結(jié)機制，成為利益共同體，膠乳款的兌付實行按當月市場銷售平均價結(jié)算，隨行就市，通過膠乳款的兌付達到風險共擔。特別是2012年下半年以來，天然橡膠市場一路下滑，持續(xù)低迷，膠工生產(chǎn)積極性遭受打擊，消極思想、丟崗棄崗行為相繼出現(xiàn)。為保證膠工收入和隊伍穩(wěn)定，公司高于市場價兌付膠工膠乳款，2014年超出市場價兌付500萬元，2015年補貼兌付844萬元，同時公司還給予膠工挑膠、施農(nóng)家肥、林管補助，2015年三項補助650萬元?！拔逦灰惑w”的生產(chǎn)經(jīng)營模式既把公司與膠工、當?shù)剞r(nóng)戶的利益綁定在了一起，形成了共生效應，又保證了膠工隊伍的穩(wěn)定和割膠技術(shù)的傳承，造就了一支西南邊陲天然橡膠生產(chǎn)的生力軍。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造特色農(nóng)業(yè)排頭兵。人才是企業(yè)的第一資源，是企業(yè)和社會發(fā)展最核心的要素，只有充分重視人才，企業(yè)才能得以持續(xù)不斷地創(chuàng)新發(fā)展。江城橡膠公司結(jié)合企業(yè)實際，構(gòu)建“走出去、引進來”“外引內(nèi)培”等機制，引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才，實現(xiàn)人盡其才，提升了企業(yè)核心競爭力，推動了企業(yè)跨越發(fā)展。著力引進培養(yǎng)大中專畢業(yè)生。2007年以來，公司分別從南開大學、云南大學、海南大學、云南民族大學、云南農(nóng)業(yè)大學等高等院校引進各專業(yè)畢業(yè)生106名，目前在崗79人，在崗率高達75%，占公司管理人員總數(shù)的27%，其中有40多名大學生堅守在生產(chǎn)隊一線。目前公司290名管理人員中，大專以上學歷224人，占到77%，這在有20年歷史的老企業(yè)中非常少見，在地處偏遠、交通閉塞、生活環(huán)境艱苦和少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)中更是罕見。主要原因在于公司以感情、事業(yè)、待遇留人，對新入職的大學生工作上傳幫帶，生活上關(guān)心到位，考核轉(zhuǎn)正后，公司給予每人5000元安置費，保障其購買基本的生活必需品。公司充分給予想干事、能干事、干成事的員工發(fā)展機會，現(xiàn)在崗的79名大學生員工中，擔任公司副職1人，部門正職3人，副職8人，隊長2人，副隊長7人。新入職的大學生員工轉(zhuǎn)正后，?？茖W歷即享受主辦待遇，本科學歷享受主管待遇，研究生學歷享受部門副職待遇，同時公司鼓勵員工自我提高，制定了學歷職稱提升獎勵制度，對在職期間自主提升學歷和職稱的員工分別給予4000元到20000元的獎勵。截至目前，公司發(fā)放員工學歷提升獎勵181人共62.3萬元，職稱提升4人共3萬元。公司內(nèi)部形成了良好的學習氛圍，干部員工整體素質(zhì)逐年得到提高。目前，34名工人取得大專學歷、162名管理人員取得大專以上學歷，130人取得初級和中級職稱。著力創(chuàng)新人才選拔機制。公司堅持選拔和掛職相互聯(lián)動，選拔了在生產(chǎn)隊工作積極、表現(xiàn)突出的8名員工到本部工作，任用本部7名員工到生產(chǎn)隊掛職副隊長或支部副書記；堅持每年組織員工割膠比武大賽，對在比賽中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的員工進行綜合評定后任用到生產(chǎn)隊輔導員、植保員崗位上，目前公司專業(yè)技術(shù)人員85人，其中植保員69人。公司在全國、全省及普洱市數(shù)屆割膠比賽中成績始終名列前茅，橡膠專家均稱贊公司擁有一支全國一流的割膠隊伍；堅持善待老同志，選拔生產(chǎn)隊隊長到公司機關(guān)任部門副主任4人，享受副主任待遇2人，從護林保膠員隊伍中提拔任用到管理隊伍的共有35人，占管理人員總數(shù)的12%，真正給想干事、能干事、干成事的員工提供了平臺。公司“善待老同志、用好中年人、培養(yǎng)年輕人”的用人理念，“外引內(nèi)培”的人才機制激發(fā)了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。集團公司最年輕的副處級干部、江城公司副總經(jīng)理吳堅赟由衷地說道：“沒有江城公司的培養(yǎng)，我們這些大學生是沒有前途的，更沒辦法脫穎而出?！敝訌姼刹抗芾?。干部是隊伍建設的關(guān)鍵，公司實行管理人員年終測評和問責制，每年分層次開展管理人員、中層干部、公司班子成員述職述廉、民主測評，對年度考核排名后3名的管理人員取消當年評先評優(yōu)資格，并接受組織誡勉談話、履職問責，將干部選拔任用與民主監(jiān)督充分運行在陽光下，促使管理隊伍更加積極向上、奮發(fā)進取。近年來，公司干部中已有11人成長為集團公司中層領(lǐng)導人員。三種途徑的選拔任用，促使公司管理隊伍在年齡結(jié)構(gòu)上老中青結(jié)合，形成人才梯隊，實現(xiàn)了人員、知識和經(jīng)驗的優(yōu)化配置與結(jié)合，形成了人才的裂變效應，不僅提高工作效率，提升管理水平，同時樹立了管理干部隊伍的良好整體形象。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打造特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作的必然要求，是創(chuàng)新扶貧機制、提高扶貧工作效果的重要途徑。公司進駐江城縣曲水鎮(zhèn)以來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，在大力發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，使曲水鎮(zhèn)由國家級貧困鄉(xiāng)一躍成為江城縣最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。堅持科技扶貧。多年來，公司在開墾定植、膠園管理、割膠技術(shù)、病蟲害防治等方面組織開展義務培訓，給予技術(shù)指導和科技支撐，累計培訓53880余人次，參加普洱農(nóng)墾局對普洱市開展義務培訓2萬余人次，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了相應的種苗、資金扶持，并帶動當?shù)胤N植個體橡膠33萬畝，使橡膠產(chǎn)業(yè)成為了江城縣的支柱產(chǎn)業(yè)，膠林成為了當?shù)氐摹熬G色銀行”。堅持隨行就市。公司每年及時兌付土地租金，隨市場不斷上調(diào)價格，從1996年開墾初期的1元/畝/年，提高到了5元/畝/年、10元/畝/年。2009年開始，為更好地保護農(nóng)戶利益，公司實行市場聯(lián)動，按每畝5公斤干膠的市場價核算支付租金，租金最高時達到了149.27元/畝。20年來，公司累計支付土地租金8519.26萬元，成為當?shù)匕傩盏囊豁椫饕?jīng)濟來源。堅持精準扶貧。公司成立伊始就是曲水鎮(zhèn)的點對點掛鉤扶貧單位，一直派出公司領(lǐng)導或部門負責人掛職科技副鎮(zhèn)長，派出優(yōu)秀工作人員作為新農(nóng)村指導員進駐當?shù)馗鞔逭掷m(xù)投入項目扶持資金34萬元，有效地增進了公司與當?shù)匕傩盏臏贤ń涣骱拖嗷ブС帧?015年，結(jié)合“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，集團公司領(lǐng)導班子成員及總部各部門對點掛鉤曲水鎮(zhèn)田心村扶貧對象38戶，江城橡膠公司領(lǐng)導班子成員及各部門工作人員掛鉤曲水鎮(zhèn)怒那村扶貧對象87戶，積極開展精準扶貧工作，目前已脫貧33戶。

“公司扶貧工作扶在了根子上”，江城縣委副書記吳文早作了這樣的評價。公司長期堅持的產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧工作，產(chǎn)生了治本效應，使當?shù)厝罕娚钏接辛速|(zhì)的飛躍，曲水鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入從1996年的481.93萬元增加到2015年的4743.31萬元，農(nóng)民人均純收入從286元增加到12954元，橡膠產(chǎn)業(yè)解決了江城縣1/4的勞動力就業(yè)，產(chǎn)業(yè)收入是茶葉的2倍、咖啡的4倍，公司不僅是掛鉤扶貧先進單位，更是當?shù)卣桶傩湛谥幸恢沦潛P的綠色支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為江城縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新墾地共建模式，打造促邊穩(wěn)定的重要力量。充分利用熱區(qū)資源，與地方共生發(fā)展是實現(xiàn)墾地優(yōu)勢互補、互利雙贏、促進邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定的重要法寶。公司在江城熱區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展20年，也是曲水翻天覆地變化的20年，曲水鎮(zhèn)由交通滯后、文化信息閉塞、產(chǎn)業(yè)落后、百姓生活貧困的地方發(fā)展為江城縣最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，與公司創(chuàng)新墾地共建模式密不可分。堅持以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定。公司始終與當?shù)乇３炙榻蝗诘暮椭C穩(wěn)定關(guān)系，每年組織召開“軍警民座談會”，邀請地方黨委政府、駐軍邊防武警部隊、邊防派出所、當?shù)卮迕裎瘑T會領(lǐng)導參加，共同總結(jié)、探討公司及地方的穩(wěn)定發(fā)展事宜。結(jié)合“同開墾、同發(fā)展”的原則，建立了黨政軍警企聯(lián)防聯(lián)控機制，召開季度軍警民聯(lián)席會議，邀請各村干部參加，通報各單位的事件、事故及處置情況，進行信息互通及經(jīng)驗交流，必要時協(xié)同處置各類維穩(wěn)和安全事件，被上級政府和部隊譽為“曲水模式”，得到了云南省國防動員委員會的高度評價，充分發(fā)揮了公司“邊境線上永不換防的堅守隊伍”的作用。

堅持走共同發(fā)展、共享成果之路，促進地方建設。20年來，公司累計投入資金17049.6萬元，推通林間路442.77公里，修建主干道248.4公里，架設飲（引）水管道206.1公里，架設電路136.21公里，修建蓄水池89個、避雷塔97座，生產(chǎn)隊文化活動室31個，綜合辦公樓1棟，職工之家1棟，收膠站33個，平板大橋8座、石拱橋7座、水中橋4座、吊橋2座，大小涵洞420個，推建55個住宅地點及建設各生產(chǎn)隊安居工程附屬設施……曲水由公司進駐前的一條公路發(fā)展為水電路全覆蓋，道路的硬化率在江城縣名列前茅。2009年以來，結(jié)合“新農(nóng)村建設”工作，公司廣泛開展安居工程，共有37個建設單位90個建設點，總建筑面積為 27.58萬平方米，現(xiàn)已竣工驗收2500戶，在建72戶；累計投入資金44041.42萬元，其中：專項資金3900萬元，縣扶貧資金50萬元，公司投入2979.01萬元，員工自籌37112.41萬元。讓大部分員工住進了永久性樓房，環(huán)境建設“凈化、亮化、綠化、美化”的“四化”工程落實到位，員工們從事著農(nóng)民的職業(yè)，享受著居民的生活，真正實現(xiàn)了安居樂業(yè)、安居興業(yè)、安居穩(wěn)業(yè)，成為云南農(nóng)墾集團員工居住條件最好的企業(yè)之一。

堅持履行社會責任，扶持當?shù)馗黜検聵I(yè)發(fā)展。公司地處邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)，在追求自身發(fā)展的同時不忘積極承擔社會責任，不斷解決膠農(nóng)、當?shù)厝罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。公司以建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，采取聯(lián)戶與包村并舉，干部與部門共抓的方式，大力推行“零距離”工作方法，建立領(lǐng)導聯(lián)點（處）、部門聯(lián)隊、派駐新農(nóng)村指導員、個人聯(lián)戶的聯(lián)系幫扶制度，主動開展各項扶貧工作。20年來累計投入13935.65萬元，給予當?shù)卮逭A(chǔ)設施、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)殖、森林防火、綜治維穩(wěn)等人、物、財?shù)闹С趾捅Ｕ?，當?shù)匕傩丈罨A(chǔ)設施、教育衛(wèi)生等煥然一新。江城橡膠公司安疆固邊的墾地共建模式，使墾地聚合效應得到充分發(fā)揮，曲水鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設施建設、文化教育、社會治安等均保持較高的水平，成為江城縣促進邊疆和諧穩(wěn)定的一支重要力量。

創(chuàng)新黨建工作模式，打造國企黨建新風貌。江城橡膠公司黨委始終堅持融入中心抓黨建，進入管理起作用，充分發(fā)揮了政治引領(lǐng)和服務保障作用。深入開展“五融入五提升”活動，做實抓基層打基礎(chǔ)工作?！斑吔h建”事關(guān)國家安危、民族團結(jié)、對外開放和國際形象，要做好這篇文章，就必須在實踐中不斷探索與創(chuàng)新。公司黨委始終牢牢抓住領(lǐng)導班子建設、基層黨支部建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設這五大重點工作，全面落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，在基層黨員中開展黨建工作融入戰(zhàn)略規(guī)劃，提升黨組織和黨員的政治引領(lǐng)能力；黨建工作融入轉(zhuǎn)型升級，提升黨組織和黨員的創(chuàng)新發(fā)展能力；黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，提升黨組織和黨員的服務發(fā)展能力；黨建工作融入企業(yè)文化，提升黨組織和黨員的凝心聚力能力；黨建工作融入和諧穩(wěn)定，提升黨組織和黨員的化解矛盾能力活動，全力打造一支團結(jié)、干事、干凈的黨員和干部隊伍，夯實黨的基層組織，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

積極開展墾地雙向交流活動，促進基層黨建和扶貧雙推進。公司黨委高度重視與曲水鎮(zhèn)的黨建共建工作，實現(xiàn)了曲水鎮(zhèn)與企業(yè)間優(yōu)秀基層黨員的雙向交流，已有超過10人通過交叉任職在公司和村兩委任職。雙方黨員還積極參與雙方的黨員教育活動，一起聽課，一起受教育，一起參加組織活動，通過相互交流，形成整體、形成合力，公司黨建工作與曲水鎮(zhèn)黨建工作得到同步推進、同步提高。積極開展企業(yè)文化建設，促進企業(yè)黨建工作接地氣。公司在辦公樓、生產(chǎn)隊文化室、員工工作服上均統(tǒng)一印制企業(yè)標志，增強干部員工的認同感和歸屬感；深入開展集團戰(zhàn)略和企業(yè)精神宣傳貫徹活動，內(nèi)化于心、外化于行；每年為34個“職工之家”訂閱各類書籍雜志10多種、主流報紙2份，為干部員工提供豐富的精神食糧；每年劃撥活動經(jīng)費，鼓勵各基層單位利用傳統(tǒng)佳節(jié)開展“我們的節(jié)日”主題系列活動，并積極參與地方政府組織的活動和少數(shù)民族節(jié)日活動。江城橡膠公司持續(xù)不斷推進邊疆黨建長廊建設，把黨的建設與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展融為一體，公司基層黨組織和共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮了“一個黨組織就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟”的作用。

戮力同心 廿載之功

云南農(nóng)墾集團江城橡膠公司成立20年來，在領(lǐng)路人的帶領(lǐng)下，班子團結(jié)一心，篳路藍縷，艱苦創(chuàng)業(yè)，找準生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式，在“一眼望三國”的邊陲小鎮(zhèn)，大膽探索，創(chuàng)造性地找到推動改革發(fā)展的“江城模式”。

務實擔當、智慧引領(lǐng)。20年前，江城橡膠公司董事長李中心正值風華正茂的年紀，從西雙版納調(diào)動到江城公司籌建企業(yè)，對于這樣困難的環(huán)境和艱巨的任務，上級并未報太大期望。但他將這份責任扛起，在當時極其艱苦的環(huán)境下，他白手起家，帶領(lǐng)技術(shù)員風餐露宿，勘察宜膠地塊、選址建隊，與墾荒隊伍住窩棚、吃野菜，一同開墾種植橡膠，號召動員當?shù)厝罕姺e極參與。至2006年，十年開墾橡膠共12萬畝，堪稱全國最大的集中連片天然橡膠基地，創(chuàng)造了農(nóng)墾系統(tǒng)的奇跡。李中心身先士卒的務實作風，感染和帶動著全體干部員工，每年有半年的時間下到生產(chǎn)隊和村組，傾聽員工心聲，了解員工疾苦，上山、入戶與一線員工、膠農(nóng)溝通交流。他敏銳地察覺到市場的變化，創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品，建立了乳膠生產(chǎn)線，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，公司生產(chǎn)的全乳膠每噸高于同行1000元，大大降低了市場價格低迷對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響。李中心和他的團隊致力于生產(chǎn)經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)引進、割膠技術(shù)提高，公司得到不斷發(fā)展壯大，成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，公司橡膠平均畝產(chǎn)、株產(chǎn)均超過國內(nèi)和世界產(chǎn)膠先進水平，在不是最適宜種植橡膠的地區(qū)創(chuàng)造一個了又一個奇跡。生產(chǎn)一隊膠農(nóng)魏大成說：“公司李總來到曲水，給我們帶來了福氣，生活有奔頭了，只要有他在，我們愿意一輩子跟著他干。”

團結(jié)干事、核心領(lǐng)導。公司董事長李中心與黨委書記楊友華是11年的老搭檔，兩位掌舵人心手相連，同舟共濟，一步一個腳印，一年一個臺階，把一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè)經(jīng)營成為全國天然橡膠企業(yè)的排頭兵，可見他們的團結(jié)友誼、責任擔當和班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。正如江城公司黨委副書記王有權(quán)說：“李中心和楊友華是我們見過的所有企業(yè)里團結(jié)得最好的搭檔，他們倆心想在一起，事干在一起，相互理解、相互支持、相互包容，他們倆起好了示范，下面的人沒有理由不團結(jié)?！鳖I(lǐng)導班子分工明確，但分工不分家，相互補臺，團結(jié)干事，董事長李中心敢于放權(quán)，把財權(quán)、人事權(quán)、項目建設讓懂專業(yè)的副職分管，成績各居其功，失誤董事長李中心主動承擔，讓副職有位有為，放心大膽工作，形成了強大的工作合力。公司領(lǐng)導班子始終堅持一線工作方法，工作重點在車間、生產(chǎn)隊，問題解決在基層，公司正職每年有半年的時間都駐扎在基層一線，副職分片聯(lián)點，具體抓落實，公司的決策部署能有效落實，基層單位的困難問題能及時解決。10多年來，領(lǐng)導干部及管理人員沒有發(fā)生過違法違紀的情況，營造了風清氣正的干事環(huán)境，樹立了公司的良好形象。江城縣委書記邱明這樣說：“在國際金融危機深層次影響依然存在，天然橡膠市場價格持續(xù)低迷的環(huán)境下，江城橡膠公司生產(chǎn)經(jīng)營正常，膠農(nóng)安居樂業(yè)，仍然是全縣企業(yè)的標桿和排頭兵，這與該公司有一個團結(jié)、干事、干凈的領(lǐng)導班子是分不開的?！?/p>

忠誠奉獻、拼搏進取。公司注重企業(yè)文化建設，組織征文、演講比賽、道德講壇等活動，培育有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”員工。20年的發(fā)展，凝聚了公司所有干部員工的汗水、智慧與奉獻，形成了邊疆獨特企業(yè)文化，凝結(jié)出了“忠誠、感恩、包容、責任、創(chuàng)新”的公司精神。在公司精神的感召與指引下，公司干部員工有著強烈的“公司興則我榮、公司衰則我恥”的意識，在天然橡膠市場持續(xù)低迷的情況下，管理人員務實工作，員工不離崗不棄崗，即使不割自有膠也要割公膠，勤勤懇懇、無怨無悔地工作在崗位上，與公司風雨同舟、休戚與共?！笆舜蟆秉h代表岔河生產(chǎn)隊的羅玉生感慨地說：“公司和我們就是捆在一起的，公司好我們就好，不管咋個都不能讓公司不好了?！?/p>

切合實際、共融發(fā)展。公司立足江城豐富的熱區(qū)資源，租賃當?shù)鼗纳桨l(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，為當?shù)剞r(nóng)戶無償提供橡膠種植、膠園管理、割膠技術(shù)、病蟲害防治方面的技術(shù)，并對當?shù)靥峁┓N苗、資金等扶持，示范帶動當?shù)胤N植個體橡膠33萬畝。以市場為導向，土地租金由初期每年每畝1元逐步提高，最高達到149元，累計支付土地租金8519萬。公司與農(nóng)戶之間建立崗位承包合同關(guān)系，在公司的示范帶動下成為私有橡膠的開發(fā)人，與公司成為利益共同體。公司發(fā)展不忘社會責任，累計投入資金1.4億元，改善當?shù)厮?、電、路等基礎(chǔ)設施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教、衛(wèi)生等社會事業(yè)，建安居房27.58萬平方米2500戶。

科學總結(jié) 惠及長遠

國有企業(yè)改革發(fā)展沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。經(jīng)濟新常態(tài)只有敢想敢干敢擔當，堅信辦法總比困難多，才是國有企業(yè)改革發(fā)展的唯一出路。江城橡膠公司的做法和經(jīng)驗告訴我們：

創(chuàng)新發(fā)展模式是關(guān)鍵。面對持續(xù)的經(jīng)濟下行壓力，國企在供給側(cè)改革中面臨嚴峻挑戰(zhàn)，同樣作為大宗商品的橡膠產(chǎn)業(yè)，只要找準路子，提質(zhì)增效，就能渡難關(guān)、過寒冬，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強實力。老產(chǎn)業(yè)要接軌新時代，沒有標準路徑，無論是注重“互聯(lián)網(wǎng)+”，還是打造“工匠精神”，或是轉(zhuǎn)型升級，國有企業(yè)必須順勢有為、乘勢而上，通過進一步解放思想，找對創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇、創(chuàng)造機遇，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼勁韌勁用好機遇，才能努力實現(xiàn)趕超跨越。

培養(yǎng)人才隊伍是根本。人才是企業(yè)核心競爭力的第一要素，一流的企業(yè)必須擁有一流的員工隊伍。在企業(yè)改革發(fā)展中，人才工作必須先行一步，始終處于“領(lǐng)跑”狀態(tài)，搶占人才高地永遠是國企致勝的秘笈和法寶。國企要緊密結(jié)合企業(yè)實際，像重視產(chǎn)品研發(fā)一樣重視人才隊伍建設，以人才發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。面對一流人才在公務員、事業(yè)單位的人才分布現(xiàn)狀，企業(yè)用人既要“任人唯賢”，又要“知人善任”?！安鸪綦x墻、掀掉天花板”，通過“有為才有位、有位更有為、無為就讓位”的競爭機制讓人才脫穎而出，使人才向上有晉升通道，橫向可以進入工程技術(shù)和管理人才序列，為有創(chuàng)造力的員工提供浩瀚的空間，提供廣闊的發(fā)展平臺，才能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支持。

走實扶貧路子是責任。國有企業(yè)對社會責任貢獻有多大，一定程度上決定著國企能走多遠。扶貧濟困是國有企業(yè)必須履行的職責之一，要把扶貧幫困落在實處，就要及時轉(zhuǎn)變扶貧方式，實現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，把扶貧的重點放在產(chǎn)業(yè)上，借助于市場化形成從源頭到市場的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強自我“造血”功能，從消耗型的扶貧輸入提升為市場化的產(chǎn)業(yè)投資，最終從根本上解決上千萬人的脫貧致富問題。

搭建合作平臺是支撐。企業(yè)發(fā)展只有廣泛凝聚各方面的智慧和力量，調(diào)動一切有利因素，地方政府與國有企業(yè)才能協(xié)同配合、共同發(fā)展，實現(xiàn)國企與地方政府共贏。建立企地聯(lián)動機制，把自身資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢與地方區(qū)位、資源、人才優(yōu)勢結(jié)合起來，搭建強有力的議事平臺實現(xiàn)互動共贏。企業(yè)為改善生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)投資與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設施建設聯(lián)動，使企業(yè)與當?shù)厝罕姽蚕戆l(fā)展成果，曲水鎮(zhèn)年度固定資產(chǎn)投資超過80%來自于江城橡膠公司。企業(yè)融入社會管理，群眾工作與企業(yè)管理高度重合，實現(xiàn)企地共建共享共贏。

構(gòu)建融合機制是保證。融入中心抓黨建，黨建工作就能實打?qū)崳贿M入管理起作用，政治核心才能有效發(fā)揮。國有企業(yè)普遍存在的黨建淡化、弱化、虛化問題，歸根到底源于不重視抓黨建、偏離中心抓黨建，疏于服務抓黨建導致的。江城橡膠公司把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營、融入企業(yè)文化、融入轉(zhuǎn)型升級、融入戰(zhàn)略規(guī)劃、融入和諧穩(wěn)定，全面提升了企業(yè)的整體戰(zhàn)斗力和競爭力，政治核心作用得到有效發(fā)揮，生產(chǎn)經(jīng)營與黨建實現(xiàn)無縫對接，才能有效破解國有企業(yè)黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題，真正發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保證。

江城橡膠公司經(jīng)過20年來的實踐、探索與創(chuàng)新，打造了“江城模式”，促進了公司的發(fā)展壯大，帶動了邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定，鞏固了中國西南邊陲天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對未來廣闊的發(fā)展前景，挑戰(zhàn)與機遇并存，希望與困難同在，在云南省委、省政府的關(guān)心與支持下，云南農(nóng)墾江江城橡膠公司將秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，砥礪創(chuàng)新，攻堅破難，善做善成，繼續(xù)書寫云南橡膠產(chǎn)業(yè)更加輝煌的燦爛篇章！

（調(diào)研組成員：何明華、李中心、郭劍飛、高本林、鄭顯綱）

責任編輯：陳 宏