微信公眾平臺(tái)著作權(quán)侵權(quán)行為及其責(zé)任研究

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院　詹啟智　牛君君

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微信公眾平臺(tái)著作權(quán)侵權(quán)行為及其責(zé)任研究

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院詹啟智牛君君

一、問(wèn)題的提出

隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的快速發(fā)展和移動(dòng)上網(wǎng)設(shè)備的逐漸普及，傳統(tǒng)的通訊通信方式發(fā)生了巨大的變化。據(jù)2016年1月22日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年6月，手機(jī)即時(shí)通信用戶已達(dá)到5.40億，微信處在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心，2016）。微信公眾平臺(tái)是2012年騰訊公司在微信的基礎(chǔ)上新增加的功能，個(gè)人和組織都可以進(jìn)入微信公眾平臺(tái)的官網(wǎng)注冊(cè)一個(gè)微信公眾號(hào)，微信公眾平臺(tái)上現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)了數(shù)百萬(wàn)個(gè)公眾號(hào)，并且注冊(cè)微信公眾號(hào)的數(shù)量還在迅速地增長(zhǎng)。這些公眾號(hào)每天都在發(fā)布著大量不同種類(lèi)的消息，克服了報(bào)紙版面有限的不足，既滿足了公眾號(hào)使用者的多樣化需求，又極大的方便了其瀏覽消息，為個(gè)體提供了一種新的信息獲取方式。事物都有兩面性，微信公眾平臺(tái)火爆的同時(shí)也伴隨產(chǎn)生了一些問(wèn)題。目前，許多微信公眾號(hào)使用者不尊重權(quán)利人的著作權(quán)，在對(duì)他人的作品進(jìn)行使用時(shí)，既沒(méi)有取得著作權(quán)人的許可并向其支付相應(yīng)的報(bào)酬，也未指明作者的姓名和作品的名稱及出處，甚至篡改作品冒充原創(chuàng)。此外，許多訂閱號(hào)粉絲經(jīng)常將某個(gè)精彩作品在微信朋友圈中轉(zhuǎn)發(fā)。上述情況已經(jīng)引發(fā)了越來(lái)越多的著作權(quán)爭(zhēng)議。

微信公眾平臺(tái)上的作品傳播行為引起了越來(lái)越多的關(guān)注。如何認(rèn)識(shí)和解決上述問(wèn)題，在微信發(fā)布的內(nèi)容構(gòu)成作品（表演、錄音錄像制品，下同簡(jiǎn)稱作品）的情況下，首先要對(duì)微信公眾平臺(tái)上的作品傳播行為的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，這是判斷侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的前提。如果存在侵權(quán)事實(shí)，那么侵權(quán)人應(yīng)該承擔(dān)怎樣的侵權(quán)責(zé)任。微信公眾平臺(tái)作為新生事物，學(xué)界對(duì)此研究論述較少，故對(duì)此問(wèn)題的研究有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、 微信公眾平臺(tái)著作權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定

微信公眾平臺(tái)作為一個(gè)發(fā)布信息、提供交流的平臺(tái)，向微信用戶發(fā)布內(nèi)容（包括文字、圖片、語(yǔ)音、視頻、圖文消息等）之部分，可以是受著作權(quán)法保護(hù)的作品享有著作權(quán)，這是認(rèn)定著作權(quán)侵權(quán)行為的必要前提，也是許多著作權(quán)侵權(quán)糾紛的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，本文研究之基。

（一）網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)基本理論

微信本質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。微信發(fā)布的作品最主要涉及兩項(xiàng)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。

1.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

我國(guó)《著作權(quán)法》第10條第1款第12項(xiàng)明確規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的定義，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（下文簡(jiǎn)稱《條例》）擴(kuò)展了著作權(quán)法之定義，使權(quán)利客體從作品延伸至表演、錄音錄像制品。筆者認(rèn)為，就本質(zhì)而言，微信公眾平臺(tái)上的作品傳播行為仍屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播，因?yàn)槲⑿牌脚_(tái)作品傳播行為符合信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)要件：一是向公眾提供作品的方式，包括有線和無(wú)線兩種，二是交互式傳播。

2.復(fù)制權(quán)

從我國(guó)《著作權(quán)法》第10條第1款第5項(xiàng)關(guān)于復(fù)制權(quán)的定義可以看出，復(fù)制行為可以有多種。微信公眾平臺(tái)上作品的傳播行為所涉及到的復(fù)制行為有：從有形載體到數(shù)字載體的復(fù)制、從數(shù)字載體到數(shù)字載體的復(fù)制。兩種復(fù)制行為均受復(fù)制權(quán)的控制。

（二）微信公眾平臺(tái)作品傳播行為的定性分析

通過(guò)微信公眾平臺(tái)傳播作品的行為主體主要有三類(lèi)，分別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者騰訊公司、訂閱號(hào)版主以及訂閱號(hào)粉絲。

1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者騰訊公司對(duì)作品的傳播行為

騰訊公司作為微信軟件開(kāi)發(fā)者，主要充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色，僅為微信公眾號(hào)使用者提供信息存儲(chǔ)空間、文件分享技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并不改變微信公眾號(hào)使用者提供的內(nèi)容，也不負(fù)有查找侵權(quán)內(nèi)容的義務(wù)。騰訊公司可以受避風(fēng)港原則庇護(hù)，在認(rèn)定其賠償責(zé)任時(shí)適用《條例》第22條關(guān)于提供信息存儲(chǔ)空間的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的規(guī)定，只要具備第22條規(guī)定的5個(gè)條件，就免于承擔(dān)賠償責(zé)任，因此，騰訊公司一般并不直接對(duì)微信公眾號(hào)使用者上傳或轉(zhuǎn)載的侵權(quán)內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。

騰訊公司只有在構(gòu)成間接侵權(quán)的情況下，才可能承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。騰訊公司只是信息存儲(chǔ)空間服務(wù)商，通常不存在教唆、引誘他人實(shí)施直接侵權(quán)行為的情況，因此，騰訊公司只可能存在“幫助侵權(quán)”的情況。騰訊公司在滿足“幫助侵權(quán)”兩個(gè)要件，即主觀上存在故意或過(guò)失與客觀上為微信公眾號(hào)使用者實(shí)施直接侵權(quán)行為提供了實(shí)質(zhì)性幫助的情況下，構(gòu)成共同侵權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。

2.訂閱號(hào)版主對(duì)作品的傳播行為

訂閱號(hào)的功能類(lèi)似于報(bào)紙雜志，主要是為訂閱號(hào)粉絲傳遞咨訊，提供新聞信息、情感雜文等。訂閱號(hào)適用于個(gè)人和組織，不管是認(rèn)證用戶還是非認(rèn)證用戶，一天內(nèi)可群發(fā)一條消息。訂閱號(hào)版主向粉絲群發(fā)消息的行為與傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)傳播有很大不同，但就本質(zhì)來(lái)說(shuō)，訂閱號(hào)版主向粉絲群發(fā)消息的行為仍然屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播，符合前面提到的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的兩個(gè)要件。首先，訂閱號(hào)版主必須登錄微信公眾平臺(tái)，通過(guò)電信傳輸網(wǎng)絡(luò)向粉絲提供作品。其次，只要粉絲添加了該微信訂閱號(hào)，就可以在自己選擇的任何時(shí)間和地點(diǎn)獲得訂閱號(hào)版主發(fā)布的作品，這是一種“交互式”的網(wǎng)絡(luò)傳播行為。

訂閱號(hào)版主未經(jīng)著作權(quán)人許可，擅自通過(guò)自己的訂閱號(hào)向粉絲發(fā)送來(lái)自非互聯(lián)網(wǎng)上的作品，或擅自把互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)存在的作品通過(guò)自己的訂閱號(hào)向粉絲發(fā)布，該行為因缺乏“合理使用”的法律依據(jù)，則構(gòu)成侵犯著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

3.訂閱號(hào)粉絲對(duì)作品的傳播行為

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定，如果訂閱號(hào)粉絲單純?yōu)榱藗€(gè)人學(xué)習(xí)或欣賞的目的瀏覽訂閱號(hào)版主發(fā)布的作品，屬于合理使用，不構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)。但現(xiàn)實(shí)生活中，訂閱號(hào)粉絲看到某篇精彩的作品，他想分享給微信朋友圈的朋友們，點(diǎn)擊“分享到微信朋友圈”，完成授權(quán)后，內(nèi)容就可以發(fā)送到微信的服務(wù)器，好友在朋友圈中就能馬上看到、獲得這篇作品。這種行為的著作權(quán)侵權(quán)性，學(xué)術(shù)界有種看法認(rèn)為，如果一個(gè)作品僅僅在數(shù)量有限的微信朋友圈內(nèi)私下轉(zhuǎn)發(fā)，一般不屬于向公眾傳播的行為，因此可以不受信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的控制（張偉君，2014）。但筆者認(rèn)為，訂閱號(hào)粉絲對(duì)作品的傳播行為構(gòu)成對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯，因?yàn)槲覈?guó)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)的只是向公眾提供作品的行為，與受眾多少并無(wú)直接關(guān)系。同時(shí)微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)的行為屬于前面提到的復(fù)制行為中的一種——從數(shù)字載體到數(shù)字載體的復(fù)制，因此，訂閱號(hào)粉絲對(duì)作品的傳播行為還構(gòu)成對(duì)著作權(quán)人復(fù)制權(quán)的侵犯。

（三）微信公眾號(hào)使用者未經(jīng)許可傳播作品的合法性分析

《著作權(quán)法》的目的是為了鼓勵(lì)創(chuàng)作，推動(dòng)知識(shí)的傳播，促進(jìn)文藝的繁榮和進(jìn)步，因此，國(guó)家從立法上對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行了限制，包括合理使用和法定許可。其中，合理使用是不侵權(quán)的抗辯理由。

我國(guó)《著作權(quán)法》第22條共列舉了12種適用合理使用的情形?！稐l例》第6條和第7條則規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)合理使用的情形。這種立法模式即完全列舉的優(yōu)點(diǎn)在于使法院在裁判案件時(shí)能夠明確合理使用的適用范圍，有利于減輕法官的工作壓力，但缺點(diǎn)在于無(wú)法適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展，難以預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況。相比較而言，《伯爾尼公約》第9條第2項(xiàng)在判斷行為是否屬于合理使用時(shí)，規(guī)定了“三步檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”。這種要素規(guī)定方式更加靈活，能夠適應(yīng)可能出現(xiàn)的各種情況。

微信公眾號(hào)使用者未經(jīng)著作權(quán)人許可且未向其支付報(bào)酬，擅自通過(guò)自己的微信公眾號(hào)傳播其作品，這種行為直接使著作權(quán)人的合法利益受到非法侵害。在著作權(quán)人依法維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)，一些用戶卻紛紛將合理使用作為自己的抗辯事由：他們這樣做并不是以營(yíng)利為目的，只是向他人分享自己喜歡的作品。對(duì)此，學(xué)界目前尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，贊成的一方認(rèn)為原則上符合著作權(quán)人之意愿（著作權(quán)人一般不會(huì)反對(duì)或禁止），對(duì)其沒(méi)有什么損害，但有利于在微信空間及時(shí)、有效地傳播信息、思想，那么就應(yīng)該認(rèn)定為合理使用行為（馮曉青，2014）。反對(duì)的一方認(rèn)為按照我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法律規(guī)范，微信公眾號(hào)未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載他人作品，都不屬于合理使用（陶鑫良，2014）。筆者認(rèn)同陶鑫良的觀點(diǎn)，認(rèn)為按照我國(guó)現(xiàn)行的著作權(quán)法律規(guī)范，微信用戶擅自上傳或者轉(zhuǎn)發(fā)的行為構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)，需要承擔(dān)法律責(zé)任。

筆者認(rèn)為，在認(rèn)定微信用戶擅自上傳或轉(zhuǎn)載的行為是否屬于合理使用時(shí)，應(yīng)將“三步檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”和具體法律適用的特定情形結(jié)合起來(lái)考慮。具體操作如下：在判斷微信公眾號(hào)使用者對(duì)作品的上傳或轉(zhuǎn)發(fā)既符合合理使用的法定情形，又沒(méi)有妨礙到作品的正常使用，且沒(méi)有不合理地侵害著作權(quán)人的合法權(quán)益時(shí)，就構(gòu)成合理使用。這樣做的好處在于既吸收了完全列舉的優(yōu)點(diǎn)，又吸收了要素規(guī)定的優(yōu)點(diǎn)。但因微信用戶上傳和轉(zhuǎn)發(fā)行為，不符合合理使用的特定情形，難以構(gòu)成合理使用，因此，通常情況下構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)行為，不具有合法性。

三、 微信公眾平臺(tái)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)

微信公眾平臺(tái)著作權(quán)侵權(quán)的責(zé)任主體有兩類(lèi)，分別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商騰訊公司和微信用戶，其中微信用戶又包括訂閱號(hào)版主和粉絲。

（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者騰訊公司侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)

有學(xué)者認(rèn)為，單純提供微信平臺(tái)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)提供商，只需依法及時(shí)采取“通知移除”舉措后則一般不再承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但如果同時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，或者存在惡意串通與其他重大過(guò)錯(cuò)的情況，構(gòu)成共同侵權(quán)包括幫助侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任或相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任（馮曉青，2014）。

筆者認(rèn)同上述微信軟件提供者騰訊公司只有在涉及間接侵權(quán)中的幫助侵權(quán)時(shí)，才承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法法》第36條第2、3款的規(guī)定，只有在著作權(quán)人確有證據(jù)證明騰訊公司知道或者應(yīng)當(dāng)知道微信公眾號(hào)使用者上傳或轉(zhuǎn)載的內(nèi)容侵權(quán)而不予以制止即重大過(guò)錯(cuò)的情況下，該公司才承擔(dān)幫助侵權(quán)責(zé)任，即承擔(dān)共同侵權(quán)民事法律責(zé)任。

（二）訂閱號(hào)版主及粉絲侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)

如前所述，訂閱號(hào)版主及粉絲屬于微信發(fā)布、傳播作品直接侵權(quán)行為主體。根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、賠償損失、消除影響和賠禮道歉的民事法律責(zé)任。在必要的時(shí)候還可以責(zé)令侵權(quán)人支付著作權(quán)人為制止侵權(quán)所支付的合理開(kāi)支，以及沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)復(fù)制品等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通常而言，微信訂閱號(hào)版主發(fā)布侵權(quán)作品會(huì)因?yàn)閿?shù)量的不同，以是否侵害公共利益為標(biāo)準(zhǔn)，分別單獨(dú)承擔(dān)民事法律責(zé)任或同時(shí)承擔(dān)民事、行政法律責(zé)任；如果訂閱號(hào)版主以營(yíng)利為目的發(fā)布傳播侵權(quán)作品，則可能還會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。粉絲通常因轉(zhuǎn)發(fā)作品數(shù)量少，如侵權(quán)通常僅承擔(dān)民事法律責(zé)任。在侵權(quán)糾紛中，凡構(gòu)成侵權(quán)，均須承擔(dān)民事法律責(zé)任；根據(jù)侵權(quán)情節(jié)、是否侵害公共利益，是否以營(yíng)利為目的，相應(yīng)承擔(dān)行政、刑事法律責(zé)任；但承擔(dān)行政、刑事法律責(zé)任也要以承擔(dān)民事法律責(zé)任為基礎(chǔ)。

四、 微信公眾平臺(tái)著作權(quán)的保護(hù)

微信公眾平臺(tái)著作權(quán)侵權(quán)行為普遍存在，但現(xiàn)實(shí)中很少有著作權(quán)人拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，究其原因主要是維權(quán)意識(shí)的普遍缺乏。微信公眾號(hào)使用者及其被侵權(quán)者認(rèn)為微信公眾平臺(tái)只是一個(gè)發(fā)布信息供大家交流的平臺(tái)，沒(méi)有意識(shí)到自己擅自上傳或轉(zhuǎn)載的行為已經(jīng)侵犯到著作權(quán)人的合法權(quán)益或自己的合法權(quán)益已受到侵害。因此，微信平臺(tái)著作權(quán)保護(hù)首要的就是提升公眾維權(quán)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，微信公眾平臺(tái)著作權(quán)的保護(hù)，需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商騰訊公司、版主、粉絲以及司法系統(tǒng)等全方位齊抓共管，采取有效措施。

（一）騰訊公司減少著作權(quán)侵權(quán)行為的路徑

首先，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款。騰訊公司發(fā)布的《微信公眾平臺(tái)服務(wù)協(xié)議》相當(dāng)于一個(gè)微信市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，公眾號(hào)使用者必須無(wú)條件同意，不然無(wú)法使用微信公眾平臺(tái)服務(wù)。該協(xié)議應(yīng)強(qiáng)化用戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，使每個(gè)潛在用戶在成為注冊(cè)用戶之時(shí)，首先接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，承諾對(duì)著作權(quán)的保護(hù)，筑起著作權(quán)保護(hù)的第一道屏障。

其次，充分發(fā)揮侵權(quán)投訴指引的作用。騰訊公司為了建立良好的市場(chǎng)秩序和保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，制定了微信公眾平臺(tái)侵權(quán)投訴指引。不管是微信用戶，還是無(wú)微信公眾賬號(hào)的個(gè)人，只要認(rèn)為自己的合法權(quán)益遭到了侵犯，都可以通過(guò)以下兩種途徑通知騰訊公司：一種是通過(guò)在線“申請(qǐng)侵權(quán)投訴”流程填寫(xiě)投訴單并將相關(guān)的紙質(zhì)版本材料掃描后進(jìn)行上傳。另一種是通過(guò)郵寄的方式將書(shū)面通知書(shū)及其他相關(guān)證明材料的紙質(zhì)版本郵寄至騰訊公司指定的地點(diǎn)。騰訊公司在收到投訴通知之后應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行處理，采取移除侵權(quán)作品措施，防范侵權(quán)擴(kuò)大，筑起第二道著作權(quán)保護(hù)屏障。

最后，依法協(xié)助權(quán)利人維權(quán)。個(gè)人在注冊(cè)微信公眾賬號(hào)時(shí)需要經(jīng)過(guò)5個(gè)步驟，分別是基本信息、郵箱激活、選擇類(lèi)型、信息登記和公眾號(hào)信息。在進(jìn)行信息登記時(shí)，必須如實(shí)填寫(xiě)本人的身份證姓名和身份證號(hào)碼，進(jìn)行身份驗(yàn)證之后要填寫(xiě)手機(jī)號(hào)碼，進(jìn)行短信驗(yàn)證，但同時(shí)騰訊公司也會(huì)采取合理的措施保護(hù)用戶的個(gè)人信息。但在侵權(quán)發(fā)生后，騰訊公司應(yīng)依法向權(quán)利人提供用戶身份信息，為權(quán)利人依法維權(quán)提供協(xié)助，筑起著作權(quán)保護(hù)的第三道屏障。

（二）訂閱號(hào)版主及粉絲減少侵權(quán)行為的路徑

首先，訂閱號(hào)版主及粉絲應(yīng)形成起保護(hù)他人著作權(quán)的觀念。在對(duì)著作權(quán)人的作品進(jìn)行使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲得權(quán)利人的許可并支付相應(yīng)的報(bào)酬。這既是著作權(quán)人利用作品獲得經(jīng)濟(jì)利益的重要方式，也是有效減少侵權(quán)行為的路徑。

其次，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)及時(shí)采取移除侵權(quán)作品等措施，防止侵權(quán)行為的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。如果粉絲發(fā)現(xiàn)了訂閱號(hào)版主傳播的作品侵犯了他人的著作權(quán)，應(yīng)及時(shí)和版主進(jìn)行一對(duì)一的交流，版主在接到粉絲的通知后應(yīng)立即采取移除作品等措施，防止侵權(quán)范圍與影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。

最后，積極賠償權(quán)利人的損失。版主或粉絲是侵權(quán)的責(zé)任人，依法應(yīng)承擔(dān)賠償損失等民事責(zé)任。權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后向騰訊公司發(fā)出通知，會(huì)依法提供權(quán)利人的身份信息。版主與粉絲應(yīng)在確認(rèn)侵權(quán)事實(shí)后積極履行停止侵害、賠償損失的義務(wù)與責(zé)任。

（三）發(fā)揮著作權(quán)集體管理制度的作用

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，著作權(quán)集體管理制度就是一種集中許可制度。改善我國(guó)著作權(quán)集體管理制度，充分發(fā)揮集中許可優(yōu)勢(shì)，使作品使用者避免難以尋求著作權(quán)人的尷尬，也是避免、減少侵權(quán)的重要方面。為此，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外延伸著作權(quán)集體管理的經(jīng)驗(yàn)，建立具有中國(guó)特色的集體管理組織與制度。

（四）加強(qiáng)著作權(quán)司法保護(hù)力度，提高侵權(quán)損害賠償數(shù)額

賠償數(shù)額過(guò)低是影響權(quán)利人依法維權(quán)的主要因素。這種狀況不僅使權(quán)利人的合法權(quán)益得不到保障，而且助長(zhǎng)了侵權(quán)人的囂張氣焰，阻礙文化事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。權(quán)利受到侵害的著作權(quán)人贏了官司賠了錢(qián)，與我國(guó)目前堅(jiān)持的填平原則有很大關(guān)系。填平原則下判賠數(shù)額應(yīng)足以彌補(bǔ)因侵權(quán)行為權(quán)利人而遭受的損失，但在司法實(shí)踐中卻難以把握。從目前的法律規(guī)定看，對(duì)權(quán)利人實(shí)際損失的確定需要從證據(jù)認(rèn)定等方面進(jìn)行突破，提升侵權(quán)判賠額度，增加侵權(quán)成本，降低維權(quán)成本，有效制裁侵權(quán)行為，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)訴訟中，律師費(fèi)的支出是相當(dāng)大的，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)損害賠償?shù)臄?shù)額，是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。因此，法院在計(jì)算賠償損失數(shù)額時(shí)也應(yīng)把權(quán)利人因?yàn)樽肪壳謾?quán)行為而支付的符合國(guó)家規(guī)定的律師費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)。為了懲罰故意侵權(quán)人和屢次侵權(quán)人等，法院還可以適當(dāng)引入懲罰性賠償機(jī)制，按照合理倍數(shù)判決損害賠償金.