城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)村物流系統(tǒng)的動力學(xué)政策優(yōu)化

姚冠新++錢以臨

摘要：運用系統(tǒng)動力學(xué)理論與方法對農(nóng)村物流系統(tǒng)進行分析，并研究城鄉(xiāng)一體化對其物質(zhì)基礎(chǔ)、支撐及市場三大構(gòu)成部分的影響。繪制因果關(guān)系圖、流圖，構(gòu)建系統(tǒng)模型，確定變量及方程，驗證模型有效性。并以江蘇省為例，通過調(diào)整固定投資、人才效益和交通效益3個方面的相關(guān)系數(shù)，觀察2013—2021年江蘇省農(nóng)村物流系統(tǒng)主要變量的變化情況，分析原因，并提出相關(guān)優(yōu)化政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流系統(tǒng)；城鄉(xiāng)一體化；系統(tǒng)動力學(xué)；政策；優(yōu)化

中圖分類號： F252.1；N945.15文獻標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2016）06-0526-06

收稿日期：2015-04-23

基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)重大重點項目（編號：2014ZDIXM019）；江蘇省社會科學(xué)基金重點項目（編號：13EYA003）；國家自然科學(xué)基金（編號：71473213）。

作者簡介：姚冠新（1961—），男，江蘇啟東人，教授，主要研究方向為農(nóng)村物流、城鄉(xiāng)一體化。E-mail：yaogx@ycit.cn。隨著制約農(nóng)民增收的主要環(huán)節(jié)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至流通環(huán)節(jié)，農(nóng)村物流重要性顯得愈發(fā)突出。而在城鄉(xiāng)一體化的大背景下，隨著城鄉(xiāng)關(guān)系不斷變化，農(nóng)村物流既需適應(yīng)不斷調(diào)整發(fā)展的城鄉(xiāng)關(guān)系，又受其影響，同時農(nóng)村物流的發(fā)展一定程度上又作用于城鄉(xiāng)關(guān)系的變化。這是一個兩者相互影響、相互反饋的系統(tǒng)[1]。

系統(tǒng)動力學(xué)作為一門分析研究信息反饋系統(tǒng)、認識和解決系統(tǒng)問題的學(xué)科，目前在物流領(lǐng)域的運用多局限于區(qū)域物流、物流與經(jīng)濟協(xié)同、物流產(chǎn)業(yè)與外部環(huán)境等，而將系統(tǒng)動力學(xué)應(yīng)用于農(nóng)村物流的研究則更屈指可數(shù)。從系統(tǒng)動力學(xué)在其他領(lǐng)域的良好表現(xiàn)來看，它在農(nóng)村物流領(lǐng)域的“作為”值得期望[2]。

1城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村物流系統(tǒng)作用分析

農(nóng)村物流系統(tǒng)包括物質(zhì)基礎(chǔ)、支撐及市場三大構(gòu)成部分。物質(zhì)基礎(chǔ)主要涵蓋了建立和運營農(nóng)村物流系統(tǒng)所需依賴的一切技術(shù)設(shè)施，包括物流設(shè)施、工具、設(shè)備和信息技術(shù)。支撐則要包括法律、經(jīng)濟、體制、機制、政策和技術(shù)。市場則包括主體、客體、載體和中介組織[3]。

1.1城鄉(xiāng)一體化奠定農(nóng)村物流系統(tǒng)物質(zhì)基礎(chǔ)

（1）增加農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資。城鄉(xiāng)一體化的推進必然會增加農(nóng)村的財政投入，特別是固定資產(chǎn)投資，從而帶動道路設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)平臺、物流節(jié)點等的建設(shè)。（2）增加農(nóng)村物流自投資。政策的傾斜將帶動更多的物流企業(yè)特別是城市物流企業(yè)進入農(nóng)村物流領(lǐng)域，增加自投資量，從而增加農(nóng)村交通工具、農(nóng)村物流設(shè)備、農(nóng)村物流工具的數(shù)量，并且發(fā)展完善農(nóng)村物流節(jié)點和網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)。

1.2城鄉(xiāng)一體化強化農(nóng)村物流系統(tǒng)支撐

（1）消除體制障礙。城鄉(xiāng)二元格局是我國經(jīng)濟社會的顯著特征，與城市物流系統(tǒng)相比，農(nóng)村物流系統(tǒng)起步晚，發(fā)展滯后。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，將逐漸破除城鄉(xiāng)間體制障礙，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)間公共服務(wù)的銜接與整合，完善城鄉(xiāng)一體化的物流市場。（2）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城鄉(xiāng)二元格局嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的推行，將極大推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而為農(nóng)村物流發(fā)展提供強有力支撐。（3）金融政策扶持。由于小生產(chǎn)造成我國農(nóng)戶小而散，依靠自身薄弱的經(jīng)濟能力難以發(fā)展農(nóng)村物流。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的主力軍，應(yīng)發(fā)揮聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，并規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，這些都可以使多樣化的農(nóng)村物流金融服務(wù)需求得到更大程度與更大范圍的滿足，增加農(nóng)村金融供給。同時，對農(nóng)村物流企業(yè)進行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性減稅，降低其物流成本，提升積極性。（4）農(nóng)村物流法律保障。農(nóng)村物流法律法規(guī)仍是十分缺乏，城鄉(xiāng)一體化的推行必然需要相關(guān)法律法規(guī)保駕護航，而農(nóng)村物流作為其中的重要一環(huán)，也需相關(guān)法律法規(guī)來保障其健康發(fā)展。（5）提升農(nóng)村物流技術(shù)。缺乏城市物流幫助的農(nóng)村物流，技術(shù)落后而傳統(tǒng)，而城鄉(xiāng)一體化帶動了城市物流向農(nóng)村輻射，帶去了新的技術(shù)和人才。

1.3城鄉(xiāng)一體化優(yōu)化農(nóng)村物流系統(tǒng)市場

（1）促進農(nóng)村物流主體多元化、專業(yè)化。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略既可以保障和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，又能促進農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的壯大，加之專業(yè)農(nóng)村物流中介組織，可以更好規(guī)避市場風(fēng)險、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、整合農(nóng)村物流資源。城鄉(xiāng)一體化的推進也將帶動農(nóng)村教育的逐漸普及與進步從而增加農(nóng)村物流服務(wù)的專業(yè)性。（2）完善農(nóng)村物流載體。因為我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主要是分散的小農(nóng)戶，他們組織化程度較低，因此在進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場時大量利潤被中間商賺走，損害了農(nóng)戶切身利益。城鄉(xiāng)一體化的推進，可以促進專業(yè)市場的建立完善，使農(nóng)戶整體進入市場，增強市場競爭力。（3）拓寬農(nóng)村物流渠道。相較于城市物流，農(nóng)村物流連鎖經(jīng)營松散、物流體系發(fā)展滯后、電子商務(wù)建設(shè)更是緩慢。同時，由于經(jīng)濟發(fā)展落后，沒有形成廣闊而有效的物流供給渠道，使得農(nóng)村物流供給能力嚴(yán)重不足，農(nóng)村居民物流需求得不到滿足。而城鄉(xiāng)一體化的實施，帶動城市連鎖超市進農(nóng)村，帶去的不僅僅是市場和產(chǎn)品，更是先進的理念和管理運營模式。

2農(nóng)村物流-城鄉(xiāng)-體化系統(tǒng)模型構(gòu)建

2.1因果關(guān)系分析

現(xiàn)有運用系統(tǒng)動力學(xué)對農(nóng)村物流進行的研究大多從農(nóng)村物流發(fā)展機制內(nèi)部著手，圍繞物流供給能力要素（基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、交通通達能力、物流動作效率等）及需求要素展開[4]。而在區(qū)域物流系統(tǒng)動力學(xué)模型研究[5]及物流與經(jīng)濟協(xié)同的系統(tǒng)動力學(xué)研究[6]中，學(xué)者又將經(jīng)濟因素引入因果分析中。為探求城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村物流之間的關(guān)系，本研究在前人研究的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟因素具化為“農(nóng)村GDP”，并引入若干新要素，如“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平”“農(nóng)村固定資產(chǎn)投資比例”“農(nóng)村居民受教育度”等，構(gòu)造了如圖1所示的因果關(guān)系圖，并得到幾個基本反饋環(huán)（圖2）。

圖2-a為負反饋環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必然導(dǎo)致農(nóng)村物流需求增加，當(dāng)農(nóng)村物流供給增速無法跟上農(nóng)村物流需求的增速時，物流短缺增大，造成貨物堆積，當(dāng)農(nóng)村的物流需求得不到滿足時，就會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圖2-b為正反饋環(huán)，城鄉(xiāng)一體化的推進，推動農(nóng)村物流供給能力增加，必然帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)一體化。圖2-c為正反饋環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，拉動農(nóng)村物流業(yè)投資，推動農(nóng)村物流供給能力提升，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟。圖2-d正反饋環(huán)，城鄉(xiāng)一體化政策會加大對農(nóng)村固定資產(chǎn)投資，從而促進農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村物流供給能力增加，進而推動城鄉(xiāng)一體化進程的加快。圖2-e正反饋環(huán)，農(nóng)村物流供給能力的提升，必然促進農(nóng)村物流收入，從而加大自投資量，進一步促進農(nóng)村物流供給能力的提升。圖2-f為正反饋環(huán)，城鄉(xiāng)一體化會增加農(nóng)村物流業(yè)的從業(yè)人員，特別是高級農(nóng)村物流從業(yè)人員的增加，進而推動農(nóng)村物流供給能力的增強，促進農(nóng)村經(jīng)濟水平提升，利于城鄉(xiāng)一體化進程的推進。

2.2系統(tǒng)動力學(xué)模型

因果關(guān)系圖主要是一種定性分析形式，若要進行進一步定量分析，則需構(gòu)建更為詳盡的系統(tǒng)動力學(xué)模型（圖3），并用外觀、檢驗、歷史和靈敏度4種方法來對模型進行有效性檢驗。本模型有4個狀態(tài)變量，7個速率變量，16個輔助變量（其中2個表函數(shù)），10個常數(shù)量，共37個變量。

3案例分析

3.1江蘇省農(nóng)村物流系統(tǒng)動力學(xué)模型建立

江蘇地處東部沿海地帶，改革開放以來，江蘇走出了具有自身區(qū)域特色的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的成功之路，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展態(tài)勢領(lǐng)跑全國。但仍然存在許多深層次矛盾和體制性障礙，需要進一步積極探索與實踐。全省農(nóng)業(yè)人口近4 539萬人，占全省人口的60%，農(nóng)村物流需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?，蘇州等地已有部分規(guī)模貨運企業(yè)成功開拓了農(nóng)村物流市場，但總體來看，江蘇省農(nóng)村物流的發(fā)展尚處于起步階段，在江蘇農(nóng)村地區(qū)從事物流相關(guān)業(yè)務(wù)的，主要還是農(nóng)村個體經(jīng)營業(yè)戶，普遍存在零、散、弱等特點。

本研究運用Vensim PLE仿真軟件對所建系統(tǒng)動力學(xué)模型進行模擬，模型運行時間為2002—2021年，預(yù)測時間為2013—2021年，步長為1年。江蘇省農(nóng)村物流系統(tǒng)動力學(xué)模型的數(shù)學(xué)表達式取值見表1[7]。

3.2政策優(yōu)化

政策模擬是通過改變系統(tǒng)動力學(xué)某些政策影響的變量來分析其對系統(tǒng)行為的影響。當(dāng)改變指定參數(shù)數(shù)值時，系統(tǒng)其他參數(shù)變量保持不變。本研究將在城鄉(xiāng)一體化的背景下，從投資政策、人才政策及交通政策3個方面來分析優(yōu)化系統(tǒng)模型。

3.2.1投資政策

3.2.1.1提升農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資比例在城鄉(xiāng)一體化背景下，針對其中關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求，設(shè)定從2013年開始上調(diào)農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資比例10%，系數(shù)調(diào)整前后系數(shù)主要變量的變化趨勢見圖4、圖5及表2。從仿真結(jié)果可以看到，農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資比例的提升極大地改善了物流短缺現(xiàn)象，使其從2013年到2019年均呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，最低為2019年減至1 575.1萬 t，一直到2020年才開始再次擴大，將反彈時間推延了2年。而農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資總量則呈現(xiàn)平穩(wěn)的增長趨勢，始終保持了11%左右的增長率。而對于農(nóng)村物流供給能力的提高見效則比較緩慢，隨著時間的推移，促進力度呈不斷累積增長的趨勢。

3.2.1.2提升農(nóng)村物流自投資系數(shù)農(nóng)村物流投資量由農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資量和農(nóng)村物流自投資量2個部分組成。因此，擬提升農(nóng)村物流自投資系數(shù)，設(shè)定將農(nóng)村物流自投資系數(shù)提升20%，對比系數(shù)調(diào)整前后系統(tǒng)主要變量的變化趨勢。

由圖6、圖7、圖8、表3可以看到，從2013年調(diào)整農(nóng)村物流自投資系數(shù)后，農(nóng)村物流自投量始終保持20%左右的平衡增長幅度。農(nóng)村物流供給能力的增長量也穩(wěn)步上升，并且增幅逐漸增大，說明農(nóng)村物流自投資系數(shù)對農(nóng)村物流供給能力的增加有著深遠的影響。并且對減少農(nóng)村物流短缺有明顯的作用，物流短缺在2018年一度降至4 690.91萬t，降幅達56.58%。

3.2.1.3提升物流投資效果系數(shù)前兩部分從“量”上模擬了農(nóng)村物流投資改善狀況，現(xiàn)還需從“質(zhì)”上改善。擬將物流投資效果系數(shù)從24提升到 2.64，提升10%，系統(tǒng)調(diào)整前后系統(tǒng)主要變量的變化趨勢見圖9、圖10及表4。由圖9、圖10、表4可見，農(nóng)村物流投資效果系數(shù)的提升使得農(nóng)村物流供給能力得到較為明顯的提高，到2021年達到了 250 000 萬 t，并且由提升物流投資效果系數(shù)帶來的積極作用呈現(xiàn)了逐年累積的狀態(tài)。由此帶來物流短缺的改善效果相當(dāng)顯著，從2013年到2019年物流短缺逐年減少，甚至從2017年開始物流供給一度比物流需求多2 846.34萬 t，而到2021年，物流供給再次小于物流需求。

由以上優(yōu)化措施可以得出，江蘇省應(yīng)逐步加大對農(nóng)村物流固定資產(chǎn)的投資力度，輔之以物流行業(yè)自身投入力度及投資效果的升級。具體優(yōu)化政策有：（1）加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在城鄉(xiāng)一體化的總指導(dǎo)下，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的布局，爭取建成城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施。同時，加強城市物流企業(yè)對農(nóng)村物流企業(yè)的帶動作用，扶持其建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺，政府則適度放開農(nóng)村物流金融限制，增強對農(nóng)村金融扶持。（2）依靠城市物流企業(yè)，促進農(nóng)村物流主體多元化。江蘇物流企業(yè)大多集中在城市，要加強農(nóng)村物流的自投資量，依靠以龍頭企業(yè)帶動型、專業(yè)市場帶動型和中介組織帶動型為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。（3）城鄉(xiāng)物流渠道、物流平臺及物流資源的共享。與農(nóng)村相比，城市擁有方便的交通和信息網(wǎng)絡(luò)，能快速捕捉市場需求；城市有較多連鎖超市，易形成規(guī)模效益；城市有較完整的商品配送渠道，易節(jié)約成本。若能實現(xiàn)資源城鄉(xiāng)共享，將極大提升農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資效率，促進農(nóng)村物流供給能力的增加。

3.2.2人才政策物流從業(yè)人員對農(nóng)村物流系統(tǒng)的影響將從物流從業(yè)者人數(shù)和從業(yè)者素質(zhì)2個方面進行考慮。（1）增加農(nóng)村物流從業(yè)人員數(shù)。假設(shè)從2013年開始，江蘇省為配合物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大力度引進物流人才。反映在系數(shù)模型中，則是將物流從業(yè)人員增加量公式中農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資的系數(shù)提升20%，系統(tǒng)調(diào)整前后，系統(tǒng)模型主要變量的變化趨勢見圖11、圖12及表5?？梢钥闯?，農(nóng)村物流從業(yè)人員數(shù)量的增加對于農(nóng)村物流供給能力影響十分不明顯。（2）提升農(nóng)村居民受教育度。假設(shè)從2013年開始，在城鄉(xiāng)一體化的大背景下，江蘇省更注重農(nóng)村教育，農(nóng)村居民的文化水平得到提升。反映在系統(tǒng)模型中，則是將農(nóng)村居民受教育度按每年10%的增長率逐年遞增。系數(shù)調(diào)整前后，系統(tǒng)模型的主要變量變化趨見圖13及表6?？梢钥闯觯嵘r(nóng)村居民受教育度后，高級農(nóng)村物流人才穩(wěn)步增加，對農(nóng)村物流供給能力增長較調(diào)整農(nóng)村物流從業(yè)人員的影響有所提升，雖然效果并不十分明顯，但可見隨著時間的推移，變化率有所提升，作用力度呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。同時，由表6可見，即使保持了每年10%的增幅，到2021年，江蘇省高級農(nóng)村物流人才仍只有57萬人，可見缺口之大。（3）提升人才效益轉(zhuǎn)換系數(shù)。擬將人才效益轉(zhuǎn)換系數(shù)按每年10%的比例遞增，其余參數(shù)不變，農(nóng)村物流增長量的變化情況見圖14及表7。由模擬結(jié)果可見，隨著人才效益轉(zhuǎn)換系數(shù)的增加，農(nóng)村物流供給能力的增加雖不十分明顯，但每年增幅卻有較明顯的增加。

綜合以上3項模擬可見，不論是人才的“量”還是“質(zhì)”，對于增加農(nóng)村物流供給能力的作用都是長期累加的。因此，我們不能因為短期收益較低而忽略人才政策。（1）逐步促進城鄉(xiāng)教育公平，提升農(nóng)村居民受教育度。教育資源不平等化是城鄉(xiāng)二元格局的重要表現(xiàn)，加強農(nóng)村教育資源的普及，尤其是高等教育資源在農(nóng)村的推廣。發(fā)揮城市教育服務(wù)的優(yōu)勢，帶動農(nóng)村教育的普及、升級，構(gòu)建農(nóng)村居民終身教育服務(wù)體系。（2）加強農(nóng)村物流專業(yè)人才培養(yǎng)。一方面，需要城市農(nóng)村物流人才深入農(nóng)村，為農(nóng)村物流提名專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與運營經(jīng)驗。另一方面，大力發(fā)揮城市教育優(yōu)勢，為農(nóng)村提供更全面、優(yōu)質(zhì)的物流教育服務(wù)。不僅可以消除物流主體上的障礙，也可以吸引更多的相關(guān)企業(yè)參與到農(nóng)村物流培訓(xùn)中去，發(fā)揮群眾性學(xué)術(shù)組織和社團的作用。

3.2.3交通政策交通問題是物流的關(guān)鍵問題，目前江蘇農(nóng)村交通固定資產(chǎn)投資量已占有到了農(nóng)村物流固定資產(chǎn)投資量的88%。因此，現(xiàn)著重于優(yōu)化農(nóng)村交通運輸投資效果系數(shù)提升10%，系數(shù)調(diào)整前后，系統(tǒng)模型主要變量的變化趨勢見圖15、圖16及表8。由模擬結(jié)果可見，2012年農(nóng)村交通運輸效果系數(shù)的提升，對于農(nóng)村物流能力增長量及物流短缺的影響從2015年才開始顯現(xiàn)，直到2018年才開始有較明顯的促進作用。究其原因，是由于農(nóng)村交通運輸投資的延遲引起的。（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。物流是連接不同地域的紐帶，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的建立，可以大大增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率。除了能與城市基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)無縫銜接，更能為未來的產(chǎn)業(yè)升級，甚至國際接軌做好鋪墊、打好基礎(chǔ)。（2）合

理統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)道路。農(nóng)村道路設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計不可將農(nóng)村孤立起來，農(nóng)村物流是連接城市與農(nóng)村之間的紐帶，而非僅僅是農(nóng)村到農(nóng)村的傳遞。與城市共同規(guī)劃道路，一方面可以提升技術(shù)，另一方面更能提升建立效率，避免重復(fù)建設(shè)和浪費。

5結(jié)論

本研究首先系統(tǒng)分析了城鄉(xiāng)一體化通過對農(nóng)村物流系統(tǒng)物質(zhì)基礎(chǔ)、支撐及市場三大構(gòu)成部分的積極作用促進農(nóng)村物流系統(tǒng)的發(fā)展。其次，運用系統(tǒng)動力學(xué)理論與方法，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)村物流系統(tǒng)動力學(xué)模型，并以江蘇為例，調(diào)整城鄉(xiāng)一體化相關(guān)系數(shù)。得到投資政策對農(nóng)村物流系統(tǒng)的促進作用最為強烈，交通政策次之，人才政策最弱。見效時間上，投資政策見效最快，人才政策次之，交通政策見效最慢。

因此，要促進農(nóng)村系統(tǒng)的發(fā)展，需順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展浪潮，綜合投資、人才和交通3項政策優(yōu)化農(nóng)村物流系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)、支撐及市場。

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