基于大數據的高校財務信息化建設有關對策研究

張邦文

摘要：大數據是信息時代的產物，隨著各行各業(yè)信息化的發(fā)展和應用，產生了許多可共享、借鑒的大數據，為高校財務信息化的定位和發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)，需要認真分析現在存在的信息孤島、模式單一等問題，圍繞大數據統一規(guī)劃、整合學校各項數據資源，建立新的財務信息化應用體系，提高財務管理水平。

關鍵詞：大數據 高校財務信息化 研究

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）17-0007-02

近年來，以計算機技術、網絡技術、通信技術為代表的信息化應用得到迅速發(fā)展，深入到各行各業(yè)，推動經濟的全面發(fā)展。國家在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）、《高校學校會計制度（2013年修訂）》等將教育信息化列為重大項目之一，現各高校正在如火如荼的加快建設和推進學校信息化建設。教育信息化的推廣與應用為財務信息化建設提供了良好機遇，需及時轉變觀念，從單一會計電算化模式向財務綜合管理信息化轉變，將財務信息化建設納入學校整體信息化建設中，統一規(guī)劃、統一學校數據資源、重構財務信息化體系，為廣大師生提供更好的財務信息需求服務。

1 高校財務信息化建設和應用現狀分析

通過走訪與調研，現各高校信息化建設和應用水平參差不齊，同樣財務信息化建設和應用水平差異嚴重，信息孤島現象嚴重，不能有效實施信息資源共享，一定程度導致財務信息資源建設和利用低下，制約財務管理質量。

1）財務信息化內涵理解不深入，財務人員重視度不高

各高校財務部門人員經過多年的發(fā)展和培養(yǎng)，都具備了扎實的財務知識、業(yè)務處理能力，財務管理水平不斷得以提高，為學校各項事業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。但隨著信息技術的快速發(fā)展，財務人員對財務信息化的內涵認識不清晰，從財務人員覺度去認識，認為“財務信息化就是會計電算化”，只需要購買一套財務軟件進行記賬、核算、賬務信息查詢就是信息化，將會計信息孤立于財務部門，不能實現與其他部門信息共享。

2）模式單一：會計電算化（記賬），不能滿足多元數據需求

學校財務信息化大部分工作局限于會計電算化，從財務人員的工作上去考慮信息化管理與應用，而對學生、教師、家長、各級管理部門提出的諸如：部門經費的使用情況查詢與統計、網上繳欠費與查詢、學生異動數據對收費的影響、教師異動對經費核算的影響、非現金結算的執(zhí)行與查詢等需求考慮欠少，原有模式不在適應新的發(fā)展與需求。

3）財務信息化建設缺乏統一規(guī)劃，不能與學校信息化相統一

許多學校在財務信息化建設中沒有經過統一規(guī)劃、需求分析，而是根據財務工作的需求，從財務管理人員角度出發(fā)，先后實現會計電算化、收費系統化、經費網絡查詢化等，導致系統眾多，使用和維護成本增加。同時也不能與學校其他有關系統數據的共享與銜接，導致學校有關教職工、學生的信息不能與財務部門的同步，致使統計結果有差異，影響工作質量與領導決策。

4）財務信息化基礎數據標準不一，數據共建共享性差

雖然國家有關部門先后出臺了中國財務軟件數據接口標準98001號、會計電算化工作規(guī)范、教育信息化標準等標準，對于財務軟件的開發(fā)與應用起到了規(guī)范作用，但各學校的數據并沒有完全統，對數據的格式、采集方式等不一，財務人員從財務管理的要求出發(fā)建立數據，而沒有從非財務人員角度出發(fā)考慮數據的統計、共享，導致資源冗余。早年對于財務系統基礎數據的初始化沒有標準，沒有考慮可擴展性、可修改性，致使以后的財務管理受制原有數據，影響工作質量，制約財務信息化發(fā)展

5）缺乏信息安全防范措施，存在數據安全隱患

由于財務部門的人員基本都是財務相關專業(yè)畢業(yè)，缺乏信息化管理和網絡安全管理的專業(yè)人員，財務系統的管理依賴于外部單位或者學校網管中心，使得財務信息安全防范處于被動局面。有些高校為了適應用戶的需求，不同程度地實現了網絡財務信息查詢與處理，這給財務數據的安全帶來了不穩(wěn)定的安全隱患，在防止黑客的破壞性上的措施有待加強。

6）缺乏財務信息化復合人才，制約信息化建設和應用

現在各高校財務部門的財務專業(yè)人員得以充實，財務管理質量有較大提高，但隨著信息化手段在財務管理的不斷深入和應用，給財務人員帶來新的挑戰(zhàn)，必須懂得運用信息化手段去實現會計核算和財務管理，才能建設好財務信息化。而大多財務部門人員信息化應用程度相對比較低，不能進行新老系統數據的轉換、系統需求分析、信息化流程設計、信息數據進行采集處理、數據挖掘與決策分析等，很大程度過分依賴軟件供應商，不能結合本校實際進行信息化再造，很大程度制約信息化在學校財務的應用。需要既懂財務又懂信息化的人才日趨重要，成為了各高校財務部門必須迫切解決的問題。

2 大數據時代高校財務信息化的內涵

大數據是現代信息社會發(fā)展的必然產物，是從各行各業(yè)中應用網絡、移動等信息化手段產生的，是現代網絡應用的重要數據資源，具有量大、類型繁多、處理速度快、價值密度低等特點。高校隨著網絡等信息化的建設和應用，產生了眾多的數據資源，需要加以科學、規(guī)范的處理和利用，挖掘數據資源價值，更好地為教育教學服務。財務管理是高校的重要工作，是各項工作得以有效開展的保障，也需要獲取更多的數據，對眾多數據進行利用和處理，充分發(fā)揮資金使用效益，切實為教育教學質量提高提供服務。

財務信息化不單是會計電算化，也不是利用計算機來進行會計核算，它是一項系統性工程，是借助現代計算機、網絡、通信等現代信息技術手段，結合現代科學管理，對財務業(yè)務工作進行流程再造和重組，統一管理與資金流有關的各種學校信息資源，進行信息資源共建、共享，避免信息孤島，從而提高財務管理者財務管理水平和服務質量，為學校決策者提供有價值的財務決策數據分析，滿足其他師生有關財務信息的獲取，切實提高工作效果和價值實現。

3 大數據時代高校財務信息化建設有關對策

結合現行高校財務信息化建設和應用現狀，適應大數據時代對財務管理的挑戰(zhàn)和機遇，各項要因校而異，統籌規(guī)劃，多覺度的挖掘數據資源，以滿足不同財務信息需求者的要求為目標，切實做好財務信息化建設與管理。

1）切實轉變觀念，理解財務信息化的內涵

財務信息化不是信息專業(yè)人員的事，是財務部門和財務人員自己的事。財務信息化不是會計電算化，不是簡單地使用財務軟件記賬、核算，而是全面的財務業(yè)務處理。財務信息化不是簡單購買商家的軟件，而是要結合本校實際做好需求分析，整合學校各項數據資源，進行分析、開發(fā)、購買所需的財務管理軟件。財務信息化是系統工程，需要與學校信息化建設同步進行，需要學生、教師、系部等多種數據資源的對接，不能只管自己的賬務數據，需要利用賬務數據為教育教學提供數據分析，切實提高資源利用率，發(fā)揮數據價值。

2）做好財務人員與非財務人員對財務管理的需求分析

信息化是面向用戶服務的，做好需求分析調研至關重，不能急于求成，盲目采購、開發(fā)幾套系統就可以了。財務信息化的應用離不開各類用戶的需求，除了滿足財務人員的需求外，也應滿足非財務人員的需求，使得財務不單是會計信息化，而是有關的事務需求信息化。比如：各種方式的繳費平臺和查詢（網銀、代扣、現金、第三方支付平臺）、報賬信息的查詢、工資薪酬的查詢、非現金的收支、助學金的發(fā)放、科研項目經費使用分析、教學經費使用分析、預算執(zhí)行控制等。

（1）需求調研需要按分工、需求人員進行整理、匯總，并且在整個信息化建設中不能終止，伴隨信息化的建設進程。

（2）按需分類、收集信息資料，必須統籌規(guī)劃，突出重點，分步實施設置預定功能，必須考慮與學校信息化相協調。

（3）做好財務數據與學校各部門數據的銜接和共享，比如教職工員的信息，是以什么編號為主，避免人員調換導致編號失去意義；學生基礎信息、異動信息對收費有什么關聯；專業(yè)、系部設置與經費項目設置如何便于數據采集和分析等等。

3）系統規(guī)劃，分步實施，向智能化轉型

財務信息化需納入學校信息化建設整體規(guī)劃，不能獨立學校信息化建設之外。需要做好頂層設計，根據各財務信息需求者提出基礎數據需求，按需設計財務信息化架構。根據需求重要性、相關性，逐步推進高校財務信息化建設，可以建立全校統一的教職工信息、人員信息、基本項目信息等基礎數據層，在實現會計電算化、收費系統化，隨后推進預算控制自動化、財務信息對外查詢系統化、與學籍管理同步化、財務決策分析系統化等，在分步實施中需要注意大數據的獲取與處理，避免信息孤單。

同時系統規(guī)劃要注意新媒體、新信息技術手段在財務管理中的應用，使財務管理工作逐步過渡到智能化，比如收費通過采集學生的條碼實現自動錄入、教職工經費報銷自動產生銀行代發(fā)數據、新生錄取數據自動與教育部錄取系統的對接、經費使用借助新媒體自動查詢等，提高工作效率和質量，減少財務風險控制。

4）統一關聯數據采集標準，實現資源共享。

數據是財務信息化建設和應用的關鍵，沒有數據就沒有信息化，沒有數據標準的信息化是混亂、效益低，導致數據冗余、工作加重。有些學校往往盲目使用會計軟件，對其基礎數據沒有從財務和信息化的專業(yè)角度出發(fā)，導致現有數據不能與學校其他部門相統一，比如學生的學籍管理與收費系統不同步，導致查詢、繳費、清繳效率不好，不適應學生、教學管理部門需要。需要對部門設置、項目設置、學生信息、教職工信息統一數據標準，對數據類型、寬度、可擴展性、可維護性、編碼規(guī)則等統一規(guī)定，為學校大數據采集和管理提供支撐。不得隨意編制數據，避免數據一改而動全身。

同時，財務信息化不能只從財務管理角度出發(fā)，需要結合教育信息化，在體現財務的特殊性上，力爭實現數據的統一標準，具體標準可以參見財政部有關財務電子數據標準、教育部的教育信息化標準，實現數據共建、共享，在學校內外大數據中挖掘資源。

5）建立統一認證，核心數據與網絡相分離的查詢機制。

大數據的產生和應用，使得高校各應用系統之間形成數據鏈，這位財務信息化的實施帶來一定的風險，需要對重要財務數據信息做好風險控制，防止泄露、篡改。

（1）財務信息化可以結合學校信息化統一門戶認證，建立統一身份認證，綁定IP、加載訪問操作日志，限制不同角色用戶的使用和操作權限，防止非法用戶獲取財務信息。

（2）財務數據資源需要實現物理、雙機、雙介質備份，不能將數據只保留單機運行和備份。實時啟動雙機備份，定期清洗備份數據，備份數據必須保持網絡物理隔絕，防止黑客攻擊。

（3）財務核心數據實現局域網內使用，限制和綁定指定電腦使用，設置防火墻。需共享查詢數據采取及時、定期傳送另一服務器，傳送之前需做好備份。

6）加強財務內部管理，注重財務信息化人才培訓

大數據時代的財務信息化，需要數據標準化、系統管理規(guī)范化，財務管理必須結合信息化的特點對其業(yè)務流程再造，減少人為控制，規(guī)范財務管理，從內部降低財務風險。同時財務信息化的建設和應用離不開財務人員的支持，需要結合新時期特點，加強財務信息化培訓，重點對信息化工具、手段進行培訓，提高財務人員對數據標準的認識、做好財務應用軟件的基礎數據工作，加強對數據的數字化采集、計算機化分析處理，整體提升財務信息應用水平。

高校財務信息化建設和應用處于發(fā)展之中，在大數據、云計算等信息時代下，任重道遠，需要重新定位、思考財務信息化的內涵，從學校整體去建設、應用，充分挖掘數據資源的價值，為學校教育教學提供有利地保障和數據決策分析依據。

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