淺議事業(yè)單位薪酬管理存在的問(wèn)題及改善途徑

張祖榮

摘 要：薪酬管理是當(dāng)前事業(yè)單位管理體制改革的重點(diǎn)以及熱點(diǎn)，因?yàn)樾匠旯芾砼c每一個(gè)職工的切身利益息息相關(guān)，可以說(shuō)職工關(guān)注度極高且薪酬管理改革難度很大，因此可以說(shuō)薪酬管理水平高低將會(huì)直接影響到事業(yè)單位管理改革的順利推進(jìn)。本文對(duì)于事業(yè)單位薪酬管理的內(nèi)涵、原則以及意義進(jìn)行了闡述，圍繞當(dāng)前事業(yè)單位薪酬管理中存在的各種典型性問(wèn)題，提出了具體的改善路徑，以幫助事業(yè)單位制定正確的薪酬管理策略，提升薪酬激勵(lì)的有效性，從而為事業(yè)單位的更好發(fā)展提供良好的保障。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；薪酬管理；問(wèn)題；途徑

一、引言

這些年事業(yè)單位在薪酬管理方面雖然一直在不斷的探索改革，但是目前并沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的薪酬管理模式，不能體現(xiàn)能者上，庸者下，多勞多得、少勞少得，以職稱、職務(wù)發(fā)工資。從而使得事業(yè)單位的薪酬激勵(lì)效果大打折扣，大部分職工（特別是基層職工）對(duì)薪酬感到不滿意。我國(guó)的事業(yè)單位主要集中在科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，大部分事業(yè)單位都是智力密集型單位，作為公共產(chǎn)品的重要提供主體，其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位以及作用毋庸置疑。薪酬管理是事業(yè)單位管理重要內(nèi)容之一，畢竟對(duì)于大部分的事業(yè)單位員工來(lái)說(shuō)，獲得理想的薪酬是主要工作動(dòng)機(jī)之一。在目前事業(yè)單位改革持續(xù)深入的情況下，需要注意根據(jù)事業(yè)單位薪酬改革方案的基本思想，結(jié)合薪酬管理領(lǐng)域的基本理論，對(duì)于現(xiàn)有的薪酬管理問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)全面的梳理分析，從而明確未來(lái)薪酬管理改善的基本路徑。

二、事業(yè)單位薪酬管理概述

（一）事業(yè)單位薪酬管理內(nèi)涵。事業(yè)單位薪酬管理是指在國(guó)家事業(yè)單位薪酬管理思想指導(dǎo)下，結(jié)合單位的發(fā)展需要，對(duì)于職工薪酬管理原則、薪酬水平、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)等進(jìn)行明確、調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。事業(yè)單位薪酬管理的工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，一方面就是薪酬體系的整體設(shè)計(jì)、薪酬方案的調(diào)整；另一方面則是薪酬的日常管理工作，對(duì)于具體的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，薪酬管理工作更多的就是薪酬的日常管理，畢竟薪酬方案的設(shè)計(jì)基本上是由主管部門實(shí)施。

（二）事業(yè)單位薪酬管理原則。事業(yè)單位薪酬管理的基本原則有以下幾個(gè)：一是按勞分配原則，這是事業(yè)單位薪酬管理基本原則，事業(yè)單位需要打破薪酬管理大鍋飯的做法，確保多勞者多得，避免薪酬分配的不夠公平；二是公開(kāi)透明原則，事業(yè)單位薪酬管理盡量做到規(guī)范化，薪酬標(biāo)準(zhǔn)、薪酬調(diào)整等都需要公開(kāi)，公平公正的進(jìn)行績(jī)效考核，依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果來(lái)進(jìn)行薪酬的分配，力求薪酬管理方面減少暗箱操作的可能性；三是分類管理原則，事業(yè)單位數(shù)量眾多，種類、規(guī)模、性質(zhì)等都有不同，同一個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部也有不同的崗位類別，因此必須要做到分類管理，改變傳統(tǒng)的一刀切薪酬管理模式。

（三）事業(yè)單位薪酬管理意義。事業(yè)單位薪酬管理的重要意義有以下幾個(gè)方面：首先，薪酬管理的較好開(kāi)展可以進(jìn)一步的發(fā)揮好薪酬激勵(lì)的重要作用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位員工薪酬滿意度的提升，繼而較好激發(fā)其工作積極性；其次，薪酬管理可以給事業(yè)單位的較好運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的管理支撐，薪酬管理是事業(yè)單位管理的重要模塊，借助于薪酬管理可以為其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展，尤其是給事業(yè)單位服務(wù)水平的提升帶來(lái)更大的推動(dòng)；最后，事業(yè)單位薪酬管理可以給事業(yè)單位管理改革以及國(guó)家行政管理體制改革帶來(lái)更好的推動(dòng)，目前事業(yè)單位改革的焦點(diǎn)之一就是薪酬改革，因此通過(guò)薪酬管理的較好開(kāi)展，可以減少事業(yè)單位管理改革的阻力。

三、事業(yè)單位薪酬管理存在的問(wèn)題

從目前我國(guó)事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀來(lái)看，薪酬管理無(wú)疑是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，目前事業(yè)單位薪酬管理存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面：

（一）薪酬水平偏低。從事業(yè)單位目前的薪酬水平來(lái)看，基層職工薪酬水平整體偏低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，工資福利不如企業(yè)單位的職工，更不能和國(guó)企、央企業(yè)相提并論。盡管這些年國(guó)家一直都提出要給事業(yè)單位人員漲工資，尤其是要給基層事業(yè)單位漲工資，但是由于各方面因素，一直都沒(méi)有得到較好的貫徹落實(shí)，從而使得事業(yè)單位員工的薪酬水平一直偏低。較低的薪酬水平對(duì)于事業(yè)單位員工工作積極性的提升自然是一個(gè)打擊，意味著員工的價(jià)值與其薪酬所得之間的不夠匹配。

（二）薪酬結(jié)構(gòu)不合理。從事業(yè)單位員工的薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)看，基本上劃分為崗位工資、績(jī)效工資以及津貼福利等幾個(gè)部分，崗位工資層面有相應(yīng)規(guī)定，以崗定薪，績(jī)效工資則是根據(jù)績(jī)效水平來(lái)進(jìn)行確定，津貼福利根據(jù)崗位、根據(jù)職級(jí)等確定。事業(yè)單位薪酬結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在：第一，績(jī)效工資流于形式，績(jī)效考核僅限于表面，搞形式、平均主義，根本就就不能夠充分的彰顯出來(lái)自身績(jī)效的波動(dòng)，這使得績(jī)效薪酬的作用受到了嚴(yán)重的影響。第二，工作強(qiáng)度大、年齡偏大、職稱低的職工薪酬低。

（三）薪酬制度不健全。薪酬管理工作涉及到諸多方面工作，可以說(shuō)難度很大，要做好這一工作，沒(méi)有健全的薪酬制度是非常困難的，目前事業(yè)單位薪酬管理工作的主要問(wèn)題之一就是薪酬制度不夠健全，沒(méi)有能夠做到根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行薪酬制度的完善，還是參照行政機(jī)關(guān)的部分進(jìn)行管理，大鍋飯，維職稱論，要想漲工資，就要想辦法拿到更高級(jí)的職稱。這導(dǎo)致了薪酬管理工作因?yàn)橹贫鹊娜笔Ф嬖谳^多的偏差。

（四）薪酬增長(zhǎng)不規(guī)范。目前事業(yè)單位員工薪酬增長(zhǎng)不是很規(guī)范，薪酬調(diào)整周期、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等等都不是很規(guī)范，薪酬增長(zhǎng)對(duì)于員工來(lái)說(shuō)非常重要，畢竟在物價(jià)不斷上漲以及社會(huì)工資水平越來(lái)越高的情況下，沒(méi)有穩(wěn)定的薪酬增長(zhǎng)，將會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位員工薪酬滿意度的下降。

四、事業(yè)單位薪酬管理改善路徑

事業(yè)單位薪酬管理的重要性毋庸置疑，針對(duì)目前薪酬管理中存在的各種問(wèn)題，關(guān)鍵是要制定正確的改善路徑，本文這里結(jié)合薪酬管理領(lǐng)域理論以及事業(yè)單位薪酬改革的最新思想、要求，提出以下幾個(gè)方面的薪酬管理改善路徑。

（一）提升薪酬水平。事業(yè)單位薪酬水平需要做到不斷提升，薪酬水平提升是指要根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、工作付出、價(jià)值等來(lái)進(jìn)行薪酬水平的確定，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)薪酬水平的更加合理。針對(duì)基層事業(yè)單位員工薪酬水平偏低的現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就是要落實(shí)好國(guó)家提出的事業(yè)單位薪酬水平提升規(guī)定，積極籌措資金來(lái)為事業(yè)單位人員薪酬水平的增長(zhǎng)提供保障。

（二）合理調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位員工薪酬結(jié)構(gòu)層面，一是要合理確定績(jī)效薪酬比例，充分發(fā)揮好績(jī)效薪酬的激勵(lì)作用，能夠較好的打破薪酬分配方面的大鍋飯問(wèn)題，能夠讓那些績(jī)效更好的員工得到更加理想的薪酬，保證薪酬分配的公平性，讓員工更加努力的去開(kāi)展工作。二是薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整需要充分的考慮不同崗位，針對(duì)不同類別的崗位設(shè)置不同的薪酬結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)薪酬結(jié)構(gòu)的更加合理，這樣就可以更好地發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。

（三）健全薪酬管理制度。事業(yè)單位薪酬管理工作需要有良好的管理制度作為支撐，事業(yè)單位需要根據(jù)薪酬管理工作開(kāi)展的需要，結(jié)合國(guó)家相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步的完善薪酬管理制度，為這一工作的開(kāi)展提供良好的制度支撐。薪酬管理制度設(shè)計(jì)方面一定要注意做到結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)是要在薪酬管理制度設(shè)計(jì)方面綜合考慮公平、效率、合法等因素，給用人單位一定的薪酬調(diào)整自主權(quán)。

（四）規(guī)范薪酬增長(zhǎng)。針對(duì)事業(yè)單位薪酬增長(zhǎng)方面存在的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的加以規(guī)范，明確事業(yè)單位員工薪酬增長(zhǎng)的基本周期、調(diào)整依據(jù)等等，從而確保薪酬增長(zhǎng)更加規(guī)范。對(duì)于事業(yè)單位員工來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的薪酬增長(zhǎng)，可以讓其對(duì)于自身的工作更加負(fù)責(zé)，能夠?qū)τ谧陨淼陌l(fā)展更加充滿信心，從而做到積極努力的開(kāi)展工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，在目前事業(yè)單位改革進(jìn)入深水區(qū)以及事業(yè)單位薪酬管理問(wèn)題不斷凸顯的大背景之下，需要事業(yè)單位以及相關(guān)部門高度重視薪酬管理問(wèn)題的解決，積極借鑒薪酬管理領(lǐng)域的最新研究成果，重點(diǎn)做好薪酬水平調(diào)整、薪酬制度設(shè)計(jì)、規(guī)范薪酬增長(zhǎng)以及調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)等幾項(xiàng)工作，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位薪酬管理水平的不斷提升。

（作者單位：福建省武夷山市二輕工業(yè)總會(huì)綜合辦公室）

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