新型城鎮(zhèn)化下社區(qū)商鋪的居民服務(wù)功能及提升對策

段亞菲

(安順學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，貴州 安順 561000)

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新型城鎮(zhèn)化下社區(qū)商鋪的居民服務(wù)功能及提升對策

段亞菲

(安順學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，貴州 安順 561000)

摘要：通過對安順市學(xué)院路社區(qū)商鋪服務(wù)功能的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)商鋪存在于社區(qū)中有著特殊的優(yōu)勢與問題，既有盈利目的，也有服務(wù)功能。因此，對于投資社區(qū)商鋪，需要選擇性投資一些尚未布局的可盈利產(chǎn)業(yè)，政府部門要加強社區(qū)必要的設(shè)施建設(shè)，商鋪經(jīng)營者要提高社區(qū)服務(wù)意識，從整體上推進社區(qū)的網(wǎng)格化管理。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；社區(qū)；商鋪；服務(wù)功能

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，商鋪投資開始以社區(qū)為中心，形成了商鋪圍繞新型社區(qū)建設(shè)和社區(qū)以商鋪為核心發(fā)展的態(tài)勢。一方面，商鋪都開設(shè)在社區(qū)的中心位置，居民生活以這個“中心”逐步擴散；另一方面，商鋪又以社區(qū)中心位置布局，在社區(qū)“中心”占據(jù)主要位置。社區(qū)商鋪是以社區(qū)為載體，以社區(qū)范圍內(nèi)的居民為服務(wù)對象，以便民、利民，給社區(qū)居民提供各種社會化服務(wù)為目標(biāo)的屬地型商鋪。社區(qū)商鋪打破了傳統(tǒng)的以鋪位形式為主要狀態(tài)的特點，主要是以鋪面形式呈現(xiàn)，其表現(xiàn)形式主要是1～3層商業(yè)樓或建筑底層，或者商業(yè)用途裙房。社區(qū)商鋪功能廣泛，且投資小，容易出租和轉(zhuǎn)讓。

當(dāng)前，我國西部城鎮(zhèn)化趨勢加速，小型社區(qū)、中型社區(qū)以及大型社區(qū)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。安順市作為貴州省省會貴陽的周邊城市。近幾年，社區(qū)商鋪備受投資者青睞，發(fā)展?jié)摿^大。本文以安順市學(xué)院路社區(qū)(簡稱學(xué)院路社區(qū))為例，嘗試對這一新興的小型多功能社區(qū)及周邊商鋪服務(wù)功能進行調(diào)查和分析。

1社區(qū)商鋪的發(fā)展概況與分類

1.1社區(qū)商鋪的發(fā)展概況

1.1.1從無到有

學(xué)院路社區(qū)是從城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶逐漸發(fā)展起來的一個新興社區(qū)。隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)周邊的商鋪也經(jīng)歷了一個從無到有的過程。2011年以前，該社區(qū)只有1所大學(xué)，周邊商鋪也只是零星的一些小餐館和小型的以柜臺銷售為主的雜貨店。隨著社區(qū)的不斷發(fā)展和社區(qū)居民人數(shù)的不斷增多，截至2015年年底，該社區(qū)周邊相關(guān)配套設(shè)施不斷完善，尤其是隨著大型樓盤的建設(shè)，業(yè)主和居民紛紛入住，開始形成了一個以居民為主、商業(yè)活動為中心的完整社區(qū)，周邊的商鋪業(yè)態(tài)分類和數(shù)量都發(fā)生了質(zhì)的變化。

1.1.2從單一到多元

學(xué)院路社區(qū)周邊商鋪從最初的餐飲和小型購物為主，發(fā)展到現(xiàn)在以多種需求為主的社區(qū)商鋪群落。2011年以前，從商鋪經(jīng)營業(yè)態(tài)種類上來說，主要存在諸如面館、快餐、米線、米粉等較為單一的餐飲店，以及雜貨店、煙酒店、學(xué)習(xí)用品店等較為單一的生活服務(wù)型購物店。2015年，商鋪經(jīng)營業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，中小型購物超市、休閑娛樂業(yè)、金融郵電業(yè)、美容美發(fā)業(yè)以及便利店、專業(yè)店等紛紛出現(xiàn)。餐飲店的數(shù)量和種類也較之以前有所增加，新增了火鍋店、西餐店、面包店和清真餐館等各種類型的餐飲店。

1.2社區(qū)商鋪分類

社區(qū)商鋪按照經(jīng)營業(yè)態(tài)可以分為以下幾類：以煙、酒、飲料、食品為主的柜臺銷售的雜食店；以日常小百貨、食品為主，可以自選的便利店；以銷售某類商品為主，具有專業(yè)性強、品種豐富、選擇余地大等特點的專業(yè)店；以小吃、中餐、西餐、咖啡、茶、冷飲、糕點為主，當(dāng)堂服務(wù)的餐飲業(yè)；以棋牌、健身、按摩為主的休閑娛樂業(yè)；還有美容美發(fā)店、醫(yī)藥店及金融郵電；提供諸如網(wǎng)絡(luò)、干洗、中介、音響租賃、沖洗、復(fù)印等的其他服務(wù)業(yè)。按照上述經(jīng)營業(yè)態(tài)分類，筆者對學(xué)院路社區(qū)存在的商鋪進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計，具體見表1。

表1　學(xué)院路社區(qū)現(xiàn)有商鋪經(jīng)營業(yè)態(tài)分類統(tǒng)計

按照商鋪的規(guī)模大小進行劃分，有微型商鋪、小型商鋪、中型商鋪、大型購物廣場等。學(xué)院路社區(qū)商鋪主要以小型和微型商鋪為主，從嚴格意義上來說沒有大型購物廣場。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表2。

表2　學(xué)院路社區(qū)現(xiàn)有商鋪規(guī)模分類統(tǒng)計

社區(qū)商鋪主要銷售與人們生活密切相關(guān)的生活用品和提供生活服務(wù)設(shè)施等。因此，按照商鋪的投資形式分類，社區(qū)商鋪可以分為零售型社區(qū)商鋪、服務(wù)型社區(qū)商鋪和純粹公益型單位3類。學(xué)院路社區(qū)零售型社區(qū)商鋪有便利店、中小型超市、五金店、藥店、干貨店、書報亭、服裝店等；服務(wù)型社區(qū)商鋪主要有餐廳、健身設(shè)施、美容美發(fā)店、銀行、干洗店、彩擴店、花店、咖啡店、酒吧、房屋中介公司、裝飾公司、幼兒園等；純粹以社區(qū)公益服務(wù)為目的的商鋪極少，目前主要是由政府和事業(yè)單位承擔(dān)，比如大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、社區(qū)服務(wù)站、派出所等。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表3。

表3　學(xué)院路社區(qū)現(xiàn)有商鋪投資形式分類統(tǒng)計

需要注意的是，各類型商鋪數(shù)量是一個動態(tài)數(shù)據(jù)。由于商鋪租賃者對商鋪的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)行等因素存在，各類型商鋪的數(shù)量是變化的，但在某個時間段仍較為穩(wěn)定。

2社區(qū)商鋪在社區(qū)服務(wù)功能中的優(yōu)勢和存在的問題

2.1服務(wù)功能

學(xué)院路社區(qū)是一個混合型社區(qū)，覆蓋了大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、事業(yè)單位、城市小區(qū)、周邊農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)等單位。社區(qū)的人口類型相對多元，主要有大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)生、教師、公務(wù)員、拆遷轉(zhuǎn)移的居民、農(nóng)村居民、城市居民、外地勞務(wù)工、外地商販等。從人口數(shù)量上來說，大中小學(xué)生大約有1.5萬人，事業(yè)單位職工約0.2萬人，社區(qū)居民約2萬人，社區(qū)主要人口穩(wěn)定在3～5萬人，并有增加的趨勢。從社區(qū)發(fā)展的歷程來看，該社區(qū)屬于城鎮(zhèn)化影響下的新興社區(qū)，處于社區(qū)發(fā)展的早期階段，人員變動幅度較大、周邊待售樓盤較多、社區(qū)配套設(shè)施還未完善、眾多的必要服務(wù)大量缺失。筆者通過對學(xué)院路社區(qū)周邊商鋪的調(diào)查和社區(qū)居民的訪談發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)商鋪在整個社區(qū)發(fā)展中功能突出，主要集中在以下幾個方面：第一，社區(qū)周邊商鋪是社區(qū)居民生活的中心和聚集地，滿足了居民的基本生活需求；第二，社區(qū)周邊商鋪主要出現(xiàn)在社區(qū)的主要街道，是社區(qū)文化的一部分，是社區(qū)的標(biāo)志；第三，社區(qū)周邊商鋪在為居民提供生活服務(wù)的同時，又承擔(dān)了社區(qū)建設(shè)和社會發(fā)展的角色，社區(qū)周邊商鋪的經(jīng)營者實際上也構(gòu)成了社區(qū)的一份子。

2.2優(yōu)勢

社區(qū)商鋪在社區(qū)發(fā)展中有著重要的地位，一個社區(qū)商鋪發(fā)展水平的高低，直接決定了這個社區(qū)的服務(wù)水平、品質(zhì)和檔次。以學(xué)院路社區(qū)為代表的西部城鎮(zhèn)化影響下的新興社區(qū)，需要認識其優(yōu)勢，并以此作為發(fā)展和投資的著眼點。

1)該社區(qū)學(xué)生較多，以年輕人的需求為主。該社區(qū)中靠近學(xué)校大門的餐飲和小型購物商店較多，尤其是各類餐飲均有。

2)該社區(qū)人口雖然多，但易于管理。大中小學(xué)生以學(xué)校為中心，有主要的活動和學(xué)習(xí)場所，有學(xué)校老師對其進行管理和教育；社區(qū)內(nèi)的居民多以樓盤為中心，生活、娛樂多集中于小區(qū)內(nèi)部，有街道辦和物業(yè)為其服務(wù)；農(nóng)村居民有村委會和農(nóng)村基層組織給予管理；其他居民除了部分商販為外地流動人口外，絕大多數(shù)都為本地居民，流動性不大。

2.3存在的問題

2.3.1穩(wěn)定性差，停業(yè)歇業(yè)率高，難以提供連貫服務(wù)

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，學(xué)院路社區(qū)有各種規(guī)模的商鋪200多家。其中，在2015年1年之內(nèi)易手的商鋪高達30多家，甚至有商鋪1年之內(nèi)易手3次。除此之外，還有10多家商鋪張貼有“此商鋪轉(zhuǎn)讓”的牌子?？梢?，該社區(qū)的商鋪穩(wěn)定性不高，其中能經(jīng)營5年以上的老商鋪，微乎其微，不超過30家。大部分商鋪的生存周期只有3年左右，3年以后要么商鋪轉(zhuǎn)讓，要么倒閉重新裝修。筆者通過幾年的觀察統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，停業(yè)歇業(yè)率較高的商鋪主要是餐飲店、理發(fā)店，穩(wěn)定性較高的商鋪主要是零售型商店、網(wǎng)吧、事業(yè)單位下屬的醫(yī)療服務(wù)站。

2.3.2盈利需求與社區(qū)服務(wù)功能的融合與沖突

對于社區(qū)商鋪的投資，存在著兩種截然不同的認識。有一種觀點認為，當(dāng)前社區(qū)商鋪發(fā)展?jié)摿O大，具有很好的投資空間。例如周力軍就認為投資社區(qū)商鋪潛力大，其自身投資少、回報相對穩(wěn)定的特點而受到投資者青睞[1]。《濟南日報》有記者報道認為，新政策下社區(qū)商鋪成投資“新貴”，諸多的投資者把眼光投向了社區(qū)商鋪[2]。但也存在著截然不同的看法，有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)商鋪就是投資“雞肋”，食之無味，棄之可惜[3]。那么，究竟是什么原因?qū)е铝诉@兩種截然不同的觀點呢。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是社區(qū)商鋪本身的特質(zhì)和功能存在矛盾所導(dǎo)致的。

作為社區(qū)商鋪，它具有一般性，社區(qū)商鋪最終定位還是商鋪，是需要有盈利的，無論投資者的目的是自營還是轉(zhuǎn)租或者是出售，其目的都是為了賺錢。所有投資者的投資目的不是做慈善，而是期待有所回報，甚至要求有較大的利潤反饋。然而社區(qū)商鋪又具有特殊性，社區(qū)商鋪存在于整個社區(qū)中，必然要承擔(dān)社區(qū)服務(wù)的相關(guān)功能，其目的是方便社區(qū)居民，為他們提供便利。學(xué)院路社區(qū)是一個有學(xué)校、事業(yè)單位、拆遷農(nóng)村居民的混合型大型社區(qū)。筆者通過向社區(qū)居民發(fā)放問卷調(diào)查和訪談等方式，對商鋪能否滿足社區(qū)居民社會化服務(wù)、管理服務(wù)、教育服務(wù)、安全服務(wù)等方面的需求，能否使社區(qū)居民產(chǎn)生共同的結(jié)合感和良好的心理歸屬感進行了統(tǒng)計和分析發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民對以上問題的滿意度為50%。社區(qū)居民普遍認為，社區(qū)周邊商鋪為社區(qū)居民生活帶來了很多便利，但同時也存在很多問題，比如周邊商鋪整體環(huán)境較差，商鋪經(jīng)營者的社區(qū)服務(wù)意識較弱，社區(qū)缺少必要的服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

3社區(qū)商鋪服務(wù)功能的發(fā)展建議

3.1投資者盡量投資一些尚未布局的可盈利產(chǎn)業(yè)

投資者不能盲目投資，比如對于餐飲，如果沒有做好前期的調(diào)研，盲目開設(shè)社區(qū)居民不太喜歡的飲食門類，只會導(dǎo)致虧損。餐飲業(yè)雖然是長青產(chǎn)業(yè)，但是并不意味著所有的飲食在該社區(qū)都能盈利。比如社區(qū)的消費層次并不高，高檔住宅和高端消費人群并不多，咖啡店、酒吧這一類型店鋪就不一定能盈利?；疱伒?、快餐店的重復(fù)性很高，沒有特色也難在競爭中取得生存。

社區(qū)商鋪的投資不同于一般商鋪，有很強的針對性，其消費對象主要是社區(qū)居民。因而，如果該社區(qū)居民對經(jīng)營的行業(yè)需求不大，只會導(dǎo)致虧損。還有些投資者對社區(qū)居民調(diào)查不夠，出現(xiàn)誤判。比如片面認為學(xué)生比較多，經(jīng)營書店生意就比較好，其實不然，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)達，學(xué)生主要是通過網(wǎng)絡(luò)購買書籍，實體店購買意向并不強。因此，投資社區(qū)商鋪既不能盲目扎堆，更不能不顧社區(qū)需求而隨意投資。

3.2政府部門加強社區(qū)必要設(shè)施的建設(shè)

目前，安順市對城市規(guī)劃整體布局是將大型的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)全部轉(zhuǎn)移到城市東區(qū)，學(xué)院路社區(qū)位于城市西部，導(dǎo)致服務(wù)型產(chǎn)業(yè)嚴重缺失。比如，該社區(qū)周邊沒有大型的公立醫(yī)院，只有地質(zhì)隊下屬的一個衛(wèi)生服務(wù)站；銀行、郵局、政府機構(gòu)大量集中于城市中心，在該社區(qū)沒有布局，導(dǎo)致學(xué)生和居民生活極不方便。

3.3提高商鋪經(jīng)營者的社區(qū)服務(wù)意識

筆者從調(diào)查和訪談中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)商鋪歇業(yè)率高、轉(zhuǎn)手頻繁，歸根結(jié)底，除了商鋪投資者對盈利期望太高外，還與社區(qū)商鋪的服務(wù)意識不夠有很大關(guān)系。在一些基本民生領(lǐng)域，政府保障不到位，養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、生活救助等基本公共服務(wù)未能實現(xiàn)全面覆蓋，或者標(biāo)準(zhǔn)相對較低，難以滿足群眾需求。更重要的是，由于社區(qū)服務(wù)理念的滯后，進一步凸顯了社區(qū)服務(wù)不到位的問題。

3.4推進社區(qū)的網(wǎng)格化管理

從整個社區(qū)發(fā)展來說，社區(qū)商鋪只是社區(qū)管理中的一個方面或一個要素，整個社區(qū)還是需要科學(xué)化的管理。社區(qū)商鋪只有融入社區(qū)，融入網(wǎng)格化管理范疇，才能提高社區(qū)為居民服務(wù)的能力，為加強和創(chuàng)新社會管理工作打下良好的基層基礎(chǔ)[4]。學(xué)院路社區(qū)從發(fā)展來看，還未形成一個社區(qū)整體。在今后的社區(qū)建設(shè)中，政府和相關(guān)管理部門可以把學(xué)院路街道整個大社區(qū)納入管理和規(guī)劃范疇。比如，從安全方面來說，可以發(fā)揮社區(qū)工作人員，以及轄區(qū)內(nèi)管區(qū)民警、治保員、調(diào)解員、協(xié)管員、治安信息員、治安積極分子、黨員、轄區(qū)單位保衛(wèi)、物業(yè)管理員及樓棟長等，全部納入網(wǎng)格工作組，從而提高整個社區(qū)的安全性。

4結(jié)束語

社區(qū)商鋪是社區(qū)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，既有利于投資者尋找合理的投資方向和盈利模式，又有助于為社區(qū)居民提供有效和高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)。社區(qū)工作任重而道遠，商鋪的社區(qū)服務(wù)研究有助于拓展社區(qū)工作中常常被忽視的賺錢者的角色。社區(qū)工作不僅僅是社會工作者的責(zé)任，作為社區(qū)商鋪的投資者、經(jīng)營者、監(jiān)管者，也應(yīng)該從社區(qū)工作的目的出發(fā)，發(fā)揮其應(yīng)用價值，提高對社區(qū)乃至社會的服務(wù)價值和效用。

參考文獻：

[1]周力軍.投資社區(qū)商鋪潛力大[J].時代金融,2013(4)：43-46.

[2]蘇茂華，谷青.新政下社區(qū)商鋪成投資“新貴”[N].濟南日報,2011-06-23(13).

[3]孫珩.社區(qū)商鋪緣何成為投資“雞肋”[N].貴陽日報,2005-10-28(C03).

[4]中央社會管理綜合治理委員會辦公室編.社會管理創(chuàng)新社區(qū)工作選集[M].北京：中國長安出版社，2013：41.

ResidentServicesandPromotionMeasurestoCommunityShopswithNewUrbanization

DUANYafei

(MarxismCollegeofAnshunUniversity,AnshunGuizhou561000，P．R．China)

Abstract：The number of community shops is increasing, the type is Completing with new urbanization. We found that community shops exist in the community has special advantages and problems, but also services by survey to Anshun City Community College Road shop services. Therefore, we believe the investment community shops, are not yet in need of selective investment layout profitable industry, government departments should strengthen the necessary community facilities, shop operators to raise awareness of community services, promoting grid management community as a whole .

Key words：new urbanization; community; shops; services

收稿日期：2016-04-21

基金項目：安順學(xué)院2014年社會學(xué)省級重點支持學(xué)科(asxyshxzdzcxk2015011)

作者簡介：段亞菲(1986-)，講師，研究方向為法理學(xué)。

中圖分類號：C916

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1008- 8032(2016)03- 0059- 04