把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上

許國斌

四川省達州市達川區(qū)委堅持把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，把抓好黨建工作作為最大的政績，堅持從自身抓起、從抓基層打基礎(chǔ)著力、從解決問題入手，推進基層黨建全面進步、全面過硬，為全區(qū)脫貧攻堅取得重大進展、經(jīng)濟社會實現(xiàn)加快發(fā)展提供堅強保證。

堅持抓班子強龍頭，加強班子自身建設(shè)。完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅持集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，結(jié)合“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，以理論學(xué)習(xí)統(tǒng)一常委班子思想。嚴肅區(qū)委常委班子政治生活，定期召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，以充滿“辣味”的民主生活會砥礪每名常委的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡“三重一大”事項均由常委會集體討論決定。規(guī)范決策程序，制定議題確定、議題上會、會議決策各個環(huán)節(jié)工作制度。強調(diào)執(zhí)行落實，常委會決策一經(jīng)形成，分工負責(zé)抓落實。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，新一屆常委班子集體向黨旗宣誓，向全區(qū)公開作出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的承諾；每名常委向社會亮身份、亮職責(zé)、亮自律準(zhǔn)則，公開分管工作、工作動態(tài)、聯(lián)系方式，自覺接受社會監(jiān)督。

堅持抓創(chuàng)新破難題，構(gòu)建良好政治生態(tài)。堅持“三重三不”用人導(dǎo)向，即重品行、重實干、重公認，跑官要官的不用、送錢行賄的不用、官商勾結(jié)陷入非法利益格局的不用，在干部選任中樹立清風(fēng)正氣。創(chuàng)新實施“財政因素分配法”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口總量、離城距離、貧困程度、財力情況等要素權(quán)重，預(yù)算運行發(fā)展資金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實得財力不低于80萬元，人口多、任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加至150萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運轉(zhuǎn)、保民生、抓發(fā)展、化債務(wù)等職責(zé)得到有效的財力保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境、工作狀態(tài)極大改觀。針對以往民生救助存在的多頭管理、職責(zé)混雜、效費比不高等問題，創(chuàng)新設(shè)立《十大民生救助制度》，建立統(tǒng)一救助平臺和統(tǒng)一救助機制，規(guī)范簡化救助程序，同時區(qū)本級財力每年投入保底救助資金2000萬元，提升了基層組織的服務(wù)力、公信力和廣大群眾對基層干部的信任度、滿意度。

堅持抓結(jié)合強統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)推動中心工作。堅持緊扣中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，實現(xiàn)黨建工作和區(qū)委中心工作、重點工作互促共進。增加脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，注重把優(yōu)秀的干部人才匯集到脫貧一線。實施“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”、“交通大發(fā)展”、“水利大發(fā)展”三大行動，構(gòu)建“創(chuàng)一個品牌，興一方經(jīng)濟，富一方群眾”的發(fā)展模式。堅持誠心引才，舍得拿出編制、職位、政策，累計引進高學(xué)歷人才150名。堅持服務(wù)留才，開展手續(xù)代辦、工作引領(lǐng)、生活關(guān)愛“三項服務(wù)”，實行項目對接、扶持獎勵、選拔任用“三個優(yōu)先”，減少人才流失。實施“紅領(lǐng)行動”，通過內(nèi)選、外聘、下派等方式遴選150名黨建指導(dǎo)員到兩新組織工作，全區(qū)兩新組織黨組織覆蓋率達87%，規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率達100%，構(gòu)建起“黨旗紅、企業(yè)興”的工作格局。

堅持抓基層打基礎(chǔ)，嚴肅基層政治生活。管黨治黨，重在基礎(chǔ)。區(qū)委推行黨員活動日制度，黨員教育管理回歸正常化。固定時間、統(tǒng)一主題、全員參與開展黨內(nèi)活動，黨員履行應(yīng)盡義務(wù)、接受黨組織教育管理做到常態(tài)化。建立“三會一課”記實報告制度，黨內(nèi)活動開展實現(xiàn)規(guī)范化。推進正風(fēng)肅紀(jì)，弛而不息抓作風(fēng)呈現(xiàn)常態(tài)化。持續(xù)開展千名干部下基層、萬名黨員聯(lián)萬戶主題活動，干部下基層、黨員聯(lián)群眾一定五年、一包到底、雙向教育、久久為功。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，創(chuàng)新實施“一案雙查”辦法。整合紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)、目標(biāo)督促辦公室、督查室及區(qū)委黨建指導(dǎo)組的力量，立體開展巡查暗訪，嚴查快處違紀(jì)違規(guī)行為。加大黨建經(jīng)費投入，落實經(jīng)費保障做到制度化。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預(yù)算黨建工作經(jīng)費10萬元，村預(yù)算黨建及服務(wù)群眾工作經(jīng)費8萬元，社區(qū)預(yù)算黨建工作經(jīng)費10萬元，黨建工作真正做到了有錢辦事。 （責(zé)任編輯：郭慧）