淺談冶金企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)

賈相有++尤文茹

文章編號：2095-6835（2016）13-0032-02

摘 要：依法守信是所有企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的大前提，從安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，誠實(shí)守信，依法依規(guī)，重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)。近年來，宣鋼公司通過創(chuàng)新企業(yè)安全誠信文化建設(shè)，全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，以不斷提高企業(yè)的誠信守法形象和安全管理水平。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；誠信建設(shè)；誠信等級；安全管理

中圖分類號：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.13.032

黨的十八屆三中、四中全會以來，國家出臺了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》。綱要中對構(gòu)建全社會誠信體系，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位主動做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治企，促進(jìn)企業(yè)依法守信，切實(shí)保障從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康等重要事項(xiàng)進(jìn)行了謀劃。

1 開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的目的

為了切實(shí)把誠信觀念納入安全生產(chǎn)范疇，讓企業(yè)牢固樹立誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的觀念，應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和社會責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)和自我約束機(jī)制的形成。從2015年下半年開始，宣鋼公司開展了安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，以此強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況，提高企業(yè)的安全管理水平，為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

2 安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的實(shí)施過程

企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)是一項(xiàng)安全系統(tǒng)工程，它以安全誠信體系建設(shè)為主線，系統(tǒng)地融合了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全承諾制度建設(shè)，建立逐級隱患舉報(bào)獎勵體系，創(chuàng)新企業(yè)安全誠信文化，建立管理制度體系保障，將“三項(xiàng)制度”建設(shè)、現(xiàn)場管理、隱患排查、培訓(xùn)教育、安全文化和事故隱患舉報(bào)獎勵納入誠信自評標(biāo)準(zhǔn)中，制訂了一套具有創(chuàng)新性、符合宣鋼公司實(shí)際情況的《安全生產(chǎn)誠信考評標(biāo)準(zhǔn)》。同時，由公司安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織各二級單位整體推進(jìn)、實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，通過初評、整改、再復(fù)評、再整改這一循環(huán)過程最終完成誠信考評，確定誠信等級。今后，每季度將開展一次自評，使相關(guān)工作持續(xù)、有效運(yùn)行。

2.1 制訂實(shí)施方案

在工作過程中，要先制訂《安全生產(chǎn)誠信建設(shè)實(shí)施方案》，成立以總經(jīng)理為組長，以主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、生產(chǎn)制造部、設(shè)備能源部等部室為成員的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，明確了所有小組成員的工作職責(zé)。

2.2 制訂安全生產(chǎn)誠信考評標(biāo)準(zhǔn)

為了使《安全生產(chǎn)誠信考評標(biāo)準(zhǔn)》更加完善、具體，能夠與安全生產(chǎn)結(jié)合得更加緊密，在制訂考評標(biāo)準(zhǔn)時，公司要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)承諾、“三項(xiàng)制度”建設(shè)、現(xiàn)場安全、隱患排查、培訓(xùn)教育和安全文化各個模塊系統(tǒng)集成到考評標(biāo)準(zhǔn)中。另外，還要將每一個模塊細(xì)化為若干項(xiàng)內(nèi)容，制訂出有八大模塊、二十五項(xiàng)內(nèi)容的考評標(biāo)準(zhǔn)，并確定評分細(xì)則。安全誠信建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)一級模塊如表1所示。

2.3 劃分誠信等級

公司將安全誠信等級分為4個級別，具體如表2所示。

2.4 實(shí)施安全誠信自評

安全誠信自評工作時由公司安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、生產(chǎn)制造部、設(shè)備能源部、技術(shù)中心、計(jì)控中心、武裝保衛(wèi)部和人力資源部共同參加，依據(jù)宣鋼公司的《安全生產(chǎn)誠信建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)》和具體的評分細(xì)則對10個二級單位分別開展自評，并形成完整的安全生產(chǎn)誠信建設(shè)自評報(bào)告。各單位2015年第四季度安全生產(chǎn)誠信等級評估結(jié)果如表3所示。

2.5 安全生產(chǎn)誠信動態(tài)管理

公司將獲取A級誠信單位作為年度評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的重要條件之一。同時，公司依據(jù)實(shí)施方案，兌現(xiàn)了對A級誠信單位的獎勵，重點(diǎn)督導(dǎo)推進(jìn)B級誠信單位，以期盡早提升其誠信等級。

公司對安全生產(chǎn)誠信建設(shè)實(shí)施動態(tài)管理，即誠信等級不是一成不變的，而是每季度對各單位進(jìn)行綜合檢查，根據(jù)各單位安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，依據(jù)《安全生產(chǎn)誠信考評標(biāo)準(zhǔn)》重新評估所有單位的誠信等級。如果季度內(nèi)單位發(fā)生了生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故，其誠信等級將直接下調(diào)一級；如果發(fā)生了人身傷害事故，其誠信等級將直接下調(diào)到最低一級。對于誠信等級比較低的單位，經(jīng)過全面整改治理后，可以向公司申請?zhí)岣咭患壵\信等級，公司會重新按照《安全生產(chǎn)誠信考評標(biāo)準(zhǔn)》驗(yàn)收該單位，并重新確定誠信等級。

3 建立安全誠信培訓(xùn)機(jī)制和懲罰機(jī)制

公司結(jié)合安全文化建設(shè)的實(shí)際情況編制了《職工安全手冊》和《安全誠信資料》，并利用各級安全會議、安全教育培訓(xùn)，積極宣講公司安全誠信文化，加深全體職工對安全誠信的理解和認(rèn)識，確保安全誠信文化落地生根。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺踐行安全誠信，引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，逐步提升職工的安全素質(zhì)。同時，還可以充分利用OA網(wǎng)設(shè)置“安全曝光臺”，設(shè)立安全誠信文化宣傳展板、班組安全知識競賽平臺等，精心組織安全誠信文化宣傳活動等。各單位以“深入開展班組安全日活動”為契機(jī)，將安全誠信建設(shè)和安全經(jīng)驗(yàn)搬進(jìn)班組，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全誠信意識，規(guī)范安全行為，培育安全誠信文化。

在工作過程中，要強(qiáng)化對關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，突出日常考核、工作檢查和效果評價3個環(huán)節(jié)。另外，還要觀察、分析和記錄職工的操作過程，及時查找工作中存在的不安全行為和不誠信的因素，并針對其中存在的問題制訂相應(yīng)的防范措施，強(qiáng)化職工的安全意識。同時，公司要把安全生產(chǎn)誠信建設(shè)納入年度安全工作計(jì)劃中，做到月月有檢查、年終有評價，形成全員打造安全誠信文化，促進(jìn)安全發(fā)展的良好局面。

將單位、個人的安全承諾納入公司整體管理過程評價中，上網(wǎng)公示公司和各單位評選出來的安全先進(jìn)個人，接受廣大職工的監(jiān)督，設(shè)置相應(yīng)的獎勵機(jī)制，促使公司安全生產(chǎn)誠信的文化理念被廣大基層職工認(rèn)同。同時，要不斷加大對“違章”行為的處罰力度，按照公司績效考核管理辦法嚴(yán)格考核，進(jìn)一步解決有制不遵、有令不行、安全誠信缺失等問題。

4 結(jié)束語

公司安全生產(chǎn)誠信建設(shè)系統(tǒng)融合了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)承諾、“三項(xiàng)制度”建設(shè)、現(xiàn)場安全、隱患排查、培訓(xùn)教育和安全文化建設(shè)等內(nèi)容，結(jié)合日常企業(yè)安全管理過程，創(chuàng)新性地制訂了一套符合冶金企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況的安全生產(chǎn)誠信考評體系。

公司開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)后，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級、各系統(tǒng)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、班組長和崗位職工安全職責(zé)的落實(shí)情況。這對提升企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提高企業(yè)的安全管理水平，控制和減少各類事故的發(fā)生具有重要意義，而且還具有良好的安全效益和社會效益。

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作者簡介：賈相有（1983—），男，主要從事安全管理方面的工作。

〔編輯：白潔〕