做國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的探路者

袁燕?蘇江元

編者按：“挖掘發(fā)展?jié)摿?、培育發(fā)展動(dòng)力、破解發(fā)展瓶頸、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展爆發(fā)力”——這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州的要求。貴州堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，讓“智慧樹(shù)”茁壯成長(zhǎng)，讓“鉆石礦”流光溢彩，引領(lǐng)和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

5月25日，在貴陽(yáng)舉辦的2016中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)開(kāi)幕式上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近30分鐘的演講，多次提及貴州，稱道貴州在發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)上，把“無(wú)”生了“有”，在中國(guó)西部、在欠發(fā)達(dá)的地方不斷地挖掘生成“鉆石礦”“智慧樹(shù)”，搶占了發(fā)展先機(jī)。

來(lái)自國(guó)內(nèi)外嘉賓近20000人濟(jì)濟(jì)一堂，包括戴爾公司董事長(zhǎng)兼總裁邁克爾·戴爾、微軟全球執(zhí)行副總裁陸奇、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰等行業(yè)領(lǐng)袖?！度A爾街日?qǐng)?bào)》、彭博社、《華盛頓郵報(bào)》《英國(guó)每日電訊》等國(guó)際主流媒體都報(bào)道或轉(zhuǎn)發(fā)貴州大數(shù)據(jù)的有關(guān)消息。

“連空氣里都彌漫著大數(shù)據(jù)的味道。”英國(guó)帝國(guó)理工學(xué)院科學(xué)研究所所長(zhǎng)、終身教授、倫敦E-Science研究中心首席科學(xué)家郭毅可說(shuō)：“貴州才是全球‘網(wǎng)紅，朋友圈都被數(shù)博會(huì)刷屏了?！弊钚伦畛钡募夹g(shù)、躍躍欲試的激情、嗅覺(jué)靈敏的資本在貴州這片熱土上，環(huán)環(huán)相扣、鏈鏈相接。一個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈正初步形成。

貴州在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的布局和努力，得到中央高度肯定。習(xí)近平總書(shū)記表示：“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”。李克強(qiáng)總理認(rèn)為貴州在發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)上，把“無(wú)”生了“有”，甚至“搶占了先機(jī)”。馬凱副總理認(rèn)為“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)是創(chuàng)造性落實(shí)中央精神的重大舉措”。《國(guó)務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》明確支持貴州建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面。

短短兩年，貴州“欲在大數(shù)據(jù)發(fā)展中打頭陣”的搶跑，吸引了世界的眼光。

2015年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到2000億元，同比增長(zhǎng)37%，“十三五”期間，貴州預(yù)期大數(shù)據(jù)規(guī)?？偭繉⒊^(guò)5000億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

內(nèi)陸貴州，正用大數(shù)據(jù)刷新人們對(duì)她的理解。

“藍(lán)?！睉?zhàn)略

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”

貴州大數(shù)據(jù)的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”始于2014年，當(dāng)年全國(guó)“兩會(huì)”期間，貴州首次在北京舉辦大數(shù)據(jù)推介會(huì)，“搶跑”發(fā)出先聲。

貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾說(shuō)，貴州布局大數(shù)據(jù)并把其作為“十三五”戰(zhàn)略行動(dòng)，是一場(chǎng)搶先機(jī)的突圍戰(zhàn)，不只把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍(lán)?！钡膽?zhàn)略選擇，還要把大數(shù)據(jù)作為“十三五”時(shí)期貴州發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎，更好地用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣大民生、提升政府治理能力。

誰(shuí)搶得先機(jī)，誰(shuí)就更容易贏得未來(lái)。而大數(shù)據(jù)這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，可以讓貴州在“守底線、走新路、奔小康”的道路上，守住生態(tài)底線，更重要的是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外，尋求到一條突圍之路，在謀求同步小康的全國(guó)一盤(pán)棋中，可以說(shuō)，貴州創(chuàng)造性地抓住了中國(guó)西部地區(qū)一次彎道取直、后發(fā)趕超的機(jī)遇。

貴州的先天優(yōu)勢(shì)在于，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，有清新的空氣、涼爽的天氣“兩口氣”，數(shù)據(jù)中心可以直接換涼爽清風(fēng)降溫。電價(jià)相對(duì)較低，自然災(zāi)害少。工信部評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，貴州是中國(guó)南方最適合建設(shè)大型綠色數(shù)據(jù)中心的地區(qū)。

貴州先發(fā)聲的同時(shí)快趕路，摸著石頭過(guò)河，是全國(guó)率先舉全省之力，立體推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的省份。貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培說(shuō)，貴州在探索實(shí)踐中逐步豐富和完善頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以應(yīng)用為中心，深入挖掘大數(shù)據(jù)政用、民用、商用價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，催生了新業(yè)態(tài)、孕育了新產(chǎn)業(yè)。

“數(shù)谷”崛起

當(dāng)人們?cè)谡務(wù)摯髷?shù)據(jù)時(shí)，有兩個(gè)繞不開(kāi)的城市，美國(guó)的硅谷和印度的班加羅爾。實(shí)際上，大數(shù)據(jù)布局不到三年，中國(guó)“數(shù)谷”貴陽(yáng)也正在崛起。

“在中國(guó)，說(shuō)大數(shù)據(jù)必然想到貴州，說(shuō)貴州就會(huì)想到大數(shù)據(jù)。”這是寬帶資本董事長(zhǎng)田溯寧綜合觀察世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流后，對(duì)貴州的評(píng)價(jià)。

中國(guó)“數(shù)谷”崛起的背后，是貴州貴陽(yáng)、貴安新區(qū)等打響大數(shù)據(jù)搶占先機(jī)的突圍戰(zhàn)，在大數(shù)據(jù)“藍(lán)?！敝袚屜却蛟旌侥溉骸Ｔ谫F州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記陳剛看來(lái)，貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)的核心在于，突破傳統(tǒng)思維和理論桎梏，為大數(shù)據(jù)立規(guī)、立矩、立法共享智慧力量，推進(jìn)電子商務(wù)、呼叫服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政府服務(wù)、改善民生、社會(huì)治理等應(yīng)用方面打造航母群，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)扶貧、大數(shù)據(jù)黨建等試點(diǎn)。

貴安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任馬長(zhǎng)青認(rèn)為，貴安新區(qū)充分抓住大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，將試驗(yàn)區(qū)變成示范區(qū)、大數(shù)據(jù)變成大產(chǎn)業(yè)、大機(jī)遇變成大紅利，打造全國(guó)首選的大數(shù)據(jù)“試驗(yàn)田”、數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地。

作為貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的參與者和見(jiàn)證者之一，貴州省經(jīng)信委副主任康克巖認(rèn)為，通過(guò)兩年多的“搶跑”，一系列“率先”讓貴州躍上新的高地：率先建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，率先建成全政府?dāng)?shù)據(jù)集聚、共享、開(kāi)放的“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)，率先設(shè)立全球第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所，率先制定大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用地方法規(guī)，率先舉辦數(shù)博會(huì)并成為國(guó)際性大數(shù)據(jù)高端活動(dòng)，率先舉辦“云上貴州”大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽、痛客大賽，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等等。

近一年來(lái)，河北、廣東、浙江、湖北、天津等省市先后組團(tuán)50多批次來(lái)貴州學(xué)習(xí)考察大數(shù)據(jù)，認(rèn)為貴州在大數(shù)據(jù)方面工作思路清晰，工作成效顯著，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，同樣得到業(yè)界普遍認(rèn)可。貴陽(yáng)數(shù)博會(huì)成為全國(guó)乃至世界大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重要高端平臺(tái)?！百F州做了一個(gè)世界級(jí)的戰(zhàn)略定位，為中國(guó)未來(lái)的大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了無(wú)限的想象。”阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)聚集

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，貴州在大數(shù)據(jù)的發(fā)展上嘗到了“甜頭”。

中國(guó)首個(gè)以大數(shù)據(jù)作為主題的智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)泰豪·E時(shí)代，在貴安新區(qū)完成布局并投入使用。

泰豪集團(tuán)貴州公司執(zhí)行董事邱軍說(shuō)，泰豪集團(tuán)聯(lián)手騰訊，率先在貴州實(shí)施智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合體，項(xiàng)目占地約700畝，總建筑面積約100萬(wàn)平方米，總投資金額約46億元。

作為大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園，泰豪·E時(shí)代規(guī)劃線上聚集區(qū)、線下體驗(yàn)區(qū)兩大區(qū)域建設(shè)創(chuàng)客基地、貴安軟件園、數(shù)字總部基地、數(shù)字文化體驗(yàn)公園四大板塊，打通了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，“未來(lái)的園區(qū)和企業(yè)將形成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，一個(gè)共享經(jīng)濟(jì)圈”。

泰豪的智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，吸引了包括騰訊、IBM、新浪、清華同方、美國(guó)羅素等30多家知名企業(yè)入駐，上百創(chuàng)客、IT實(shí)驗(yàn)室將在平臺(tái)上共同創(chuàng)業(yè)。

和園區(qū)布局不同，依托大數(shù)據(jù)，一個(gè)企業(yè)撬動(dòng)全國(guó)的貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，貴陽(yáng)因此一躍而成中國(guó)公路物流樞紐中心。

一年前，“貨車幫”還只是區(qū)域型互聯(lián)網(wǎng)公司，隨著貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的助推，總部位于貴陽(yáng)的“貨車幫”完成了多輪融資，成長(zhǎng)為貨源信息覆蓋全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)新貴公司，占領(lǐng)全國(guó)六成以上物流市場(chǎng)。

“貨車幫”首席執(zhí)行官戴文建說(shuō)，“貨車幫”2014年選擇落地貴陽(yáng)的原因，在于“貨車幫”作為國(guó)內(nèi)公路物流信息化的領(lǐng)跑者，需要經(jīng)歷數(shù)據(jù)的積累、挖掘和分析運(yùn)用階段，貴州大數(shù)據(jù)環(huán)境能夠?yàn)椤柏涇噹汀碧峁└鞣N發(fā)展助推力量。另外，“貨車幫”將在貴州建呼叫中心，5000人左右的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，和大城市相比，這里的人力成本具有優(yōu)勢(shì)。

在戴文建看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)代，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持，而貴州率先搶占了信息化時(shí)代的先機(jī)。貴州政府和企業(yè)有一群懂大數(shù)據(jù)的人，能夠快速、精準(zhǔn)為大數(shù)據(jù)企業(yè)服務(wù)。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也催生了智能終端的發(fā)展，短短兩年，遵義市建成了僅次于深圳的智能終端產(chǎn)業(yè)，在新蒲新區(qū)，有18家手機(jī)整機(jī)企業(yè)進(jìn)駐，40多家配套企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)3億多元。

遵義市新蒲新區(qū)管委會(huì)主任魯成軍說(shuō)，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，給智能終端提供了巨大空間，遵義市新蒲新區(qū)布局智能終端市場(chǎng)，與貴陽(yáng)及貴安新區(qū)形成差異化發(fā)展。發(fā)展智能終端綠色產(chǎn)業(yè)，既符合國(guó)家和貴州的生態(tài)定位，又能解決大量勞動(dòng)力就業(yè)，還讓更多的農(nóng)民變成工人，真正從根本上解決農(nóng)民的脫貧問(wèn)題。另外，由于遵義的智能終端產(chǎn)品主要是銷往歐美和非洲，也能為貴州的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)拓展空間。

作為貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的核心示范區(qū)，貴安新區(qū)擁有國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等3個(gè)“國(guó)字號(hào)”“金字招牌”，吸引了三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等一批數(shù)據(jù)中心集聚貴州，帶來(lái)了高通、IBM、聯(lián)想、華為、惠普、騰訊、印孚瑟斯等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶貴州，建設(shè)了全國(guó)領(lǐng)先的綠色數(shù)據(jù)中心基地；總投資13億元的貴安電商生態(tài)城已初具規(guī)模；首個(gè)智慧型新型云社區(qū)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式打造電動(dòng)汽車充電全產(chǎn)業(yè)鏈；“教育云”“健康云”“環(huán)保云”“交通云”等風(fēng)生水起。

圍繞發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，貴州強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2015年規(guī)?？偭窟_(dá)到2011.5億元、同比增長(zhǎng)37.7%。今年1至3月完成規(guī)?？偭?54.72億元，同比增長(zhǎng)34.8%。

大時(shí)代來(lái)臨

近日，一篇名為《中國(guó)增長(zhǎng)最快的城市在哪里？》的文章刊載于世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站上，該文稱，貴陽(yáng)正成為大數(shù)據(jù)中心。

先行搶跑的“乘數(shù)效應(yīng)”正在發(fā)酵。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（The EIU）去年在北京發(fā)布的《后起之秀：2015年中國(guó)新興城市排名》報(bào)告顯示，2015年貴陽(yáng)市在綜合排名、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及外商直接投資三個(gè)方面均名列全國(guó)城市榜首。同樣因?yàn)榇髷?shù)據(jù)，2015年貴陽(yáng)已經(jīng)成為全國(guó)大學(xué)生凈流入地，在全國(guó)排第7位。

近期騰訊發(fā)布的《2016年全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》顯示，貴陽(yáng)年輕指數(shù)位于全國(guó)榜單第七位，“這一指標(biāo)反映出城市對(duì)年輕人的吸引力”。

貴州在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上的先行先試，正推動(dòng)大數(shù)據(jù)成為巨大的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，將帶來(lái)全新的創(chuàng)業(yè)方向、商業(yè)模式和投資機(jī)會(huì)，并深刻地影響著其他行業(yè)。

面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代，貴州未來(lái)如何布局？在貴州經(jīng)信委主任馬寧宇看來(lái)，貴州要用好“國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)”這塊金字招牌，一方面開(kāi)展數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放試驗(yàn)，把全省的政府?dāng)?shù)據(jù)全部放到“云上貴州”平臺(tái)上，在這里實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部共享交換，向外開(kāi)放，為2018年建成國(guó)家統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)探索經(jīng)驗(yàn)。另一方面，建設(shè)南方數(shù)據(jù)中心，對(duì)分散數(shù)據(jù)中心進(jìn)行整合，集聚一批綠色大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。

在開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試驗(yàn)方面，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的政用、民用、商用落地，在民用領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)療健康、教育文化、交通旅游等應(yīng)用示范工程。在商業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)是，實(shí)施企業(yè)大數(shù)據(jù)融合、現(xiàn)代工業(yè)大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)等應(yīng)用示范工程。

貴州將依托全國(guó)第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所，探索大數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、商業(yè)化、貨幣化，并服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，把數(shù)博會(huì)、大數(shù)據(jù)大賽打造成國(guó)際平臺(tái)。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)方面進(jìn)行有效探索。

“聚焦先行先試，形成更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！?月12日，在貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)孫志剛說(shuō)：“在數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)中心整合利用、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集、大數(shù)據(jù)資源流通、大數(shù)據(jù)國(guó)際合作、大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新等七個(gè)方面開(kāi)展系統(tǒng)性試驗(yàn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)改進(jìn)工作，制定具體應(yīng)用方案，推動(dòng)政府治理能力和公共服務(wù)水平提升，深入挖掘大數(shù)據(jù)政用價(jià)值、商用價(jià)值、民用價(jià)值?！?/p>

對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代的貴州突圍，中國(guó)社科院特聘研究員徐琨認(rèn)為，貴州需要集聚大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)，尤其是要花大力氣，引進(jìn)或者培育關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大型企業(yè)，做好引領(lǐng)和推動(dòng)。

“貴州的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，也應(yīng)當(dāng)是整個(gè)中國(guó)的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，貴州省委政研室區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家龍河聞?wù)J為，和過(guò)去金融跟著物流走不同，未來(lái)金融一定會(huì)跟著數(shù)據(jù)走，所以貴州要探索推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、證券化，完善數(shù)據(jù)資源流通、交易結(jié)算和投融資機(jī)制，加快形成大數(shù)據(jù)金融生態(tài)體系，建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)金融中心，打造中國(guó)大數(shù)據(jù)的總部經(jīng)濟(jì)。