鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和經(jīng)濟效益研究

孫愛桃

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深化，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也進行了經(jīng)營機制改革。但是在新的經(jīng)濟體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會市場中的競爭力比較弱，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟效益不容樂觀，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟增長方式比較落后，企業(yè)制度和管理模式不能適應(yīng)當前的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的對策。旨在為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；發(fā)展態(tài)勢；經(jīng)濟效益

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，把農(nóng)民的投資作為主體的新型農(nóng)村企業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。從上個世紀末期我國開始推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“二次改制”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中，注入“三農(nóng)”問題，也是我國國民經(jīng)濟發(fā)展需要解決的問題。但是改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展狀況不容樂觀，并且在新的市場體制環(huán)境中沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。文章對“二次改制”后我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進行詳細的分析，對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益的具體措施進行探究。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施改制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)有了一定程度的提升，企業(yè)所有權(quán)的結(jié)構(gòu)對企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生了積極作用，使得農(nóng)村各類企業(yè)資本的投入規(guī)模迅速增長。但是農(nóng)村主要的大中型企業(yè)依然分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體企業(yè)中，依然將集體型經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最根本的支柱，、造成私營企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展規(guī)模難以實現(xiàn)擴大，很大程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的多元化，不能有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的情況來分析，實施改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總產(chǎn)值、營業(yè)利潤、營業(yè)收入等經(jīng)濟效益的指標不但沒有實現(xiàn)增長，反而出現(xiàn)下降的趨勢。針對不同類型的企業(yè)來分析，私營企業(yè)的產(chǎn)出效率下降的尤為嚴重。

在新的時代背景下，經(jīng)濟全球化進程在不斷加快，我國市場中有越來越多的外資企業(yè)的涌入，國有企業(yè)在市場中的競爭力也在不斷增強。面對這樣的經(jīng)濟環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期發(fā)展優(yōu)勢和市場體制對其的保護已經(jīng)不復(fù)存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟體制下的競爭壓力越來越大。面對新的市場環(huán)境，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻依然采用傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟增長方式，沒有將企業(yè)生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，只是過于追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、低水平擴展和盲目投資等現(xiàn)象，造成了自身資金的浪費，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)。這些現(xiàn)象發(fā)生反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)滯后的管理形式，企業(yè)內(nèi)部的工作人員素質(zhì)較低，嚴重限制了企業(yè)在社會市場中的競爭力。

改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是強化了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的控制權(quán)，對經(jīng)營者的監(jiān)督和約束的機制并沒有得到強化，員工的工作積極性受到影響，嚴重制約了相關(guān)工作人員潛能的發(fā)揮。并且在改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中企業(yè)的委托代理關(guān)系發(fā)生了變化，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部的管理工作人員都是以血緣關(guān)系作為紐帶，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)變得家族化和封閉化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的股份不能實現(xiàn)現(xiàn)在社會市場中的公開交易流動，不能發(fā)揮市場對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者的約束功能，企業(yè)就不能實現(xiàn)通過股權(quán)的轉(zhuǎn)讓更換經(jīng)營者，以至形成一種繼承形式的企業(yè)經(jīng)營方式。在這種環(huán)境下，企業(yè)的人才機制就不能得到優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部的人力資本就不能在社會市場環(huán)境中得到改善，其直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會市場中的競爭能力。經(jīng)營者持大股的現(xiàn)象，會在一定程度的排除企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，對企業(yè)建立現(xiàn)代制度體系起到了消極的作用。

二、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的對策

（一）企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部整合和規(guī)劃中，經(jīng)營的預(yù)算管理和控制起到了非常重要的作用。通常企業(yè)各個部門利用一定預(yù)算的方法對企業(yè)的運營進行共同的規(guī)劃和分析，并且明確自身部門在企業(yè)發(fā)展中起到具體的作用，以及自身協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，形成各級之間的一個權(quán)責(zé)平衡的體制，從而減小企業(yè)內(nèi)部的矛盾，優(yōu)化整合企業(yè)的內(nèi)部資源，為企業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)，從而促進其經(jīng)濟效益的最大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展長時間的處于計劃經(jīng)濟的體制下，其內(nèi)部的財務(wù)管理工作，一般都是在項目實施完成后才進行財務(wù)的核算與控制，在這樣的情況下，財務(wù)部門就只能發(fā)揮其財務(wù)和算的功能。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)管理模式發(fā)生了重大改變，在進行其項目作業(yè)時，通過對項目工程全程預(yù)算的方法，增強作業(yè)前的預(yù)測以及作業(yè)進行中的成本的監(jiān)控的能力。企業(yè)進行對整個作業(yè)過程的預(yù)算的編訂，為施工順利進行提供了重要的依據(jù)和參考。

（二） 增進企業(yè)內(nèi)部溝通和企業(yè)考核機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部機制能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的各個部門才能明確自己的職責(zé)，從而促進企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)調(diào)合作，也就在一定程度上避免了經(jīng)營管理出現(xiàn)問題，各個部門推卸責(zé)任的現(xiàn)象。所以有效進行經(jīng)營項目的預(yù)算管理和控制，能夠促進企業(yè)內(nèi)部部門的關(guān)聯(lián)發(fā)展，增強了企業(yè)內(nèi)部的溝通，從而共同推動企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進行內(nèi)部績效考核工作的時候，施工項目的預(yù)算的控制，能為其提供重要的數(shù)據(jù)參考，能夠促進企業(yè)績效考核制度的公平、合理；能夠真實的進行員工績效的參考和對比，并分析部分員工績效不合格的原因給予相應(yīng)的懲戒。對績效較好的員工給予適當?shù)莫剟钜云鸬绞痉蹲饔谩?/p>

（三） 建立人性化的企業(yè)內(nèi)部員工管理機制

在社會主義市場經(jīng)濟體制中，人才是最寶貴的資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)，為企業(yè)內(nèi)部的人才提供良好的服務(wù)。樹立現(xiàn)代化的人力資源管理機制，認識到人力資源是企業(yè)發(fā)展做基本的因素，讓企業(yè)內(nèi)部的工作人員感受自己被尊重和重視，促使員工在工作崗位發(fā)揮出自己最大的潛能，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營項目實施的周期會比較長，且在項目進行的過程中存在很多的不確定因素，所以進行項目預(yù)算管理的難度就會增大，且考慮的因素比較多?，F(xiàn)在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工作人員在項目預(yù)算管理工作過于表面化，對實際項目實施情況的了解和考察都不到位。所以在人性化員工管理的基礎(chǔ)上，還要糾正相關(guān)人員的管理意識。很多的工作人員認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目的屬于國家項目，于是就會以為項目資金的投入也是國家和政府的投入。所以在這個意識的促使下，很多工作人員不會采取相應(yīng)措施進行成本資金的節(jié)約和控制。這樣的現(xiàn)象在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目中是普遍存在的，造成了工作人員管理控制的觀念意識較低，從而造成了資源和資金的浪費。

三、結(jié)語

綜上所述，“二次改制”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟增長方式比較落后，企業(yè)制度和管理模式不能當前的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要進行內(nèi)部資源的優(yōu)化整合，增進企業(yè)內(nèi)部溝通和企業(yè)考核機制，建立人性化的企業(yè)內(nèi)部員工管理機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。（作者單位：太谷縣明星鎮(zhèn)政府）

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