影響我國稀土市場的壟斷勢力研究①

江蘇大學(xué)財經(jīng)學(xué)院 劉偉

影響我國稀土市場的壟斷勢力研究①

江蘇大學(xué)財經(jīng)學(xué)院 劉偉

摘 要：稀土資源作為新型的戰(zhàn)略資源，其市場是否具有壟斷勢力，引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。本文探討了稀土市場目前所面臨的瓶頸，以及我國稀土市場壟斷勢力的潛在競爭對手——Lynas和Molycorp，最后分析了我國壟斷勢力所面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：稀土 壟斷勢力 競爭 挑戰(zhàn)

稀土元素在商業(yè)和軍事方面具有重大的使用價值，釹可以應(yīng)用在電腦硬盤的小型強力磁鐵上；鑭用于雷達、聲納、相機、望遠鏡的鏡頭、演播室照明和電影放映；鈰應(yīng)用在汽車催化轉(zhuǎn)換器中，在煉油過程中也經(jīng)常使用到鑭和鈰等。盡管稀土元素有相對較高的單位成本，但產(chǎn)品中使用的稀土元素較小，對最終產(chǎn)品的總體成本影響幾乎沒有(除了磁鐵和熒光粉中使用的比較昂貴)。盡管在日本和歐洲有關(guān)于稀土元素循環(huán)再利用的大量研究，但是目前在市場上的應(yīng)用很少，所以還認為它們是不可再生的(Kingsnorth，2012)。

從中國稀土礦的生產(chǎn)量和儲備量來看，中國被認為是壟斷者。在2012年，中國的稀土產(chǎn)量下降到95000噸，全球的生產(chǎn)量為110000噸(約占86%)。當(dāng)年美國以7000噸的稀土量重新進入市場，澳大利亞稀土生產(chǎn)量從2011年2200噸增長到了2012年的4000噸。在2020年之前，有超過400個稀土項目將會尋求投入資金，這是需要付出很大的努力的(Kingsnorth，2012)。有人推測，這些額外的項目將會增加市場競爭，打破中國對稀土市場的壟斷控制權(quán)。而中國似乎在提倡增加采礦活動，并增加相應(yīng)的產(chǎn)量?！爸袊蚕Ｍ麅湄S富的國家和地區(qū)盡量開發(fā)它們的資源，以實現(xiàn)多樣化供給并在國際市場上擴大稀土貿(mào)易，共同肩負為全球供應(yīng)稀土的責(zé)任，滿足世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要?！?中華人民共和國務(wù)院國信息辦公室，2012)。

1　 稀土市場的發(fā)展瓶頸

1.1 成本不可控制

稀土生產(chǎn)鏈包括挖掘、提取、加工、提純和產(chǎn)品。稀土挖礦是相對直接的，但是從稀土礦石中提取單個元素是很難的。分離和提取一個單一的稀土元素需要時間、精力、專業(yè)知識和金錢，并且加工設(shè)備的建造是需要耗費巨額成本的?？茖W(xué)家需要花費多年為稀土流動設(shè)計恰當(dāng)?shù)囊苯疬^程，稀土處理過程價格并不昂貴，只是其中涉及復(fù)雜的技術(shù)和其他環(huán)境問題，如放射性廢物處置。此外，它需要花費數(shù)億美元來建造加工廠，例如，在馬來西亞的萊納斯工廠的建造花費了780萬美元。對于總市值為40億美元到60億美元的稀土來說，這些設(shè)施的成本是令人望而卻步的。

1.2 技能相對短缺

標(biāo)準(zhǔn)稀土操作流程的設(shè)備、發(fā)展所需的專業(yè)知識和受過培訓(xùn)的勞動力是需要額外費用的。培訓(xùn)的成本較大，獲得具備必要技能的勞動力，可能是稀土發(fā)展中的潛在障礙。必要的專業(yè)知識和有效地操作稀土設(shè)備，是至關(guān)重要的。中國可以在1000多種規(guī)格中生產(chǎn)超過400多種的稀土產(chǎn)品。在2011年，中國生產(chǎn)了96900噸稀土，占世界產(chǎn)出的比例超過90%。在2012年，這個比例下降到87%，但中國仍然在產(chǎn)品市場中占主導(dǎo)地位(Kingsnorth，2013)。西方國家的技能短缺可以歸因于市場因素，因為從1990年底開始中國在稀土生產(chǎn)中就占據(jù)了主導(dǎo)地位。2010年，美國稀土行業(yè)從業(yè)人員從25000下降到有1500，曾經(jīng)致力于稀土市場各方面的人員；從開采，到分離，到加工，到原生的稀土化學(xué)和冶金生產(chǎn)，到制造半成品和最終產(chǎn)品，這些大部分受過技術(shù)訓(xùn)練的工程師和科學(xué)家，現(xiàn)在都轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域或退休了。

1.3 中國供給阻撓

當(dāng)推動稀土價格下降時，中國保持市場的主導(dǎo)地位，也是有可能存在的。中國稀土市場興起的時候，常見的做法是政府的直接(補貼)和間接支持。由于較低的勞動力成本、松懈的安全管理和欠缺環(huán)境政策，使中國生產(chǎn)和開采稀土的成本明顯低于美國(Carpenter，2012)。科羅拉多州礦業(yè)大學(xué)教授羅德里克埃杰特說：“事實上，中國以外稀土礦開采的最大障礙是，中國可能仍然是世界范圍內(nèi)稀土生產(chǎn)的低成本國家，而且很可能低于正常生產(chǎn)價格提供世界上的需求。不管是中國故意降低價格或市場迫使降低價格，這都不重要，因為最終結(jié)果將是相同的。因為投資者在作出決策時，會基于風(fēng)險和盈利能力，將稀土低廉的價格考慮在內(nèi)，來決定是否向稀土市場或其他市場提供資金。

1.4 廢物處理難度大

具體測算稀土產(chǎn)生廢物的數(shù)量是相對困難的，中國稀土學(xué)會發(fā)表的一篇文章中提到，“每生產(chǎn)一噸稀土，會產(chǎn)生8.5公斤的氟和13公斤的粉塵；采用濃硫酸高溫煅燒的方法，焙燒一噸的稀土礦會產(chǎn)生9600到12000立方米含顆粒粉塵、氫氟酸、二氧化硫和硫酸的廢氣，約75立方米酸性廢水，和約1噸的放射性廢渣(含水)?！庇绕湫枰⒁獾氖欠派湫詮U渣(釷和鈾)，即使這些元素的濃度是低的，但是公眾對于此的情緒是強烈消極的。在歐洲的一項研究中，在每個州中隨機選擇年齡超過15歲的1000人，86%的人不想儲存放射性廢物，78%的人不想處理放射性廢物。稀土礦床常含有放射性元素鈾和釷，這些材料包含在加工廢水中，處理難度相對較大。

2　 我國稀土市場壟斷勢力的潛在競爭對手

2.1 Lynas

Lynas的策略主要集中在礦山和稀土礦的焊接設(shè)備上，后來集中在馬來西亞的設(shè)施上。Lynas在馬來西亞的Kuantan建立了稀土加工設(shè)備，其位于馬來西亞最大的輻射整治現(xiàn)場。三菱化學(xué)公司在1992年關(guān)閉煉油廠，隨后同意了花費約1億美元來清理現(xiàn)場的計劃。如果Lynas計劃生產(chǎn)稀土金屬達到20000噸，那么它需要克服公眾情緒。在2012年11月，Lynas收到其第一批裝運稀土精礦的100個集裝箱，該廠在當(dāng)月就受到積極抗議，民眾的情緒很強烈。在2012年11月，民眾發(fā)出“拯救馬來西亞關(guān)閉Lynas”的口號，試圖使用臨時經(jīng)營許可證阻止Lynas生產(chǎn)經(jīng)營。但這一行動遭到關(guān)丹高等法院拒絕，法院認為Lynas有權(quán)繼續(xù)經(jīng)營。2013年1月7日，Lynas開始使用萃取裝置分解和浸取稀土。

①基金項目：國家自然科學(xué)基金項目(71173094)；第十四批江蘇大學(xué)科研立項項目(14C092)。

作者簡介：劉偉(1991-)，女，漢族，江蘇鹽城人，江蘇大學(xué)財經(jīng)學(xué)院碩士研究生，主要從事國際貿(mào)易學(xué)方面的研究。

2.2 Molycorp

Molycorp生產(chǎn)設(shè)施的歷史可以追溯到美國加利福尼亞山礦，20世紀(jì)90年代，這個山礦有一個十一英里長的管道可以通向蒸發(fā)池。但在清理過程中管道線爆炸過幾次，放射性廢水泄漏到帕干湖和周圍的湖里。這個礦山被命令清理垃圾，礦山耗盡了全部空間去儲藏廢物，且沒有獲得建立額外儲存設(shè)施的許可證，最后，這個礦山被關(guān)閉。

Molycorp有一項三管齊下的策略來與中國抗衡。首先在2011 年10月，Molycorp購買了基于板狀鎳銀處理設(shè)備的愛沙尼亞處理器。板狀鎳銀是一種古老的鈾處理設(shè)施，后來被轉(zhuǎn)換為稀土處理設(shè)施。Molycorp將精礦用板狀鎳銀進行處理，可以產(chǎn)生約3000噸的金屬稀土。除中國之外，它是最大的稀土生產(chǎn)商。第二，Molycorp購買了中國在稀土生產(chǎn)方面的新材料技術(shù)，與一家在中國經(jīng)營兩家設(shè)施的企業(yè)合作，Molycorp在美國挖掘稀土，然后將稀土精礦運送到中國進行處理。第三，Molycorp在加利福尼亞山礦之外，獨立運行了一家工廠，據(jù)說它已經(jīng)開發(fā)出一種新的工藝，可以減少廢物，并可以將糊狀廢物儲存在現(xiàn)場。其準(zhǔn)備開展全負荷生產(chǎn)，計劃每年有19050噸的生產(chǎn)能力。

2.3 對中國壟斷市場的影響

世界對中國壟斷勢力的挑戰(zhàn)主要來自Lynas和Molycorp。Molycorp致力于礦山設(shè)施中稀土金屬的生產(chǎn)，Lynas來自馬來西亞工廠。如果美國和馬來西亞拒絕所有的垃圾和不接受稀土金屬的大規(guī)模生產(chǎn)后，在中短期內(nèi)，中國將繼續(xù)保持稀土金屬市場的寡頭壟斷勢力。

如果他們都有足夠的能力處理放射性廢料，并能得到各自政府的滿意，這將導(dǎo)致稀土金屬的生產(chǎn)量增長大約40000噸(Kingsnorth，2012)。這40000噸將滿足世界大部分的需求，稀土金屬市場將成為由一家主導(dǎo)企業(yè)和兩家競爭性企業(yè)組成的壟斷市場。降低中國的定價能力，這取決于非中國生產(chǎn)商所面臨的世界需求的剩余程度。如果世界上稀土剩余需求被非中國生產(chǎn)商所接手，那么中國稀土加工企業(yè)的市場勢力將會被嚴(yán)重削弱，寡頭壟斷型市場將在中國形成，Molycorp和Lynas將是其主要成員。

然而，如果世界上其他國家的需求沒有被非中國的生產(chǎn)商所接手，那么就會產(chǎn)生與OPEC類似的組織。石油輸出國組織生產(chǎn)世界40%的原油，中國將像石油輸出國那樣保持市場勢力(控制著世界市場的60%)。學(xué)術(shù)部陳占恒說：“如果這個項目在中國可以順利開展，世界將形成合理的多供給系統(tǒng)。可以推測，總產(chǎn)量在2013年可以有效控制在85000噸，中國將降低供應(yīng)量到64%，并把其余的36%留給非中國生產(chǎn)商?！?/p>

3　 結(jié)語

中國稀土礦產(chǎn)品市場是壟斷市場，但關(guān)于這個論點存在著許多討論。稀土是很重要的，因為它們是大量高技術(shù)產(chǎn)品的基本組成元素。中國目前有相當(dāng)大的精力消耗在確定潛在的稀土礦山上，以期擴大在稀土領(lǐng)域的競爭力，但同時也希望儲備豐富的國家和地區(qū)盡量開發(fā)它們的資源以實現(xiàn)多樣化供給，并在國際市場上擴大稀土貿(mào)易，共同肩負著為全球供應(yīng)稀土的責(zé)任，滿足世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。這似乎正在促進一種降低其自身在壟斷市場地位的局面。

有很多人沒有意識到的是：在稀土精礦市場上中國還持有超過90%的壟斷勢力(中華人民共和國國務(wù)院信息辦公室，2012)。稀土精礦(60%～70%的稀土可以溶解于溶液中)是稀土金屬必不可少的組成部分。即使開發(fā)了新的稀土礦山，礦業(yè)主也別無選擇只能選擇出售稀土精礦給中國稀土加工企業(yè)，這會使中國繼續(xù)保持對稀土市場的控制。這主要來源于四個因素，一是加工設(shè)備成本高；二是中國加工成本相對較低；第三，非中國的技術(shù)培訓(xùn)工程師和在稀土開采、產(chǎn)品分離、加工、主要稀土化學(xué)和冶金生產(chǎn)工作的科學(xué)家相對短缺。第四，稀土礦石生產(chǎn)時的放射性廢物，被廣泛抨擊。這些問題加在一起給其他企業(yè)進入稀土加工工業(yè)帶來了巨大障礙。除非這些情況發(fā)生根本性改變，否則，至少在中短期內(nèi)，中國還將繼續(xù)占據(jù)稀土市場的主導(dǎo)地位。

參考文獻

［1］Kingsnorth，D.The Global Rare Earth Market：Poised for Growth［R］.Industrial Minerals Company of Australia，2012.

［2］Carpenter，R.P.The Bottom of the Smart Weapon Production Chain：securing the Supply of Rare Earth Element for the U.S.Military［J］.Public Contract Law Journal，2012，41（4）.

［3］Kingsnorth，D.Rare Earths： An Industry Undergoing Rejuvenation［R］.Industrial Minerals Company of Australia，Perth，Western Australia，2013.

中圖分類號：F719.3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）06（b）-004-02