我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)展

邵珊珊賈國(guó)棟謝國(guó)山王 輝

（1.中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院 北京 100029）（2. 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 北京 100088）

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我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)展

邵珊珊1賈國(guó)棟2謝國(guó)山1王 輝1

（1.中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院 北京 100029）
（2. 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 北京 100088）

摘 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)需求的增大，承壓設(shè)備在各行業(yè)廣泛應(yīng)用，其運(yùn)行安全一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文介紹了我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展歷程和框架，以及近十年來(lái)在損傷模式、基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)、在線(xiàn)檢測(cè)、合于使用評(píng)價(jià)等方面取得的研究成果和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制情況，并指出了在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)下一步的工作重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：在役承壓設(shè)備 檢測(cè)評(píng)價(jià) 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

承壓設(shè)備普遍應(yīng)用于石油、化工、電力、能源、化肥、冶金、農(nóng)藥、食品、醫(yī)藥等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重作用的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)登記在用鍋爐57.92萬(wàn)臺(tái)，壓力容器340.66萬(wàn)臺(tái)，氣瓶13698萬(wàn)只，壓力管道43.63萬(wàn)km［1］。由于生產(chǎn)的特殊性，承壓設(shè)備普遍承受著高壓、高溫、低溫、疲勞載荷，盛裝易燃、易爆、有毒或腐蝕介質(zhì)。一旦發(fā)生爆炸或泄漏，往往并發(fā)火災(zāi)、二次爆炸與中毒等災(zāi)難性事故，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失和危害。因此，建立并完善在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)保障承壓設(shè)備的安全運(yùn)行、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展歷程

1）初創(chuàng)階段。為了保證承壓設(shè)備的使用安全，我國(guó)勞動(dòng)部最早于1965年和1966年分別頒布了試行的《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》，提出應(yīng)對(duì)在用鍋爐、壓力容器、氣瓶等進(jìn)行定期檢驗(yàn)和檢修。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)際情況變化的需要，勞動(dòng)部于1979～1981年期間發(fā)布了上述部門(mén)規(guī)章的修訂版。1982年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（國(guó)發(fā)〔1982〕22號(hào)），從行政法規(guī)的層面，明確了對(duì)在用鍋爐、壓力容器等實(shí)施定期檢驗(yàn)的要求，為建立我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了良好的開(kāi)端。

2）建立階段。針對(duì)我國(guó)壓力容器、管道普遍存在年久失修、制造質(zhì)量低劣、安全狀況不良等問(wèn)題，1987年勞動(dòng)人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局提出了“在役壓力容器檢驗(yàn)和缺陷處理若干問(wèn)題的參考意見(jiàn)”，并于1990年頒布了技術(shù)法規(guī)《在用壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程》，初步確立了我國(guó)在役承壓設(shè)備定期檢驗(yàn)的基本技術(shù)路線(xiàn)，即通過(guò)檢查和檢測(cè)發(fā)現(xiàn)缺陷，根據(jù)缺陷情況評(píng)定安全狀況等級(jí)，進(jìn)而確定壓力容器、管道等的定期檢驗(yàn)周期。此后，分別于2003年和2004年頒布的《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程》（試行）、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》均沿用了此技術(shù)路線(xiàn)。實(shí)踐證明，該技術(shù)路線(xiàn)的提出以及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立，該體系在解決我國(guó)在二十世紀(jì)80～90年代壓力容器、工業(yè)管道等所面臨的量大面廣、制造質(zhì)量不足等歷史遺留問(wèn)題，保證特種設(shè)備的安全使用等方面發(fā)揮了極大作用［2］。

3）創(chuàng)新發(fā)展階段。隨著制造技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)需求的增加，承壓設(shè)備逐步向大型化、高參數(shù)化、輕量化等方向發(fā)展；由于石油資源枯竭和加工經(jīng)濟(jì)性考慮，我國(guó)煉油企業(yè)普遍采用高硫、高酸原油，承壓設(shè)備的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素增加，檢驗(yàn)難度越來(lái)越大，對(duì)承壓設(shè)備的安全管理提出了更高要求［2，3］。與此同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是我國(guó)加入WTO以后，我國(guó)石化企業(yè)直接面臨和國(guó)外大型石化公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。為了提高生產(chǎn)效率、降低成本，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的大型石化公司，如殼牌、埃克森美孚、英國(guó)石油公司、雪佛龍等，檢修周期從以往的3年延長(zhǎng)至5～8 年，甚至更長(zhǎng)，而我國(guó)普遍是“三年一修”，承壓設(shè)備的長(zhǎng)周期運(yùn)行勢(shì)在必行［4］。

為了應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，本世紀(jì)初國(guó)內(nèi)有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理念引入國(guó)內(nèi)，在消化和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化研究，取得了多項(xiàng)創(chuàng)新性研究成果。自2003年以來(lái)，中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院、合肥通用機(jī)械研究院等科研機(jī)構(gòu)和高校在中石化、中石油、中海油、神華所屬企業(yè)的近千套各類(lèi)煉油、化工、煤化工裝置上實(shí)施了基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)。RBI技術(shù)的成功應(yīng)用不僅提高了檢驗(yàn)的針對(duì)性和有效性，在保證安全的同時(shí)，還能為科學(xué)合理的確定檢驗(yàn)檢修周期提供技術(shù)支撐，保障了成套裝置承壓設(shè)備的長(zhǎng)周期安全運(yùn)行。相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如2009年頒布的《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》［5］、2011年發(fā)布實(shí)施的GB 150《壓力容器》［6］、2013 年頒布的《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》［7］等，均采納了RBI技術(shù)；與此同時(shí)，GB/T 30579—2014 《承壓設(shè)備損傷模式識(shí)別》［8］、GB/T 26610《承壓設(shè)備系統(tǒng)基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)實(shí)施導(dǎo)則》［9］等協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)作為法規(guī)的技術(shù)支撐已逐步發(fā)布實(shí)施，我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系得到進(jìn)一步完善。

2 在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)展

2008年底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)成立了在役承壓設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在役分會(huì)），專(zhuān)門(mén)從事在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和重要標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。針對(duì)我國(guó)原有承壓設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系主要針對(duì)設(shè)計(jì)和制造階段，涉及在役承壓設(shè)備的使用、檢驗(yàn)、安全評(píng)定、修理改造等環(huán)節(jié)的均是行政規(guī)范，缺少相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以支撐等情況，通過(guò)對(duì)國(guó)外在役承壓設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和國(guó)內(nèi)外相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用情況的調(diào)研和綜合分析，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在役分會(huì)提出了我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框圖［2］，如圖1所示。

該體系由兩個(gè)模塊組成，模塊一適用于一般性承壓設(shè)備，沿用原有定期檢驗(yàn)的技術(shù)路線(xiàn)，以相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)支撐；模塊二適用于大型成套裝置、特殊承壓設(shè)備，涵蓋損傷模式/失效模式、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（RBI）、檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)、合于使用評(píng)價(jià)、綜合管理/完整性管理等五個(gè)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。模塊二的建立和重要標(biāo)準(zhǔn)的研制，實(shí)現(xiàn)了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和損傷模式識(shí)別為基礎(chǔ)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定檢驗(yàn)計(jì)劃，采用在線(xiàn)檢測(cè)和合于使用評(píng)價(jià)進(jìn)行缺陷或損傷處理，根據(jù)剩余壽命確定檢驗(yàn)周期，體現(xiàn)了我國(guó)傳統(tǒng)檢驗(yàn)理念的幾個(gè)重大轉(zhuǎn)變，即從工藝無(wú)關(guān)到工藝相關(guān)、從單臺(tái)設(shè)備到成套裝置建立系統(tǒng)的檢驗(yàn)策略、從解決先天不足到防患于未然，從檢測(cè)缺陷為先到風(fēng)險(xiǎn)和損傷模式識(shí)別為先，為保證在役承壓設(shè)備的安全運(yùn)行，政府安全監(jiān)管改革，理順政府與市場(chǎng)邊界、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任等提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。

圖1 在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框圖

3 相關(guān)科研工作及主要成果

自“七五”以來(lái)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家對(duì)科研的投入也逐漸增大。特種設(shè)備的科研工作也從“帶缺陷壓力容器安全性評(píng)定研究”一個(gè)點(diǎn)，逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的與特種設(shè)備事故預(yù)防與應(yīng)急救援技術(shù)體系相關(guān)的診斷評(píng)價(jià)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)管、節(jié)能降耗、應(yīng)急救援和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支撐技術(shù)等6條主線(xiàn)［10］。尤其是“十一五”和“十二五”期間，中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院、合肥通用機(jī)械研究院等科研機(jī)構(gòu)、高校、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和承壓設(shè)備的使用單位等通過(guò)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的支持，對(duì)成套裝置重要設(shè)備失效模式預(yù)測(cè)、預(yù)知檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、損傷模式發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與缺陷評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的研究，建立了以“預(yù)知檢測(cè)”和“動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理”為技術(shù)核心的大型承壓類(lèi)成套裝置安全保障技術(shù)方法體系。此外，通過(guò)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國(guó)家重大科學(xué)儀器專(zhuān)項(xiàng)和質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目的研究工作，在埋地鋼質(zhì)管道外損傷檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)，輸油和輸氣高強(qiáng)鋼管道內(nèi)腐蝕評(píng)價(jià)，電站鍋爐主要承壓部件風(fēng)險(xiǎn)管理和壽命評(píng)估，加氫反應(yīng)器、醫(yī)用氧艙等典型特殊承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)，基于損傷模式的承壓設(shè)備合于使用評(píng)價(jià)、大型常壓儲(chǔ)罐完整性管理等方面也取得了豐碩的研究成果。上述科研成果已在石油、化工、能源等行業(yè)的大型企業(yè)，如中石油、中石化、中海油、神華等，進(jìn)行工程示范應(yīng)用，在保證在役承壓設(shè)備的長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的同時(shí)，也為完善在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系積累了大量的數(shù)據(jù)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)［11，12］。

4 重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制

截止到2015年底，通過(guò)對(duì)相關(guān)科研成果的總結(jié)提煉并標(biāo)準(zhǔn)化，在役分會(huì)組織了承壓設(shè)備損傷模式識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)、合于使用評(píng)價(jià)、綜合管理/完整性管理等方面近30項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂（見(jiàn)表1），為法規(guī)中相應(yīng)的基本安全要求提供了技術(shù)支撐。其中，核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《承壓設(shè)備損傷模式識(shí)別》、《承壓設(shè)備系統(tǒng)基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)實(shí)施導(dǎo)則》均已發(fā)布實(shí)施，《承壓設(shè)備合于使用評(píng)價(jià)》已完成送審稿。

表1 在役分會(huì)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

（續(xù)表）

4.1 《承壓設(shè)備損傷模式識(shí)別》

該標(biāo)準(zhǔn)考慮承壓設(shè)備材料和服役環(huán)境的相互作用，將損傷模式分為腐蝕減薄、環(huán)境開(kāi)裂、材質(zhì)劣化、機(jī)械損傷四大類(lèi)，將服役過(guò)程中可能發(fā)生的73種損傷按照上述原則歸入相應(yīng)損傷模式，給出每種損傷的描述及機(jī)理、損傷形態(tài)、受影響的材料、主要影響因素、易發(fā)生的裝置或設(shè)備、主要預(yù)防措施、檢測(cè)或監(jiān)測(cè)方法、相關(guān)或伴隨的其他損傷等。該標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)首次建立適用于在役承壓設(shè)備損傷模式的統(tǒng)一分類(lèi)原則和框架，不僅為實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)提供了技術(shù)支撐，對(duì)承壓設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造也具有重要的指導(dǎo)意義。

4.2 《承壓設(shè)備系統(tǒng)基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)實(shí)施導(dǎo)則》

GB/T 26610《承壓設(shè)備系統(tǒng)基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)實(shí)施導(dǎo)則》系列標(biāo)準(zhǔn)采納了“十一五”和“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃的多項(xiàng)研究成果，如結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則和檢驗(yàn)計(jì)劃的確定等進(jìn)行了調(diào)整；在風(fēng)險(xiǎn)的定量分析方法中引入超標(biāo)缺陷影響系數(shù)；減薄因子（局部減?。┓治霾糠植捎昧藰O限分析理論；建立了適合與我國(guó)企業(yè)管理模式相匹配的的管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法；根據(jù)我國(guó)無(wú)損檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用情況，調(diào)整或增加了部分停機(jī)和在線(xiàn)檢測(cè)方法的檢驗(yàn)有效性等。該標(biāo)準(zhǔn)的制定填補(bǔ)了我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，為基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣提供了依據(jù)。

4.3 《承壓設(shè)備合于使用評(píng)價(jià)》

《承壓設(shè)備合于使用評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)主要以服役過(guò)程中產(chǎn)生的缺陷或損傷為評(píng)價(jià)對(duì)象，給出了針對(duì)腐蝕減薄、臨氫損傷、機(jī)械損傷、火災(zāi)損傷、蠕變損傷和脆性斷裂傾向性評(píng)價(jià)的技術(shù)路線(xiàn)，在避免不必要的維修帶來(lái)的不確定因素對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行的影響，減少不必要的更換、停車(chē)等造成的經(jīng)濟(jì)損失等方面具有重要的作用。該標(biāo)準(zhǔn)和GB/T 19624—2004《在用含缺陷壓力容器安全評(píng)定》基本覆蓋了《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程》中出現(xiàn)的缺陷或損傷類(lèi)型，是為法規(guī)提供技術(shù)支撐的重要協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。

5 在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系展望

經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的歷史進(jìn)程，我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系已建立并逐步完善，承壓設(shè)備的萬(wàn)臺(tái)事故率也逐年降低［1］。但與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，事故率仍然較高，重特大事故仍有發(fā)生，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，不斷完善在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)保障承壓設(shè)備的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管等具有重要的意義，具體發(fā)展思路如下：

1）進(jìn)一步理順?lè)ㄒ?guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。由于法規(guī)的強(qiáng)制性，應(yīng)只涉及在役承壓設(shè)備本質(zhì)安全的原則規(guī)定，具體技術(shù)細(xì)節(jié)均在協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)中提出，這是國(guó)內(nèi)外在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展趨勢(shì)。目前，我國(guó)已頒布實(shí)施的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范有110余項(xiàng)，其中不乏對(duì)在役承壓設(shè)備使用、檢驗(yàn)、維護(hù)等的具體技術(shù)要求。為了進(jìn)一步完善我國(guó)在役承壓設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，理順?lè)ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，國(guó)家質(zhì)檢總局特設(shè)局已逐步開(kāi)展安全技術(shù)規(guī)范的修訂和整合優(yōu)化工作，如2016年完成修訂的《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》［13］就以理順?lè)ㄒ?guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系為原則，在整合、凝練并進(jìn)一步明確固定式壓力容器基本安全要求的同時(shí)，將介質(zhì)特性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)方法等詳細(xì)的技術(shù)內(nèi)容放到相應(yīng)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）中。

2）鼓勵(lì)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。以美國(guó)為例，承壓設(shè)備相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均由ASME、API等社會(huì)組織制修訂，符合要求的標(biāo)準(zhǔn)可由ANSI批準(zhǔn)發(fā)布為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于具有行業(yè)影響力大、協(xié)調(diào)相對(duì)容易、與自主核心技術(shù)結(jié)合緊密、標(biāo)準(zhǔn)制定靈活且制修訂周期短等特點(diǎn)，由社會(huì)組織制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有較好的先進(jìn)性、有效性和適用性［14］，更能貼近在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)的需求。尤其是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不可能對(duì)各種類(lèi)型承壓設(shè)備所有在用環(huán)節(jié)的技術(shù)要求給予詳細(xì)的規(guī)定，某些典型的特殊承壓設(shè)備，如超高壓水晶釜、焦炭塔、醫(yī)用氧艙、長(zhǎng)管拖車(chē)等的檢測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)則等更應(yīng)以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式予以體現(xiàn)。在役承壓設(shè)備相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，是對(duì)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充，在有效規(guī)范市場(chǎng)行為的同時(shí)，可以提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率，是進(jìn)一步完善我國(guó)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要一環(huán)。

3）加快油氣輸送管道相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。由于管道輸送油氣優(yōu)勢(shì)突出，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)油氣管網(wǎng)建設(shè)。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)油氣管網(wǎng)總里程將達(dá)到16萬(wàn)km。目前，大規(guī)模、跨區(qū)域、跨國(guó)境的油氣干線(xiàn)管網(wǎng)已經(jīng)遍布全國(guó)，油氣輸送管道的安全問(wèn)題得到越來(lái)越多的關(guān)注，但相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)仍十分缺乏。受“11·22”青島輸油管道爆炸事件的影響，我國(guó)已加速開(kāi)展油氣輸送管道安全隱患的整改工作，國(guó)務(wù)院于2014年底發(fā)文要求盡快制定出臺(tái)《石油天然氣管道保護(hù)法》相配套的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，健全油氣管道勘察、設(shè)計(jì)、制造、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)和報(bào)廢等全過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系［15］。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委也對(duì)輸油管道標(biāo)準(zhǔn)體系梳理和急需制定的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題提出了進(jìn)一步的具體要求。因此，加快油氣輸送管道相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂是完善在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要任務(wù)之一。

4）正確把握科技方向，加大科研工作的投入力度，為協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供技術(shù)支撐?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g，承壓設(shè)備的研究重點(diǎn)為“風(fēng)險(xiǎn)管理”，實(shí)現(xiàn)了從“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》、《中國(guó)制造2025》和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等規(guī)劃政策，“十三五”期間將圍繞承壓設(shè)備“風(fēng)險(xiǎn)防控”，著重研究嚴(yán)苛服役環(huán)境下的組合損傷機(jī)理，適用范圍更廣、檢測(cè)精度更高的在線(xiàn)監(jiān)檢測(cè)技術(shù)及裝備，承壓設(shè)備建造和服役階段的風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)，超期服役設(shè)備的壽命預(yù)測(cè)和延壽技術(shù)，宏觀安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和事故應(yīng)急處置技術(shù)等。科研是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和支撐，只有持續(xù)增加對(duì)相關(guān)科研的經(jīng)費(fèi)和人員投入，不斷提高科研人員的創(chuàng)新意識(shí)和能力，加快科研成果的試應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，才能為在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在不斷提升我國(guó)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和國(guó)際影響力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)在役承壓設(shè)備檢測(cè)評(píng)價(jià)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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Development of the Regulations and Standards System on Inspection and Assessment of In-service Pressurized Equipment

Shao Shanshan1Jia Guodong2Xie Guoshan1Wang Hui1
（1. China Special Equipment Inspection and Research Institute Beijing 100029）
（2. General Administration of Quality Supervision， Inspection and Quarantine of the People's Republic of China Beijing 100088）

AbstractWith the rapid development of national economy and increasing market demand， pressure equipment are widely used in various industries. The operational safety of pressure equipment has always been the focus of attention. This article describes the history and framework of regulations and standards system on inspection and assessment of in-service pressure equipment， as well as the research findings on damage mode， risk-based inspection， online inspection， fitness for service and their standardization. The focus of future work is proposed on the development of regulations and standards system on inspection and assessment of in-service pressure equipment.

KeywordsIn-service pressurized equipment Inspection and assessment Regulations and standards system

作者簡(jiǎn)介：邵珊珊（1983～），女，博士，高級(jí)工程師，從事承壓設(shè)備合于使用評(píng)價(jià)工作。

收稿日期：（2015-10-15）

中圖分類(lèi)號(hào)：X924.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1673-257X（2016）06-0009-05

DOI：10.3969/j.issn.1673-257X.2016.06.002