江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的探討

查學東，李 霞

（江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)信息中心，淮安 223001）

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江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的探討

查學東，李 霞

（江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)信息中心，淮安 223001）

摘 要：文章以打造“五想”服務(wù)平臺、培育農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)、加快實用型人才培養(yǎng)為抓手，進一步量化績效機制，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)信息資源有效利用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)三農(nóng)的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息 建設(shè) 探討

淮安市地處江蘇北部，為黃淮平原與江淮平原的結(jié)合部，總面積1.01萬km2，總?cè)丝?40萬，境內(nèi)湖泊30.4 萬hm2，耕地40萬hm2左右，是全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。近年來淮安市按照“以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村”的總體思路，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“五想”服務(wù)平臺，積極開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，進一步加快實用型人才培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)信息化工作取得了長足進步和發(fā)展。

1　加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化工作服務(wù)體系，打造“五想”服務(wù)平臺

早在2002年淮安市委市政府頒發(fā)了淮發(fā)〔2002〕25號文件，明確提出了全市農(nóng)業(yè)信息化指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、工作重點及政策保障措施。規(guī)定各級政府要加大對農(nóng)業(yè)信息化工程的投入，將建設(shè)資金列入各級基本建設(shè)投資計劃和財政專項預(yù)算，市縣財政部門設(shè)立推進農(nóng)業(yè)信息化專項資金，注意引導(dǎo)各類公司、龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶投資農(nóng)業(yè)信息服務(wù)事業(yè)。2006年市委市政府把農(nóng)業(yè)信息化項目作為重點督查工作，列入全市“4221工程”考核范圍，農(nóng)業(yè)信息工作再度引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。

2001年11月經(jīng)市機構(gòu)編制委員會批準，市農(nóng)業(yè)局成立了淮安市農(nóng)業(yè)信息中心，為局直屬科級全民公益性事業(yè)單位，編制5人。之后金湖、漣水也相繼成立縣級農(nóng)業(yè)信息中心，分別為5人和3人，洪澤成立了市場信息股，其它縣（區(qū)）掛靠辦公室或科教部門，具體負責農(nóng)業(yè)信息工作，目前市縣從事農(nóng)業(yè)信息化工作人員23名，其中兼職9人。

2013年3月市農(nóng)委作為管理部門、聯(lián)合了科研機構(gòu)淮安市蔬菜所、專業(yè)院校淮安信息職業(yè)技術(shù)學院、涉農(nóng)企業(yè)淮安市百順農(nóng)牧發(fā)展有限公司、通信部門中國聯(lián)通淮安分公司、淮安電信及農(nóng)民淮安區(qū)朱橋雞場方平等6大主體在市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市政府采購中心、淮安遠景德盛有限公司大力支持下，構(gòu)建了政、研、學、產(chǎn)、信、農(nóng)“六位一體”的工作體系，建成了主要包括遠程視頻監(jiān)控平臺和農(nóng)業(yè)園區(qū)智能管理平臺的淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能管理平臺，目前淮安市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)遠程視頻調(diào)控已覆蓋到各縣區(qū)，5個行業(yè)應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)和60個遠程視頻監(jiān)控點，監(jiān)控面積達600萬m2，涵蓋設(shè)施園藝、水產(chǎn)漁業(yè)、畜禽種豬養(yǎng)殖、大田有機稻米、果樹花卉生態(tài)應(yīng)用五大類。從“十一五”開始，淮安市積極探索完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，利用12316三農(nóng)熱線、村務(wù)通、農(nóng)務(wù)通、農(nóng)技寶等信息服務(wù)方式，逐步開展農(nóng)業(yè)信息進村入戶工作，2014 年8月金湖縣被定為全國第一批進村入戶試點縣，目前已建成村級信息服務(wù)站117個，其中標準站87個，具備有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有可持續(xù)運營能力的“六有”標準，積極開展農(nóng)業(yè)公益、便民生活、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗4類服務(wù)。結(jié)合了電腦、電視、電臺、電話 “四電合一” 省級項目和農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)，提升了信息服務(wù)覆蓋率，實現(xiàn)“想看就看”、 “想問就問”、“想學就學”等農(nóng)業(yè)信息化“五想”服務(wù)平臺，打造全方位、方便快捷的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，給三農(nóng)插上了科技信息化翅膀。

2　促進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，培育該市農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)

2016年來該市積極加強與知名電商合作，依托網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“借力發(fā)展”。在淘寶平臺上開設(shè)了淘寶特色淮安中國館，該館由金湖昕林農(nóng)機市場管理公司控股，為多家電商企業(yè)合資成立的電商企業(yè)集團，公司位于金湖縣金湖東路，注冊資金1 000萬元，是全省第3個正式入駐淘寶電商平臺公司，旗下有一支專門從事跨境電商業(yè)務(wù)的隊伍，已裝修體驗店4 000 m2，入駐農(nóng)業(yè)企業(yè)120家，專職從事網(wǎng)絡(luò)銷售人員7人。

淮安市農(nóng)產(chǎn)品從2006年借助江蘇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)等網(wǎng)站建立了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上供銷對接平臺，實現(xiàn)了淮安市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)零的突破。近年來全市境內(nèi)一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶通過知名電子商務(wù)網(wǎng)站打出自有產(chǎn)品，涌現(xiàn)出大量農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺?；窗埠萌思沂称酚邢薰窘⑵稹?1好人家”社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，市民通過設(shè)在社區(qū)超市門店的觸摸式平臺進行選購，所選商品（包括生鮮）就能及時送到消費者的手中。

洪澤縣西順河鎮(zhèn)張福河村建立愛食派農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)合作社，成為淮安市第一家省級電商示范村，全村186戶人家已有65戶在天貓、一號店、京東等開辦了網(wǎng)店，形成收購、加工、冷藏、物流配送一體化的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。為了滿足村民的求知欲，張福河村所在的西順河鎮(zhèn)建起了全市首家電子商務(wù)學校。2014年淮陰區(qū)共建了5個淘寶店鋪，并在高淳館推薦了3個淘寶店鋪，推薦特色農(nóng)產(chǎn)品23個，年銷售額達1 300余萬元。

淮安老侯食品有限公司 2014年網(wǎng)絡(luò)銷售額400萬，具有電商銷售部門，從事網(wǎng)絡(luò)銷售人員6人，在天貓有旗艦店，店名為老侯旗艦店。與京東、一號店、拉手，美團、糯米團、窩窩團等團購網(wǎng)站等電商企業(yè)也開展了合作。漣水的江蘇蘇美食品有限公司、江蘇圓綠捆蹄有限公司、江蘇康強食品有限公司等的醬油醋、雞糕、捆蹄、小磨稀飯等產(chǎn)品網(wǎng)上年銷售額達239萬。下一步將通過農(nóng)業(yè)展會積極展銷該市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，完善該市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，提升該市特色農(nóng)產(chǎn)品的社會知曉度。建立省、市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，推廣該市特色農(nóng)產(chǎn)品，把好宣傳關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

3　加快實用型人才培養(yǎng)，確保農(nóng)業(yè)信息資源有效利用

農(nóng)業(yè)信息化工作是一項復(fù)合性工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，需要的是農(nóng)業(yè)和計算機方面的復(fù)合人才。近年來全市農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，向有關(guān)院校招收相關(guān)學生人才，每年都根據(jù)要求安排專職人員外出參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委等部門的農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)學習。

從“十一五”開始，市縣積極利用各種形式進行農(nóng)村信息員培訓(xùn)，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工作的意見》進一步加強對農(nóng)村信息員隊伍的管理，通過對農(nóng)村信息員的網(wǎng)頁制作、信息采集、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)遠程視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等培訓(xùn)，提高了全市農(nóng)業(yè)信息化水平應(yīng)用。下一步全市將通過省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬人培訓(xùn)，讓全市1 110名參加培訓(xùn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者“會上網(wǎng)、會開店、會營銷”，較為熟練地掌握農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技能，大幅提升淮安市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷水平。

4　量化績效機制，充分發(fā)揮信息在服務(wù)三農(nóng)中的作用

近年來全市盡力建立健全農(nóng)業(yè)信息化統(tǒng)計與考核評價指標體系，制定考評管理規(guī)定，實施農(nóng)業(yè)信息化考評制度。

一是轉(zhuǎn)發(fā)省級農(nóng)業(yè)信息化工作考評標準。

二是開展網(wǎng)站測評，明確考核指標體系。根據(jù)省農(nóng)業(yè)政務(wù)網(wǎng)站績效測評指標體系在全市開展農(nóng)業(yè)政務(wù)網(wǎng)站績效測評，明確考核指標體系。

三是積極開展全市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息化測評考評工作。

四是制定全市農(nóng)業(yè)信息化考評標準。努力完善提供信息的獎勵和管理制度，全市農(nóng)業(yè)信息報送工作在往年報送的基礎(chǔ)上，安排專人負責，全力做好部、省農(nóng)業(yè)信息報送工作，充分運用加大獎勵制度的辦法，對表現(xiàn)突出省市優(yōu)秀信息員給予一定獎勵，提高全市農(nóng)業(yè)信息人員報送信息的積極性。積極爭取部、省農(nóng)業(yè)信息工程項目，進一步加強農(nóng)業(yè)信息化工程項目資金使用的監(jiān)督檢查、績效評價、驗收等各項工作。

加大宣傳推廣力度，不斷總結(jié)推廣典型做法。堅持以農(nóng)民得實惠為導(dǎo)向，定期組織開展考核和表彰活動?！痘窗厕r(nóng)網(wǎng)》在江蘇省市政務(wù)網(wǎng)站績效測評中，多次榮獲優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站，淮安農(nóng)業(yè)信息化工作連續(xù)多年榮獲全省農(nóng)業(yè)信息化工作先進單位。