地鐵運(yùn)營(yíng)乘務(wù)安全管理研究

范良

[摘要]介紹南京地鐵運(yùn)營(yíng)乘務(wù)安全管理工作的思路，重點(diǎn)從安全體系建立、安全管理任務(wù)、安全文化創(chuàng)建等方面闡述，以期完整展現(xiàn)乘務(wù)安全管理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，為同行管理人員提供經(jīng)驗(yàn)參考，同時(shí)也懇請(qǐng)?zhí)岢鲋刚庖?jiàn)。

[關(guān)鍵詞]地鐵；乘務(wù)；安全；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046

南京地鐵自2005年開(kāi)通后，連續(xù)多年保持著良好的安全管理記錄，為確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全，作為運(yùn)營(yíng)安全的最后一道守門(mén)員，乘務(wù)安全管理起著決定性的作用。乘務(wù)安全管理從宏觀的體系構(gòu)建，到微觀的管理任務(wù)的具體分解，再到意識(shí)層面安全文化的創(chuàng)建，安全管理穩(wěn)中求進(jìn)，確保有序、有效。

1安全體系構(gòu)建

11成立安委會(huì)，構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)

中心成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)成員由中層管理人員組成。安委會(huì)負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)中心安全生產(chǎn)工作，建立健全中心安全管理網(wǎng)絡(luò)。安委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委辦），成員由各車(chē)隊(duì)安全工程師組成，安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。安全管理網(wǎng)絡(luò)由分管安全中層、各級(jí)安全工程師、安全員組成。乘務(wù)安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執(zhí)行層。決策層是安委會(huì)成員，管理層是中心安全工程師和各專(zhuān)業(yè)工程師，執(zhí)行層是各班組長(zhǎng)。

12簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。中心將公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，實(shí)行逐級(jí)安全管理考核制度。中心主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全工程師協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展安全管理工作，對(duì)員工進(jìn)行安全教育，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全隱患整改，參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)管理工作，班前做好預(yù)想，班中做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制，班后做好安全工作總結(jié)。員工嚴(yán)格執(zhí)行中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2安全管理任務(wù)

21召開(kāi)安全會(huì)議，傳達(dá)安全政策

安委會(huì)每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)、布置季度安全生產(chǎn)工作。管理人員每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，學(xué)習(xí)近期安全文件，對(duì)上月的安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月的安全工作提出要求。班組每周召開(kāi)一次安全例會(huì)，交流、總結(jié)安全管理工作。

22組織安全培訓(xùn)，提升安全意識(shí)

安全培訓(xùn)分為新員工安全培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)。所有新進(jìn)員工（含外單位實(shí)習(xí)人員、本單位調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗）必須經(jīng)二、三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并考試合格后，方可到崗位操作。二級(jí)安全教育由安全工程師負(fù)責(zé)；三級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。日常安全培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，由班組具體實(shí)施。班組建立員工安全培訓(xùn)檔案，定期更新檔案，其中“安全培訓(xùn)簽到表”、“安全教育臺(tái)賬”和“二、三級(jí)安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。

23持續(xù)開(kāi)展安全檢查

安全檢查分為專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常檢查。中心每月組織專(zhuān)項(xiàng)檢查不少于1次；車(chē)隊(duì)每旬組織日常檢查不少于1次，班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專(zhuān)項(xiàng)檢查前制定安全檢查方案，明確檢查重點(diǎn)及復(fù)查項(xiàng)目，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，檢查結(jié)束后形成檢查通報(bào)并下發(fā)。車(chē)隊(duì)和班組的日常檢查要結(jié)合生產(chǎn)，閉環(huán)中心檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)人員業(yè)務(wù)狀況、新規(guī)章制度的執(zhí)行，結(jié)合“危險(xiǎn)源”檢查關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)。

24重點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源管控，建立安全隱患管理機(jī)制

乘務(wù)完成危險(xiǎn)源識(shí)別及評(píng)價(jià)38個(gè)，其中R1（重大危險(xiǎn)源）0個(gè)，R2（不可容忍之風(fēng)險(xiǎn)）5個(gè)，R3（可容忍之風(fēng)險(xiǎn)）22個(gè)，R4（可接受之風(fēng)險(xiǎn)）11個(gè)。作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、車(chē)隊(duì)工程師按照危險(xiǎn)源級(jí)別、檢查頻率不等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。建立安全隱患月報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的跟蹤和整改；建立安全隱患季度總結(jié)通報(bào)制度，每季度對(duì)安全隱患排查整改的落實(shí)情況、有效做法和存在問(wèn)題梳理后向各車(chē)隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。

25組織應(yīng)急演練，鍛煉心理素質(zhì)

中心按照公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃及時(shí)完成應(yīng)急演練方案的編寫(xiě)和組織。乘務(wù)主辦的應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工程師應(yīng)參加演練并對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。班組長(zhǎng)組織所有員工學(xué)習(xí)該演練方案，每人一卡填記《應(yīng)急預(yù)案演練記錄卡》。演練結(jié)束后班組長(zhǎng)填寫(xiě)《應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估表》，評(píng)估人員填寫(xiě)《應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告》。

26充分應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

中心成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各車(chē)隊(duì)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組。發(fā)生突發(fā)事件，班組長(zhǎng)逐級(jí)匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮小組視情啟動(dòng)四級(jí)保障方案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)保障。事件調(diào)查按照“四不放過(guò)”原則開(kāi)展，班組長(zhǎng)形成初步報(bào)告，專(zhuān)業(yè)工程師通過(guò)視頻、錄音、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等途徑對(duì)事故分析報(bào)告進(jìn)行審核和完善，中心視情召開(kāi)事件分析會(huì)。

3安全文化創(chuàng)建

31開(kāi)展“安全生產(chǎn)日”活動(dòng)，打造“電客車(chē)司機(jī)節(jié)”

為加強(qiáng)安全管理，中心以“講責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)標(biāo)、強(qiáng)使命、保安全”為主題，確定5月15日（2005年5月15日是一號(hào)線觀光運(yùn)營(yíng)首日，寓意乘務(wù)安全已駛?cè)腭R拉松賽道）為安全生產(chǎn)日?！鞍踩铡碑?dāng)天在辦公區(qū)域懸掛安全主題橫幅，在生產(chǎn)場(chǎng)所張貼安全警示圖畫(huà)，營(yíng)造濃厚的“安全日”活動(dòng)氛圍?！鞍踩铡碑?dāng)天各司機(jī)班組出勤前組織上崗宣誓，提高工作責(zé)任心和使命感，以更加飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度投入到工作中?！鞍踩铡逼陂g打造專(zhuān)屬電客車(chē)司機(jī)節(jié)，開(kāi)展好司機(jī)的評(píng)選。

32安全警示長(zhǎng)廊展示事故案例

中心在林場(chǎng)基地打造主題為“讓過(guò)去告訴未來(lái)”的安全警示長(zhǎng)廊，根據(jù)歷年發(fā)生在本中心、本公司、外單位事故案例，按照事故案例的影響程度和教育性，通過(guò)圖文并茂的形式打造安全警示長(zhǎng)廊，后期擬通過(guò)聲、光、電的應(yīng)用，全方位打造警示館。老員工根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃定期參觀警示長(zhǎng)廊，提高安全意識(shí)；新員工納入二級(jí)安全培訓(xùn)，力求通過(guò)案例教學(xué)，培養(yǎng)安全責(zé)任。

乘務(wù)安全管理工作，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，各級(jí)管理人員需提高安全警惕，創(chuàng)新管理思路，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，切實(shí)維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)乘務(wù)安全管理良好局面，實(shí)現(xiàn)公司“安全第一，運(yùn)營(yíng)必須安全”的安全管理理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐樹(shù)亮南京地鐵多線運(yùn)營(yíng)后的安全管理模式[J].城市軌道交通研究，2010（4）

[2]閃淳昌，盧齊忠現(xiàn)代安全管理實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)工人出版社，2003