文丨■ 童 志
牢固樹立紅線意識 強(qiáng)力推進(jìn)六大舉措遵義安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
文丨■ 童 志
新蒲高科技工業(yè)園區(qū)(胡志剛/攝)
近年以來,遵義市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和全局性工作來抓,強(qiáng)力推進(jìn)六大舉措,切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到基層一線、企業(yè)一線和生產(chǎn)一線,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
盤點(diǎn)我市近年來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,三大成效引人注目。一是事故總量持續(xù)下降。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)從2001年的1045起、368人,下降到2015年的98起、118人,連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)了“雙降”。二是重點(diǎn)行業(yè)安全形勢穩(wěn)定可控。非煤礦山、危險化學(xué)品、水上交通、非煤國有工業(yè)企業(yè)等在“十二五”期間均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)生產(chǎn)安全事故均在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。三是事故管控水平大幅提升。截止2015年,我市億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路萬車死亡率分別比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)低0.0789、1.187、0.047和0.769,均低于全國、全省平均水平。今年1至5月,我市發(fā)生工礦商貿(mào)類事故4起、死亡1人,建筑類事故3起、死亡6人,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等行業(yè)保持了“零死亡”態(tài)勢,全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
總結(jié)分析全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的原因,六大舉措強(qiáng)力推進(jìn),亮點(diǎn)頻閃----
亮點(diǎn)之一,各級黨政高度重視。一是及時召開會議安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,市委、市人民政府多次專題會議,研究安全生產(chǎn)工作,市安委會每季度召開2至3次全體(擴(kuò)大)會議,及時研究解決安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題。二是及時出臺文件指導(dǎo)工作。市委、市人民政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》、《關(guān)于建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的意見》等文件。分別以市安委辦、市安全監(jiān)管局、市安委辦專業(yè)辦公室名義出臺了具體措施,為強(qiáng)化落實(shí)黨委、政府安全生產(chǎn)職責(zé)提供了制度保障。三是下放權(quán)力提升效能。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)改革,我市將安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)移交至市政務(wù)中心,明確專人辦理。并于2014年將原由市級審批的“非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案”等事項(xiàng)委托縣級安監(jiān)部門負(fù)責(zé),市級安監(jiān)部門進(jìn)行抽查,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督。四是增加投入強(qiáng)保障。我市建立了與財(cái)政收入增長相適應(yīng)的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。自2013年起,僅市級財(cái)政就分別投入3706萬元、5065萬元、3195萬元,有效保障了安全生產(chǎn)工作有效開展,并將國稅、地稅部門納入安委會成員單位,為督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入提供了資金保障。五是編制規(guī)劃作引領(lǐng)。市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃已圓滿完成,委托中國安科院編制的安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,已通過專家評審,即將印發(fā)實(shí)施。六是開展考核強(qiáng)責(zé)任。為將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,我市建立了“月調(diào)度、季考核、年總結(jié)”的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)考核范圍,由市安委會開展季度考核,由市政府進(jìn)行年終考核。
亮點(diǎn)之二,層層落實(shí)安全責(zé)任。強(qiáng)化各級、各層安全生產(chǎn)責(zé)任,織密安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)市安委會和各專業(yè)辦公室成員的通知》充實(shí)完善了市安委會,由市長任主任,分管副市長任常務(wù)副主任,其余副市長及市安全監(jiān)管局局長任副主任。市安委會主任負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)工作;常務(wù)副主任、副主任及成員按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,負(fù)責(zé)所分管、聯(lián)系部門和行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。市安委會辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,負(fù)責(zé)市安委會日常事務(wù),由市安全監(jiān)管局局長兼任辦公室主任,局班子成員兼任辦公室副主任。市安委辦下設(shè)26個專業(yè)辦公室,各專業(yè)辦公室在市安委辦指導(dǎo)下開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,市安委辦對各專業(yè)辦公室和市安委會其他成員單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)考核。同時,在市、縣安委會專門配備了安全生產(chǎn)監(jiān)察專員。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,我市按照“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,以發(fā)布市人民政府公告等形式,向社會公布了安全生產(chǎn)市級行政許可事項(xiàng)目錄,明確了部門職責(zé);印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)督導(dǎo)和包保責(zé)任制的通知》,對安全生產(chǎn)包保責(zé)任及相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作提出具體要求;出臺了《煤礦安全量化評級分類管理辦法》、《加油站分類安全監(jiān)管暫行辦法》、《非煤礦山安全監(jiān)管工作方案》等措施,明確了分級監(jiān)管的范圍和對象。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,出臺了《關(guān)于開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)談心對話活動的通知》、《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“五級五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的通知》等文件,各主管部門與所轄企業(yè)負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行共同探討,促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制;將“五落實(shí)五到位”、“三同時”等工作開展情況,納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,督促企業(yè)全面落實(shí)。
亮點(diǎn)之三,著力安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是著力安監(jiān)干部培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)安監(jiān)干部?!笆濉币詠?,有1名縣級安監(jiān)局長提拔為分管安全工作的副縣長,市安全監(jiān)管局連續(xù)四任局長都是從縣(市)政府或市直部門副職直接提拔擔(dān)任,其中1名已成長為副廳級干部;連續(xù)三任局長都直接轉(zhuǎn)任縣級政府一把手。2009年,我市選調(diào)了6名具有安全生產(chǎn)專業(yè)背景的優(yōu)秀正科級干部掛任產(chǎn)煤大縣副縣長,協(xié)助分管安全工作,現(xiàn)有5人已正式擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時,為提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員工作積極性與主動性,我市出臺了《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的通知》,對安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位津貼落實(shí)事宜進(jìn)行了明確。二是加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。2014年機(jī)改后,市、縣兩級安監(jiān)部門均升格為政府組成部門,并組建了市煤礦安全監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等機(jī)構(gòu),重點(diǎn)產(chǎn)煤縣組建了煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)。全市225個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均組建了獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu),落實(shí)了編制676人。同時,出臺了《安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)方案》,對安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。2013年,我市招錄了118名事業(yè)編制的駐礦安監(jiān)員,為礦山安全發(fā)展提供了有力的監(jiān)管保障。針對新蒲新區(qū)、南部新區(qū)安全監(jiān)管的實(shí)際,成立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。近年來,隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷加快發(fā)展,安全監(jiān)管壓力加大,為確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全發(fā)展,我市相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的通知》、《經(jīng)開區(qū)目標(biāo)考核辦法》等文件,對產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,并將事故指標(biāo)控制、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等情況納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)整體考核內(nèi)容。同時,在綏陽、赤水、務(wù)川等地開展了產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨(dú)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè),著力推動園區(qū)安全發(fā)展。四是強(qiáng)化安全監(jiān)管能力培訓(xùn)。為全面提高安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,我市在新疆、內(nèi)蒙等地舉辦了30余期領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。2014年,我市邀請了國家安監(jiān)總局原總工程師黃毅同志赴遵,為市委中心學(xué)習(xí)組成員、各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)人以及市直機(jī)關(guān)、大中專院校、大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等320人開展了安全生產(chǎn)主題講座。
亮點(diǎn)之四,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)”原則,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和業(yè)務(wù)考核的主要內(nèi)容,層層分解落實(shí)到企業(yè),按月調(diào)度、按季考評、按年獎懲,督促企業(yè)按時完成各標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。目前全市1400家煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)完成了達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。二是強(qiáng)化安全科技支撐體系建設(shè)。我市與中煤科工集團(tuán)重慶研究院簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,借智、借力建設(shè)安全科技支撐體系。為大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),相繼建成了重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和安全監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)平臺,安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn),開通了國家和省、市視頻會議系統(tǒng),確保了全國、全省安全生產(chǎn)決策部署及時貫徹落實(shí)到基層。同時,積極督促各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)機(jī)械化等先進(jìn)技術(shù),并相繼建立了危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家?guī)?,為安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。我市將“安全生產(chǎn)月”延伸至全年,積極開展安全生產(chǎn)法制意識、事故防范能力宣傳教育,按照分級分類培訓(xùn)原則,對重點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。邀請遵義籍奧運(yùn)拳擊冠軍鄒市明擔(dān)任安全生產(chǎn)形象代言人,相繼開展了“最美安全衛(wèi)士”評選、安全書畫攝影巡回展、安全文藝匯演、安全知識競賽等系列活動,在各重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)安全文化示范創(chuàng)建,全面提升了全市安全文化水平。我市“安全生產(chǎn)月”活動連續(xù)7年受到國務(wù)院安委辦表彰,分別有3家和53家企業(yè)榮獲國家級、省級安全文化示范建設(shè)單位稱號。四是完善安全生產(chǎn)市場機(jī)制建設(shè)。按照全省統(tǒng)一安排,我市積極探索向第三方購買服務(wù)的機(jī)制。下發(fā)了《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》等文件,積極開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)。為積極發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與生產(chǎn)安全事故預(yù)防的作用,相繼印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險全國統(tǒng)保工作的通知》、《關(guān)于煤礦企業(yè)工傷保險工作有關(guān)事宜的通知》等文件。五是強(qiáng)化社會參與。全市工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)示范崗”、“安康杯”等知識競賽以及“五好文明家庭”、“平安校園”等評選活動,搭建廣大群眾廣泛參與安全生產(chǎn)的載體。市安委辦建立了“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話專線,并出臺了《安全生產(chǎn)舉報(bào)信息保密制度》,積極受理安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)。為確保人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),相繼印發(fā)了《政府信息公開工作實(shí)施方案》、《行政許可和行政處罰等信用信息公示工作方案》,及時就安全生產(chǎn)工作情況向全社會進(jìn)行公開。為推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),出臺了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的意見》,將誠信作為企業(yè)安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容,一并核查考核。六是推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對全市安全生產(chǎn)實(shí)際,相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警信息處理響應(yīng)制度》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)制度》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》等文件,為我市安全生產(chǎn)工作邁入法制化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道建設(shè)提供了制度保障。
道真博愛鞋業(yè)公司車間(胡志剛/攝)
亮點(diǎn)之五,切實(shí)開展專項(xiàng)整治。一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。根據(jù)全國、全省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)”工作的要求,各有關(guān)部門建立完善了“檢查企業(yè)名錄”,并及時出臺了安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違工作方案,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、高危高毒粉塵等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)打各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,并由市政府牽頭組織督查組開展督促檢查。同時,就嚴(yán)重非法違法行為實(shí)行備案制,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、吊銷證照等“五個一批”的處罰措施,今年1至5月,全市整治各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為72349起。二是嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故查處。為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故歸口統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,我市出臺了《關(guān)于生產(chǎn)安全事故信息歸口統(tǒng)計(jì)和直報(bào)相關(guān)事宜的通知》,并多次舉辦統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)決防止生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)等情況的發(fā)生。同時,出臺了《生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》,按照“四不放過”原則,認(rèn)真開展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。2013年至今,應(yīng)由市政府批復(fù)的25起較大事故已批復(fù)24起。28人因生產(chǎn)安全事故被移送司法機(jī)關(guān),35人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
亮點(diǎn)之六,強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控。一是強(qiáng)化安全隱患治理體系建設(shè)。為督促企業(yè)安全隱患排查的閉環(huán)管理,我市出臺了《安全隱患排查治理體系建設(shè)方案》,在相關(guān)縣(市、區(qū))開展安全生產(chǎn)隱患排查治理體系試點(diǎn)建設(shè)。2016年我市又出臺了《關(guān)于立即啟用安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的緊急通知》,目前已有1007家重點(diǎn)企業(yè)啟用了系統(tǒng),通過使用了現(xiàn)代信息技術(shù),有效加快了企業(yè)隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制建設(shè)。二是強(qiáng)化風(fēng)險防范和安防工程。我市出臺了《安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督管理規(guī)定》,對安全隱患排查整治重點(diǎn)、掛牌督辦要求等進(jìn)行了明確,著力強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險管控。投資260萬元的市重大危險源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)已完成市、縣級監(jiān)控平臺建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,我市相繼出臺了《督促企業(yè)對重大危險源開展評估和檢測方案》、《重大危險源監(jiān)管工作方案》等文件,積極開展安全風(fēng)險評估。同時,相繼印發(fā)了《石油天然氣長輸管道城市燃?xì)夤芫W(wǎng)油氣儲存銷售危險化學(xué)品輸送管道安全保護(hù)工作機(jī)制》、《危險化學(xué)品輸送管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議工作方案》,并多次開展油氣輸送管線安全專項(xiàng)檢查,由省安委辦掛牌督辦的60條安全隱患均全部整改銷號。按照全省統(tǒng)一安排,納入搬遷規(guī)劃的遵義堿廠目前正在進(jìn)行人員分流安置,搬遷工作正有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。完成了全市安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查和應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全了市、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,對《重大生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》和各重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)行了多輪修訂完善,并出臺了《較大及以上突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作程序》、《應(yīng)急管理知識“五進(jìn)”活動方案》等文件,還多次開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。同時,制定了《遵義市礦山救護(hù)隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》,強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,市應(yīng)急救援大隊(duì)通過了一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評。投資8100余萬元的具備儲備、培訓(xùn)、監(jiān)控、指揮及應(yīng)急值守等功能的市應(yīng)急救援基地,已完成主體工程建設(shè),即將投入使用。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息處理。為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,由市安委會牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)舉報(bào)線索和信息的受理、處理、督辦等工作,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作機(jī)制,把安全隱患和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故和上訪等群體性事件發(fā)生。僅在2015年,市安委會共受理信訪事項(xiàng)71件,接聽電話、接待來訪群眾舉報(bào)、咨詢300多人次,全部按程序辦理完結(jié)。
在今后工作中,我市安全生產(chǎn)監(jiān)管將重點(diǎn)抓好五個方面工作。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列重要指示精神,牢固樹立底線思維、紅線意識,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在高于一切的位置上來,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施、各項(xiàng)要求、各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到具體的工作中,全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,進(jìn)一步加快安全生產(chǎn)責(zé)任體系、執(zhí)法體系、考核體系、問責(zé)體系等工作的建設(shè)進(jìn)程,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入有效開展。三是認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把安全隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為視為生產(chǎn)安全事故進(jìn)行嚴(yán)查重處,督促企業(yè)真正落實(shí)“五落實(shí)五到位”的各項(xiàng)要求。四是認(rèn)真開展教育培訓(xùn),積極宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,及時曝光檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,提高廣大人民群眾安全生產(chǎn)責(zé)任感、緊迫感。五是以達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建和科技興安為抓手,在各重點(diǎn)行業(yè)推廣運(yùn)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及先進(jìn)管理模式,深入推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)。全力夯實(shí)安全基礎(chǔ),著力推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。