戶
2016年9月19日,北京關(guān)于《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。截至目前,全國31個省份均已出臺各自的戶改方案,且全部取消農(nóng)業(yè)戶口,標(biāo)志著在我國存在半個多世紀(jì)的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”二元戶籍制度退出歷史舞臺。
《遵義》編輯部選用“戶”字作為2016年第11期“月字”欄目用字,以引起讀者關(guān)注中國的戶籍制度改革。
戶,從構(gòu)字法言,為象形字。甲骨文字形,象“門”字的一半,本義為“單扇門”。小篆舊字形從“丿”、從出頭的“尸”,隸書從“丶”、從“尸”,合起來表示“進(jìn)駐后不再移動”、“入住后不再搬家”。
《說文》:“戶,半門曰戶?!薄蹲謺罚骸耙簧仍粦簦瑑缮仍婚T。又在于堂室東曰戶,在于宅區(qū)域曰門?!薄兑?豐》:“窺其戶?!薄秲x禮?聘禮》:“設(shè)于戶西?!薄抖Y記?禮器》:“未有入室而不由戶者?!薄稑犯娂?木蘭詩》:“木蘭當(dāng)戶織?!睉魹殚T。
《易?訟》:“其邑人三百戶?!薄妒酚?貨殖列傳》:“戶說以眇論。”戶為人家。
《易?節(jié)卦?象辭》:“初九,不出戶庭也,無咎。”《老子?四七》:“不出戶知天下?!睉魹槲菔?。
《元稹?春游詩》:“酒戶年年減,山行漸漸難?!睉魹榫屏俊?/p>
《禮記?月令》:“蟄蟲壞戶。”唐?李白詩:“所以青云人,高歌在巖戶。”戶為洞穴。
《左傳?宣公十二年》:“王見右廣,將從之乘,屈蕩戶之曰:‘君以此始,亦必以終’?!睉魹樽柚?。
《史記》:“徙天下豪富于咸陽十二萬戶?!睉魹榧彝ァ?/p>
戶口可以說是最具中國特色的社會管理制度了。
從1958年開始,中國人被人為割裂分成“城里人”和“鄉(xiāng)下人”,城鄉(xiāng)二元制就此確立,城鄉(xiāng)人口的自然流動通道被強(qiáng)行切斷,城鄉(xiāng)差距也就此越拉越大。當(dāng)時城市就業(yè)的空間并不大,由此引發(fā)后來大規(guī)模的向農(nóng)村轉(zhuǎn)移城市多余2000多萬畢業(yè)生勞動力的“上山下鄉(xiāng)當(dāng)知青”的政治運動。
其弊病遠(yuǎn)不止此,而國際社會也經(jīng)常拿此作為批評中國人權(quán)問題的一個證據(jù)。有外媒甚至理解為:中國的戶籍類似于歐美等國的“綠卡制度”,也就是說,中國的戶口相當(dāng)于在中國具體的省份擁有“永久居住權(quán)”,但一出省份就使不上了,因為你的戶籍所限。實際上也就是說,你屬于“某省人”。如果從深層理解,從歷史慣性看,這種制度也并非某人或某個時代的新發(fā)明,可以說帶著古代諸侯國的影子。
現(xiàn)在這個制度在逐步取消而淡化,不能不說是現(xiàn)代政治文明的一大進(jìn)步。客觀上說,現(xiàn)在的中國的城鄉(xiāng)差別,也確實在縮小。甚至出現(xiàn)了不是縮小的問題,而是“千城一面”,“千村一面”的雷同化問題。
農(nóng)村戶口的取消,無疑是從制度上的一個進(jìn)步,但更關(guān)鍵的是,城鄉(xiāng)人口素質(zhì)差距如何解決,如何打造一個城鄉(xiāng)人口的自然流動機(jī)制,乃至于所謂體制內(nèi)外正常公平的人事與人才流動機(jī)制,或許是下一個更有待于進(jìn)步的期盼。
(文/馬義 書法/盾甫)