淺析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的模式選擇

敖沛常

（楓香鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 貴州遵義縣 563100）

淺析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的模式選擇

敖沛常

（楓香鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 貴州遵義縣 563100）

“三農(nóng)政策”實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視，尤其對(duì)各省市農(nóng)業(yè)科技推廣形成了廣泛關(guān)注，要求政府做好科技宣傳與推廣工作，為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣階段，要深入分析科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)作用，密切聯(lián)系地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需求，才能提出更加科學(xué)的技術(shù)推廣體系。結(jié)合貴州農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀，本文總結(jié)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則，介紹了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效方式。

基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；模式；方法

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有決定作用?！翱萍蓟笔乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須融入的元素，依賴于科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)作物種植與生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展一體化建設(shè)。面對(duì)傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，貴州省積極采取技術(shù)推廣與改造方案，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策。但是，由于地區(qū)之間的差異性，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要堅(jiān)持區(qū)域化原則，才能做好農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

1 貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

基于發(fā)展觀指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的新思想，其具有廣泛的開(kāi)發(fā)與利用空間，各地區(qū)技術(shù)推廣農(nóng)業(yè)開(kāi)將持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀思路，借助政府部門的引導(dǎo)調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣工程改造科技化發(fā)展。貴州屬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重較大。2011～2014年，全省農(nóng)民人均純收入分別為4145元、4753元、5434元和6671元，同比分別增長(zhǎng)19.4%、14.7%、14.3%和13.1%，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，有效縮小了城鄉(xiāng)差距。因此，面對(duì)“農(nóng)技化”技術(shù)推廣，要進(jìn)一步堅(jiān)定走科技化發(fā)展的線路?？萍蓟l(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略中心思想，對(duì)技術(shù)推廣改造工程建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要原則

“農(nóng)業(yè)科技”是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科學(xué)技術(shù)以及專門針對(duì)農(nóng)村以及城市生活方面和一些簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。包括種植，養(yǎng)殖，化肥農(nóng)藥的用法，各種生產(chǎn)資料的鑒別，高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等幾方面。

（1）集群化。各地區(qū)可以在范圍內(nèi)宣傳本地農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況構(gòu)建保護(hù)體系，對(duì)生態(tài)工程發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。例如，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。全面深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)正在成為貴州現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)的重要展示平臺(tái)和抓手。2014年，農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資863億元。

（2）合作化。“技術(shù)推廣”是資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新思想，以科技化發(fā)展為引導(dǎo)擬定技術(shù)推廣與利用計(jì)劃，這是當(dāng)代資源利用與保護(hù)體系不可缺少的。例如，貴州省已經(jīng)建立了213個(gè)省級(jí)園區(qū)入駐企業(yè)2421家，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)388家，建立合作社2771家，累計(jì)建成商品化種植基地796萬(wàn)畝，完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證647個(gè)。

（3）最優(yōu)化。農(nóng)業(yè)改造是地區(qū)主要生態(tài)工程之一，結(jié)合實(shí)地技術(shù)推廣體系展開(kāi)整治工作，有助于提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改造成效。因此，政府及相關(guān)部門需做好環(huán)境評(píng)價(jià)與模型構(gòu)建工作，為環(huán)境改造提供實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)。各地區(qū)快速發(fā)展技術(shù)推廣項(xiàng)目期間，要著重考慮市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)造成的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣空間的最優(yōu)化利用。

3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主要方法

新時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)給予多方面支持，號(hào)召地區(qū)建立更加全面的技術(shù)營(yíng)運(yùn)方案，把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳于農(nóng)民，這樣才能借助科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益增長(zhǎng)。構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是第一步，可從多個(gè)方面維持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，幫助種植戶解決傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中，要考慮產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、設(shè)施等多個(gè)元素，才能進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。

（1）開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。為了改變?cè)缙诩夹g(shù)推廣利用模式的不足，要堅(jiān)持科技化發(fā)展角度的戰(zhàn)略思想，以公平性、持續(xù)性、公共性等為原則，優(yōu)化技術(shù)推廣體系建造模式，解決農(nóng)業(yè)資源利用過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題。2014年糧食產(chǎn)量1138.50萬(wàn)t，為近五年最高水平，油菜籽產(chǎn)量86.7萬(wàn)t，肉、蛋、奶和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別202萬(wàn)t、16.2萬(wàn)t、5.71萬(wàn)t和20.94萬(wàn)t，蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品供給水平不斷提升。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)推廣項(xiàng)目施工與管理力度，以可持續(xù)、高效率為基礎(chǔ)優(yōu)化農(nóng)業(yè)施工方案。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣滿足了社會(huì)物質(zhì)資源使用需求，為各個(gè)行業(yè)提供豐富的資源保障。從基層農(nóng)業(yè)角度考慮，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源技術(shù)推廣保護(hù)力度，建立切實(shí)可行的環(huán)保管理機(jī)制。2014年，全省蔬菜種植1925萬(wàn)畝，茶園662萬(wàn)畝，果園567萬(wàn)畝，茶葉、辣椒、火龍果等生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)第一位；馬鈴薯面積1056萬(wàn)畝，位居全國(guó)第三。積極引入高科技輔助農(nóng)業(yè)技術(shù)監(jiān)控與治理，減少人工參與農(nóng)業(yè)技術(shù)整治的難度。

（3）改革經(jīng)營(yíng)。為了更好地發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，要全面推廣技術(shù)推廣保護(hù)工作，建立切實(shí)可行的技術(shù)防治體系，促進(jìn)采礦經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)。2014年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（不含煙酒）完成總產(chǎn)值1060億元。404家省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額337億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入370億元，效益總體良好。在技術(shù)規(guī)劃體系中，實(shí)施調(diào)整基層農(nóng)業(yè)的核心原則，提出農(nóng)業(yè)技術(shù)治理制度與方法，倡導(dǎo)信息化技術(shù)用于技術(shù)防控體系建設(shè)。

（4）提升質(zhì)量。政府是地區(qū)生態(tài)化建設(shè)的調(diào)控者，政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有多方面保障作用，也是各地區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與利用機(jī)制建設(shè)的核心支撐。當(dāng)前，政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作十分關(guān)注，這奠定了區(qū)域基層農(nóng)業(yè)建設(shè)方向。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要求提高產(chǎn)品治療，結(jié)合新技術(shù)研發(fā)出“無(wú)公害”產(chǎn)品機(jī)制。至2014年，全省累計(jì)獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證1640個(gè)，產(chǎn)品1881個(gè)，全省有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)20家50個(gè)產(chǎn)品，累計(jì)有20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志保護(hù)登記。

（5）完善設(shè)施。早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，基層農(nóng)業(yè)遭受嚴(yán)重破壞，不利于地區(qū)的科技化發(fā)展。新時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)工程給予重視，在農(nóng)村特定的環(huán)境區(qū)域內(nèi)加快戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷實(shí)施綜合性的技術(shù)推廣體系工作。技術(shù)推廣體系中，積極創(chuàng)建71個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)村寨基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。建成農(nóng)村戶用沼氣3.3萬(wàn)戶、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)789個(gè)，農(nóng)村清潔工程100個(gè)村，農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果明顯，赤水河流域污染治理順利推進(jìn)。

4 結(jié)論

新時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提出新指導(dǎo)，號(hào)召各地區(qū)進(jìn)行農(nóng)作物規(guī)?；N植建設(shè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植存在的不足，要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控作用，采取針對(duì)性的技術(shù)推廣方式，把先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)融入到基層農(nóng)業(yè)改造過(guò)程中。因此，深入分析農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，結(jié)合地區(qū)實(shí)況擬定技術(shù)推廣方案，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。

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2016-7-10