論建筑工程管理中的工程變更管理

張明孝

（重慶市石門建筑工程有限公司 重慶 400000）

論建筑工程管理中的工程變更管理

張明孝

（重慶市石門建筑工程有限公司 重慶 400000）

在建筑工程的建筑過程中，有時候由于設(shè)計的不合理或者是合同內(nèi)容的變更等各方面的因素會導(dǎo)致工程變更，而一旦發(fā)生工程變更如果管理不好就會對工程的建筑質(zhì)量帶來一定的影響。因此在建筑工程的管理過程中，一定要重視工程的變更管理，把變更管理，其關(guān)系到工程的整體造價與質(zhì)量，一般來說，建筑工程變更是很難避免的。本文主要分析了建筑工程中的變更產(chǎn)生的原因以及管理的相關(guān)流程，并分析了工程變更對于工程的影響以及提高管理變更水平的方法。

建筑工程；管理；工程變更；管理

1 產(chǎn)生工程變更的因素與相關(guān)程序

1.1 產(chǎn)生工程變更的因素

造成工程變更的原因相對多，關(guān)鍵包括下面幾個方面，分別是合同因素、業(yè)主因素、施工因素和設(shè)計的因素。業(yè)主因素包括了項目規(guī)模、應(yīng)用功能方面出現(xiàn)變化、工期變化、工藝程序變化和調(diào)整合同內(nèi)容等。設(shè)計原因變更包括了設(shè)計經(jīng)過中發(fā)生的誤差、由于自然或者別的一些因素而造成設(shè)計一定要實施變更。施工原因變更包括了施工質(zhì)量與安全方面的要求、施工的形式、施工流程和施工的工藝實施變更等等。合同原因變更指的是由于合同的條款出現(xiàn)一定的客觀變化，需要依據(jù)需要來補(bǔ)充或者改正合同。

1.2 工程變更的分類

工程變更一般包含設(shè)計變更和工程簽證兩大類。設(shè)計變更，是指工程施工過程中為保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計修改工作；一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更洽商單兩種。工程簽證，是指承包商就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，由于施工現(xiàn)場的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實不符，需要由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用于證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)；如由于施工條件變化或無法預(yù)見的情況所引起的工程量變化。

設(shè)計變更和工程簽證工作是工程施工管理中的一項重要內(nèi)容，因為它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時間較長，難以確定其造價。因此，施工管理人員應(yīng)將其擺在重要位置上，重視和搞好這項工作是建設(shè)單位順利推進(jìn)工程建設(shè)、正確確定工程造價、嚴(yán)格控制投資的依據(jù)。

1.3 變更管理的流程

①設(shè)計單位提出工程變更，這樣可以更好地解決原設(shè)計中存在的不足之處，并依據(jù)需要實施設(shè)計文件的更改，建設(shè)企業(yè)或者承包企業(yè)提出變更那么一定要經(jīng)過總監(jiān)理工程師的審核，之后經(jīng)過設(shè)計單位實施更換編寫文件，如果工程變更會牽涉到環(huán)?；蛘甙踩敲匆欢ㄒ辖唤o有關(guān)部門實施審核，通過審核以后才可以實施變更；②監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要依據(jù)需要掌握項目的狀況，并實施資料的收集，在變更的時候一定要依據(jù)現(xiàn)實需要實施，并把項目工期與費用變化方面的評估做好，認(rèn)真對比變更前與變更后，實施難易度與相似度的確定，確定變更后的工程量，并依據(jù)工程量來確定項目變更之后的單價與總價。

1.4 解決工程變更的要求

（1）工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)要在變更的質(zhì)量和費用、工期這三方面得到建設(shè)單位的有效授權(quán)之后，總監(jiān)理工程師在按照合同和施工單位與承包企業(yè)實施調(diào)節(jié)，意見相同后，總監(jiān)理工程師把結(jié)果告知給建設(shè)企業(yè)，之后建設(shè)企業(yè)和承包企業(yè)雙方的負(fù)責(zé)人在更換的文件上簽字。

（2）在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)還沒有獲得建設(shè)企業(yè)的授權(quán)時，總監(jiān)理工程師要對建設(shè)單位和承包企業(yè)實施科學(xué)有效的調(diào)節(jié)，最后達(dá)成一致。

（3）建設(shè)企業(yè)和承包企業(yè)沒有達(dá)成相同的工程變更費用時，工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)實的狀況暫定一個價格，能夠作為臨時的進(jìn)度款在工程項目款最后的結(jié)算時，則要按照最后商定的協(xié)議。

2 建筑工程變更對于建筑工程的影響

2.1 增加質(zhì)量控制的難度

因為在建筑工程的施工過程中，一般是按照建筑工程的設(shè)計來進(jìn)行施工的，在施工之前均會按照施工的設(shè)計圖紙來進(jìn)行施工，而一旦發(fā)生變更說不定就會要對于變更部分進(jìn)行重新設(shè)計。并且由于變更是突發(fā)性的，不會存在任何的準(zhǔn)備，這樣就會導(dǎo)致工程的施工存在一定的難度，會對于工程的質(zhì)量帶來一定的影響。以某一項目作為案例來看，在項目施工的后期階段，假如說要針對內(nèi)部構(gòu)造實施整改，讓大空間改變成小空間形式，就一定要針對其中的電氣、采暖、通訊等幾個不一樣方面實施靈活的調(diào)整。而且裝飾等方面也要確保和調(diào)整工作的契合。但就現(xiàn)實上而言，這方面的改變難度太大，不但費用要求高，當(dāng)中的電氣路線、埋管、插座等部位的變更現(xiàn)實上就是一個相對大的難題。

2.2 導(dǎo)致施工索賠

在施工時一般工程的造價以及施工的工期均是有著規(guī)定的，也就是說施工過程中產(chǎn)生多少的資金消費并且在施工時工程的施工周期是到什么時候也是有著具體的規(guī)定的。而一旦產(chǎn)生工程的變更，不僅僅會對工程的預(yù)算產(chǎn)生影響，還會影響工程的施工周期，這樣一來很容易超出工程的預(yù)算。例如，某項目施工期間，業(yè)主需要把部分公用房變更改變?yōu)樾l(wèi)生間功能的構(gòu)造，而且既有的衛(wèi)生間構(gòu)造也要實施改在，那么在這樣的狀況下，原有衛(wèi)生間設(shè)施就一定要完全拆除，每一個部分的排水管、電氣等都需要重新鋪設(shè)。這不僅僅會導(dǎo)致增大施工難度，還會讓工程造價和施工進(jìn)度受到直接影響。嚴(yán)重狀況下，施工方還會向業(yè)主實施索賠。

3 提高建筑工程變更管理的方法

在建筑工程的建筑過程中，變更是不可避免的，合同因素、業(yè)主因素、施工因素和設(shè)計的因素等這些方面的因素都會導(dǎo)致工程建筑產(chǎn)生變更，因此一定要做好變更的管理工作。在建筑工程的變更管理中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

3.1 加強(qiáng)變更評審

嚴(yán)格評審工程變更是控制變更數(shù)量、工程造價和工期的重要方式之一。變更評審始于監(jiān)理向發(fā)包人匯報變更意向，也就是說，監(jiān)理對接到的變更意向做核實與初步測算時就要向發(fā)包人匯報是不是進(jìn)行的個人意見，發(fā)包人也要對核實變更意向并計劃評審深度。在工程量增減幅度太大或新增變更超出原施工合同科學(xué)區(qū)域的狀況下，也許會出現(xiàn)讓項目性質(zhì)產(chǎn)生改變的重大變更。這時，變更意向方要準(zhǔn)備兩套以上的施工方案，在發(fā)包人的組織下，監(jiān)理、承包商和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等聚在一起經(jīng)過變更評審會議的形式對變更評審實施。評審會議中專家要對變更評價的要素擬定評價指標(biāo)系統(tǒng)，并對每一個指標(biāo)實施定義并賦予權(quán)重值。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行變更和記錄

由于工程變更是原設(shè)計沒有包含內(nèi)容，其工藝與計價就不能經(jīng)過競標(biāo)形式控制造價，所以，變更要以維持原合同宗旨為準(zhǔn)則，就是變更方案要依照原施工工藝，變更計價依照原中標(biāo)單位報價。當(dāng)超出合同區(qū)域的變更時，則要拒絕變更，或向上級部門申請另行組織執(zhí)行招標(biāo)。在變更進(jìn)行經(jīng)過中，監(jiān)理要監(jiān)督承包商及時把施工記錄做好，留存必要的照片、影像資料，完成變更任務(wù)時及時邀請發(fā)包人驗收、簽證，以備結(jié)算之用。嚴(yán)格執(zhí)行變更，改善變更資料，是承包商獲得適合報酬的關(guān)鍵工作程序，也是防止發(fā)包人與承包商矛盾糾紛的必要方法，所以工程管理人員要充分注重變更的執(zhí)行與記錄。

3.3 進(jìn)行變更控制績效評價

在項目施工經(jīng)過中，針對工程管理人員的變更管理結(jié)果，發(fā)包人要及時對其實施評價并給予獎懲。發(fā)包人能在項目竣工時，統(tǒng)計變更總數(shù)量，評價每一個變更的工程價值，以被拒絕變更數(shù)所占比例與已進(jìn)行變更增加項目效益程度為指標(biāo)，綜合評定管理人員的變更管理水平，并給予獎勵。這樣能夠推動管理者仔細(xì)審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行，讓變更管理效率獲得提高。

3.4 增強(qiáng)項目施工管理，掌握工程變更主動權(quán)

項目施工階段是整個工程建設(shè)經(jīng)過中時間跨度最長、改變最多的階段，對建設(shè)工程全過程造價管理而言是最難、最繁雜的，也是建設(shè)投資集中與工程量發(fā)生變更最多的階段，項目管理部門要把管理水平提高，在確保項目質(zhì)量的前提下，對各類施工方案實施技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的比較分析，從中選出最可以科學(xué)運用人力、物力、財力資源的方案，從而使工程造價降低，并能主動提出有效的節(jié)省項目投資的變更。

4 結(jié)語

建筑項目工程由于其實施條件的復(fù)雜性，其中的工程變更是無法避免的。要減少變更對工程的不利影響，需要以維持原合同的宗旨為原則嚴(yán)格管理變更。在實施工程變更的時候，一定要依據(jù)現(xiàn)實需要執(zhí)行，防止發(fā)生工程變更隨意或者盲目的狀況。在實施工程變更的時候，一定要具體的分析整個項目，把變更控制做好，聯(lián)系建設(shè)者，確保工程變更的有效性。

[1]孟慶鈞.建筑工程管理中的工程變更管理[J].基建管理優(yōu)化，2005，24（4）：127～128.

[2]趙瑞軍.淺談建筑工程施工階段工程變更簽證管理[J].基建優(yōu)化，2007，28（1）：31～32.

[3]劉洪宇.淺談建筑工程管理中的工程變更管理[J].農(nóng)家科技旬刊，2015（2）：183～184.

[4]郭春梅.建筑工程管理中的工程變更管理[J].科學(xué)與財富，2015（26）：308.

[5]吳 標(biāo).建筑工程管理中的工程變更管理[J].文摘版：工程技術(shù)，2015（13）：161.

TU732

A

1004-7344（2016）21-0022-02

2016-6-25