高速鐵路施工期工程環(huán)境監(jiān)理探析

余文馨何彥

（1.外生成礦與礦山環(huán)境重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院） 重慶渝中 400042 2.中國(guó)石油工程設(shè)計(jì)有限公司西南分公司 四川成都 610017）

高速鐵路施工期工程環(huán)境監(jiān)理探析

余文馨1何彥2

（1.外生成礦與礦山環(huán)境重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院） 重慶渝中 400042 2.中國(guó)石油工程設(shè)計(jì)有限公司西南分公司 四川成都 610017）

鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，線長(zhǎng)點(diǎn)多，對(duì)環(huán)境影響不可忽視。目前，我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目在工程可行性研究階段的環(huán)境管理監(jiān)理制度主要體現(xiàn)為工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)。高速鐵路施工通常會(huì)對(duì)土地資源、水土保持、綠化等方面產(chǎn)生不良影響，而工程環(huán)境監(jiān)理對(duì)有效控制高速鐵路施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染具有重要的作用。

高速鐵路；施工期；工程環(huán)境監(jiān)理

引言

本文根據(jù)高速鐵路的工程特點(diǎn)，從環(huán)境監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容角度進(jìn)行詳細(xì)分析，并根據(jù)實(shí)例詳細(xì)探究了高速鐵路施工期環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容、工作方法以及工作重點(diǎn)等內(nèi)容。

1 高速鐵路的工程特點(diǎn)

我國(guó)高速鐵路的定義為：新建設(shè)計(jì)開(kāi)行250km/h（含預(yù)留）及以上動(dòng)車(chē)組列車(chē)，初期運(yùn)營(yíng)速度不小于200km/h的客運(yùn)專(zhuān)線鐵路。主要特點(diǎn)如下所示：

（1）高速鐵路非常平順，以保證行車(chē)安全和舒適性，高速鐵路都是無(wú)縫鋼軌，而且時(shí)速300km以上的高速鐵路采用的是無(wú)砟軌道，就是沒(méi)有石子的整體式道床來(lái)保證平順性。

（2）高速鐵路的彎道少，彎道半徑大，道岔都是可動(dòng)心高速道岔。

（3）大量采用高架橋梁和隧道。來(lái)保證平順性和縮短距離。

（4）高速鐵路的接觸網(wǎng)，就是火車(chē)頂上的電線的懸掛方式也與普通鐵路不同，來(lái)保證高速動(dòng)車(chē)組的接觸穩(wěn)定和耐久性。

（5）高速鐵路的信號(hào)控制系統(tǒng)比普通鐵路高級(jí)，因?yàn)榘l(fā)車(chē)密度大，車(chē)速快，安全性一定要高。

2 環(huán)境監(jiān)理的工作范圍及施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

2.1 環(huán)境監(jiān)理的工作范圍

環(huán)境監(jiān)理范圍比較廣，不僅包括工程所在區(qū)域，而且還包括工程影響區(qū)域，即施工現(xiàn)場(chǎng)、工人生活營(yíng)地、業(yè)主辦公區(qū)等，另外，還包括施工周邊環(huán)境污染以及生態(tài)破壞區(qū)域等。

2.2 施工階段環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

（1）項(xiàng)目施工過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)審查土建（或機(jī)電）承包商報(bào)送的分項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝等涉及環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，協(xié)助、指導(dǎo)土建工程建設(shè)監(jiān)理，要求承包商落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施；在項(xiàng)目中出現(xiàn)批建不符、環(huán)?！叭瑫r(shí)”落實(shí)不到位或其他重大環(huán)保問(wèn)題時(shí)，環(huán)境監(jiān)理向建設(shè)單位提交《環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單》并提出整改建議。

（2）環(huán)境監(jiān)理對(duì)施工單位進(jìn)行日常巡查，對(duì)施工單位的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、施工區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境狀況、工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況等進(jìn)行檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)單位，并提出改進(jìn)措施要求，跟蹤直到問(wèn)題解決。

（3）環(huán)境監(jiān)理參加各項(xiàng)驗(yàn)收工作。環(huán)境監(jiān)理就各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的功能等能否滿足合同和設(shè)計(jì)要求簽署監(jiān)理意見(jiàn)。

（4）根據(jù)具體情況，主持或授權(quán)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)會(huì)議；按要求編寫(xiě)環(huán)境監(jiān)理日記、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，并定期向建設(shè)單位報(bào)送環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

（5）發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，參與處理環(huán)境保護(hù)事故，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，提出限期治理意見(jiàn)，并監(jiān)督實(shí)施。

（6）資料管理工作。收集各項(xiàng)環(huán)保水保措施實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)文件、工程進(jìn)度款資料、驗(yàn)收簽證等相關(guān)資料，并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。

3 高速鐵路施工期環(huán)境監(jiān)理實(shí)例分析

3.1 工程概況

某高速鐵路全線正線長(zhǎng)度1317km；路基總長(zhǎng)度242.6km；橋梁288座，總長(zhǎng)度1059.6km；隧道21座，總長(zhǎng)度15.7km；全線設(shè)24個(gè)車(chē)站。運(yùn)行速度350km/h，采用無(wú)砟軌道技術(shù)。環(huán)境影響主要產(chǎn)生在樁基、墩身施工環(huán)節(jié)，制梁、制板作業(yè)環(huán)節(jié)，以及附帶產(chǎn)生的其它相關(guān)環(huán)境影響。

3.2 工程施工造成的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

3.2.1 橋梁樁基環(huán)境影響

在橋梁樁基施工中，通常會(huì)采用旋挖鉆機(jī)，單個(gè)樁基出渣約30m3，每個(gè)承臺(tái)有8～12根樁，出渣量較大。另外，路堤填力段一般采用級(jí)配碎石填料，如果樁基渣土較多，則無(wú)法滿足路堤填料要求，因此，需要通過(guò)運(yùn)土車(chē)運(yùn)棄渣土，會(huì)產(chǎn)生一定量的棄渣。

當(dāng)采用鉆機(jī)進(jìn)行樁基施工時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)要修建泥漿池、沉淀池以及設(shè)置泥漿收集設(shè)施，而這會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的廢棄泥漿。如果廢棄泥漿處置不善，則會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊河流、湖泊等產(chǎn)生一定污染，引起水質(zhì)惡化，對(duì)農(nóng)田和土壤造成污染。

3.2.2 制梁場(chǎng)、制板場(chǎng)、拌和站環(huán)境影響

該高速鐵路全線設(shè)制梁場(chǎng)48處，軌道制板場(chǎng)17處，混凝土集中拌和站153處，單個(gè)制梁場(chǎng)占地6.6～1.3hm2、拌和站占地2.0～3.0hm2。將制梁場(chǎng)、拌和站的場(chǎng)地進(jìn)行局部壓實(shí)和硬化處理，在制梁臺(tái)座及存梁臺(tái)座還要進(jìn)行樁基處理。由于制梁場(chǎng)及拌和站的占地一般為臨時(shí)用地，因此在工程結(jié)束后，必須對(duì)壓實(shí)地面進(jìn)行及時(shí)處理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。除此以外，在制梁、制板、混凝土攪拌的作業(yè)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量生產(chǎn)污水，因此必須采取相應(yīng)處理措施，達(dá)到回用或排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3 其它環(huán)境影響

高速鐵路施工期其它工程如路基、隧道、站、臨時(shí)工程、營(yíng)地環(huán)境影響及主要環(huán)境影響要素噪、振動(dòng)、污水、氣、固廢等與普通鐵路基本相同。

3.3 環(huán)境監(jiān)理工作方法采取文件核對(duì)與巡視檢查評(píng)估相結(jié)合的方式，在施工過(guò)程中嚴(yán)格檢查環(huán)保措施落實(shí)情況。對(duì)于重點(diǎn)工程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)于可量化指標(biāo)，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為評(píng)估施工、監(jiān)理效果的依據(jù)。

3.4 環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)

施工準(zhǔn)備階段：

（1）仔細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施提出優(yōu)化對(duì)策。

（2）檢查承包人環(huán)水保管理機(jī)構(gòu)、人員及環(huán)境保護(hù)措施是否到位。（3）檢查有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)土地施工、林地占用等有關(guān)政府部門(mén)開(kāi)工許可手續(xù)。

（4）檢查制梁場(chǎng)、制板場(chǎng)、拌和站設(shè)置方案是否符合要求，環(huán)保措施、復(fù)墾方案是否完備。

（5）開(kāi)展施工人員進(jìn)場(chǎng)前環(huán)境法律法規(guī)及環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

3.5 施工階段

3.5.1 橋梁工程

（1）在橋梁施工中，應(yīng)該盡量遠(yuǎn)離水體，并且不得將有害施工材料堆放在河流附近，避免對(duì)水體造成污染。

（2）對(duì)于需要開(kāi)挖的邊坡，應(yīng)該采取必要的防護(hù)措施，并及時(shí)回填土，盡量避免河岸沖刷作用。

（3）在施工過(guò)程中，應(yīng)該采取有效措施，盡量避免石油、泥漿等污染物進(jìn)入水體。

（4）橋梁施工完成后，要及時(shí)清理場(chǎng)地，清除水中雜物，保證水流通常，及時(shí)恢復(fù)橋下河流運(yùn)行狀態(tài)。

3.5.2 制梁場(chǎng)、制板場(chǎng)、拌和站臨時(shí)施工場(chǎng)地

（1）檢查表土的堆放保存情況，做好表面防雨水沖刷措施。

（2）對(duì)于產(chǎn)塵點(diǎn)較大的施工區(qū)域，應(yīng)該采取濕法作業(yè)，控制揚(yáng)塵污染。

（3）對(duì)于石料場(chǎng)產(chǎn)生的廢渣，應(yīng)該及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)并作好防護(hù)，不能隨意堆放。

（4）在施工完成后，應(yīng)該立即進(jìn)行復(fù)墾或恢復(fù)植被，注意臨時(shí)用地要根據(jù)設(shè)計(jì)要求恢復(fù)，經(jīng)評(píng)估合格后方可交工。

3.5.3 風(fēng)景名勝區(qū)

在施工過(guò)程中，保護(hù)風(fēng)景名勝是環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的工程，施工人員、施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛等都應(yīng)該嚴(yán)格限制，并且設(shè)置醒目的保護(hù)區(qū)邊界線警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)及施工營(yíng)地，與此同時(shí)還應(yīng)該做好綠化美化措施。

3.5.4 敏感水體

敏感地表水體環(huán)境監(jiān)理的關(guān)鍵在于嚴(yán)防施工活動(dòng)造成水體污染。在設(shè)置施工營(yíng)地、料場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該注意遠(yuǎn)離敏感水體，嚴(yán)防施工過(guò)程中的廢棄泥漿、石油類(lèi)污染物排入水體，盡量將基礎(chǔ)施工安排在低水位或枯水期進(jìn)行。施工完成后，還應(yīng)該及時(shí)全面清理、恢復(fù)施工場(chǎng)地。

3.5.5 污染控制

（1）噪聲控制。對(duì)于噪聲較大的施工作業(yè)，應(yīng)該盡量設(shè)置在居民區(qū)以外；在居民區(qū)、學(xué)校以及醫(yī)院周邊進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格控制機(jī)械作業(yè)，并且盡量將施工作業(yè)安排在白天；當(dāng)施工車(chē)輛經(jīng)過(guò)城區(qū)、學(xué)校附近或者村莊時(shí)，應(yīng)該盡量減少鳴笛。

（2）大氣污染控制。在施工地點(diǎn)，應(yīng)該定時(shí)灑水，防止揚(yáng)塵對(duì)周邊植被或者農(nóng)作物造成污染；對(duì)于城區(qū)施工場(chǎng)地出入口，應(yīng)該設(shè)置沖洗設(shè)備，保證道路清潔；運(yùn)輸車(chē)輛裝料量應(yīng)該適中，盡量減少產(chǎn)生揚(yáng)塵，并采用蓬布覆蓋嚴(yán)密；在施工周邊采取維護(hù)措施，采取臨時(shí)覆蓋措施，防止揚(yáng)塵。

3.5.6 施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)

在高速鐵路施工期，應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方式，對(duì)施工過(guò)程中的水體、噪聲、振動(dòng)污染指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)，客觀的評(píng)價(jià)施工單位所采取的環(huán)境保護(hù)措施的合理性，并同時(shí)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

3.6 竣工收尾階段

（1）施工場(chǎng)地清理恢復(fù)情況，制梁場(chǎng)、制板場(chǎng)等大臨工程復(fù)墾或綜合利用情況。

（2）取棄土場(chǎng)水保措施的完成情況和效果分析。

（3）環(huán)保、水保設(shè)施完成情況和效果分析。

（4）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行環(huán)水保驗(yàn)收。

（5）監(jiān)理總結(jié)。

3.7 監(jiān)理效果評(píng)估

（1）根據(jù)水利部門(mén)對(duì)于該高速鐵路水保驗(yàn)收結(jié)論，該高速鐵路項(xiàng)目的土地整治率為98.34%；水土流失總治理度為97.92%；林草植被恢復(fù)率為99.04%；林草覆蓋率為31.71%；在施工過(guò)程中，所產(chǎn)生的棄土和棄渣也得到了有效治理，攔渣率98.73%。

（2）通過(guò)對(duì)施工高速鐵路大橋施工期水體環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，敏感水體施工點(diǎn)位上下游水質(zhì)并沒(méi)有顯著差異，由此可見(jiàn)，水中墩施工中采取的防止施工泥漿污染水體和防止施工各種油類(lèi)污染水體的措施得到了有效落實(shí)，高速鐵路施工并沒(méi)有對(duì)橋梁周邊水體造成環(huán)境污染。

（3）通過(guò)對(duì)噪聲敏感點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，等效聲級(jí)全部達(dá)標(biāo)。對(duì)施工場(chǎng)地不同設(shè)備作業(yè)時(shí)施工場(chǎng)界噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，施工場(chǎng)界噪聲基本滿足場(chǎng)界標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（4）對(duì)該高速鐵路沿線施工便道、制梁場(chǎng)、拌和站、站場(chǎng)施工場(chǎng)地、制板場(chǎng)等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，空氣中總懸浮顆粒物（TSP）達(dá)標(biāo)率為97%。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然目前我國(guó)仍然沒(méi)有建立工程環(huán)境監(jiān)理制度，但是，在我國(guó)高速鐵路施工期間采用工程環(huán)境監(jiān)理，能夠在很大程度上控制鐵路施工引起的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，對(duì)于構(gòu)建綠色生態(tài)高速鐵路具有十分重要的意義。

[1]焦 濤.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理內(nèi)涵及要點(diǎn)淺析[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2012（05）：15～16.

[2]霍文軒.環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)在聯(lián)系探究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011（20）：67～68.

[3]周力軍.公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理要點(diǎn)[J].安徽建筑，2011（04）：39～41.

U238

A

1004-7344（2016）01-0143-02

2015-12-25

余文馨（1984-），女，工程師，碩士研究生，主要從事環(huán)境保護(hù)工作。

何彥（1987-），女，工程師，碩士研究生，主要從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)工作。