俄羅斯轉(zhuǎn)型發(fā)展呈“千層餅”狀態(tài)

薛福岐

【摘要】目前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)困難重重之中。烏克蘭危機(jī)、西方制裁和國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格下跌等只是外部因素，根本原因還是蘇聯(lián)時(shí)期便已經(jīng)形成的失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)、財(cái)政收入對(duì)石油價(jià)格的依賴(lài)等問(wèn)題。俄羅斯的迫切任務(wù)就是完成經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、二次工業(yè)化，走創(chuàng)新發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu)性 國(guó)際化 保守主義現(xiàn)代化 【中圖分類(lèi)號(hào)】 D503 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

1991年蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦繼承了蘇聯(lián)的國(guó)際地位，作為一個(gè)新的國(guó)際法主體登上歷史舞臺(tái)，開(kāi)始了廣泛而深刻的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。其發(fā)展的初始條件是已經(jīng)完成工業(yè)化和城市化，人口受教育程度較高，擁有發(fā)達(dá)的科技和教育體系等。與此同時(shí)，蘇聯(lián)解體是一場(chǎng)嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)。這使得新俄羅斯的政治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿矛盾和沖突。眾所周知，俄羅斯按照西方開(kāi)出的“藥方”實(shí)施“休克療法”，結(jié)果導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)和GDP大幅度下滑。1998年國(guó)際金融危機(jī)波及俄羅斯，但經(jīng)濟(jì)很快得以恢復(fù)。2003年以來(lái)的近十年間，在國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的情況下，俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、居民收入和消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。近15年來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)是，形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，零售業(yè)十分發(fā)達(dá)，成為經(jīng)濟(jì)最大和增長(zhǎng)最快的部門(mén)，占GDP的20%以上，高于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。

俄羅斯所面臨的危機(jī)

目前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)深陷衰退之中。2013年，俄羅斯GDP僅僅增長(zhǎng)1.3%，2015年更是3.7%的負(fù)增長(zhǎng)。因此，在這個(gè)意義上，烏克蘭危機(jī)、西方制裁和國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格下跌等只是2014年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑的外部因素，引起固定資產(chǎn)投資大幅度下降、進(jìn)口下降和居民實(shí)際收入下降。但衰退的根本原因還是蘇聯(lián)時(shí)期便已經(jīng)形成的嚴(yán)重失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致對(duì)外部市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴(lài)、財(cái)政收入對(duì)石油價(jià)格的嚴(yán)重依賴(lài)等問(wèn)題。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)衰退和停滯以及與西方矛盾長(zhǎng)期化的局面。2016和2018年，俄羅斯將分別舉行國(guó)家杜馬（議會(huì)）選舉和總統(tǒng)大選，這意味著社會(huì)穩(wěn)定成為“絕對(duì)命令”，痛苦的經(jīng)濟(jì)改革有可能被擱置到2018年之后。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)研究所行情研究中心5月份的一項(xiàng)研究結(jié)論是，2013-2017年對(duì)俄羅斯工業(yè)而言是失去的五年。俄羅斯經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距將進(jìn)一步拉大。

造成俄羅斯當(dāng)前危機(jī)的原因

可以說(shuō)，俄羅斯當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顩r十分復(fù)雜。首先是外部環(huán)境發(fā)生大幅度變動(dòng)和深刻調(diào)整。顯而易見(jiàn)的是，俄羅斯面臨的外部環(huán)境在發(fā)生重大的變化，新的發(fā)展模式正在顯現(xiàn)，力量格局正在發(fā)生深刻嬗變，新的主體正在出現(xiàn)。而俄羅斯要繼續(xù)保持大國(guó)地位，融入新的世界體系，必須對(duì)自己的體系進(jìn)行必要的調(diào)整，而首要任務(wù)就是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。其次，就全球體系的調(diào)整而言，目前只能看出一些輪廓，如中國(guó)、印度等一批新興經(jīng)濟(jì)體的崛起以及超級(jí)大國(guó)美國(guó)實(shí)力和影響力相對(duì)下降，未來(lái)的格局走向并不明顯。第三，從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，俄羅斯獨(dú)立以來(lái)的國(guó)家制度建設(shè)在形式上已經(jīng)完成，但尚存深刻矛盾，國(guó)家仍處在深刻的變革之中?？梢哉f(shuō)，作為世界主要文明體之一，俄羅斯近20多年的發(fā)展呈現(xiàn)出“千層餅”的狀態(tài)，外部環(huán)境和內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的發(fā)展多個(gè)進(jìn)程同時(shí)發(fā)生，相互影響。同時(shí)，這個(gè)復(fù)雜進(jìn)程又不可避免地反映在俄羅斯人對(duì)自身歷史的評(píng)價(jià)和定論等問(wèn)題上，呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜、變化多端的局面。

有俄羅斯學(xué)者認(rèn)為，近20年來(lái)俄羅斯的發(fā)展經(jīng)歷了自由主義民主化及其返退，似乎又面臨著民主化的回潮。但無(wú)論如何，俄羅斯正在逐漸融入世界。與此同時(shí)，全球秩序也正在經(jīng)歷著重組，走向某種全新的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。從歷史發(fā)展的角度，這個(gè)重組的幅度與意義堪比18-19世紀(jì)的工業(yè)革命，或者20世紀(jì)的科技革命。在這個(gè)意義上，俄羅斯的創(chuàng)新發(fā)展道路符合其國(guó)家利益。而要走上創(chuàng)新發(fā)展道路，就必須對(duì)現(xiàn)有政治體制進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

俄羅斯走出危機(jī)的對(duì)策

俄羅斯的迫切任務(wù)就是完成經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、二次工業(yè)化，走創(chuàng)新發(fā)展道路。這里的難點(diǎn)在于，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有兩大特征，即結(jié)構(gòu)性與國(guó)際化。所謂結(jié)構(gòu)性，指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能歸結(jié)為建一批或者許多工廠、道路橋梁等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要社會(huì)的政治、法律等制度做出相應(yīng)的調(diào)整和變化，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)制度環(huán)境的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎成為一個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。而所謂國(guó)際化就是一個(gè)國(guó)家不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞自己的一套，而是在開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下開(kāi)展國(guó)際合作。

與此同時(shí)，俄羅斯現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、政治體制呈現(xiàn)為高度壟斷、高度集中。高度壟斷、高度集中意味“手動(dòng)”管理方式，與外部世界的聯(lián)系方式大多是非正式的，不是依靠制度，而是依靠各種臨時(shí)的、非正式的安排。這種安排的好處是能夠避免失控，但其缺點(diǎn)是缺乏有效的反饋。一旦在某個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，一定是矛盾激化到一定程度，信號(hào)才能傳達(dá)到中樞。而高度集中也意味著地方層面缺乏自主性、積極性。

作為普通民眾來(lái)講，蘇聯(lián)后期的控制、短缺等都是十分不愉快的記憶。蘇聯(lián)解體后、上世紀(jì)90年代的混亂同樣是不愉快的記憶。相反，2000年以來(lái)生活逐漸好起來(lái)，好多人出國(guó)旅行度假，消費(fèi)水平提高，收入提高，這都是來(lái)之不易的東西。在這種情況下，如果要繼續(xù)改革，民眾的反應(yīng)是又要折騰他們，又不想讓他們過(guò)安分日子。俄羅斯民眾過(guò)去15年做出了巨大犧牲，為了縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，俄羅斯民眾是否愿意繼續(xù)做出犧牲？

值得注意的是，在面臨烏克蘭危機(jī)、與西方對(duì)抗的背景下，俄羅斯主張保守主義現(xiàn)代化的意識(shí)抬頭。在一定意義上，俄羅斯保守主義現(xiàn)代化跟中國(guó)張之洞的“中體西用”有異曲同工之妙，就是試圖在維持傳統(tǒng)價(jià)值框架的同時(shí)，采用西式技術(shù)、勞動(dòng)組織方式、生產(chǎn)方式等，其邏輯是，掌握現(xiàn)代化所需要的西方技術(shù)，但堅(jiān)決棄絕產(chǎn)生這些技術(shù)的一切：規(guī)范、價(jià)值、社會(huì)發(fā)展、自由精神，等等。

俄羅斯保守主義現(xiàn)代化的背景是，政治權(quán)力的神性與高度壟斷，政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力的一體性質(zhì)。這種高度壟斷的政治權(quán)力體制天然地排除政治參與和政治競(jìng)爭(zhēng)。維持這種格局是政治需要，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是保持大國(guó)地位的客觀需要。保守主義的主旨是在維持現(xiàn)有政治格局的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，但并不包括政治體制的全面現(xiàn)代化。當(dāng)然，從社會(huì)穩(wěn)定的角度，保守主義現(xiàn)代化的邏輯是顯而易見(jiàn)的。它試圖在現(xiàn)代化的絕對(duì)命令與秉持傳統(tǒng)價(jià)值的社會(huì)大多數(shù)之間找到某種妥協(xié)，避免大規(guī)模社會(huì)動(dòng)員可能引起的震蕩。

資源型國(guó)家如何通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、克服“荷蘭病”進(jìn)而走上可持續(xù)發(fā)展道路，這是一個(gè)有成功先例的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。從這個(gè)意義上講，俄羅斯不是一個(gè)特例，它的特殊性是相對(duì)的。俄羅斯過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的特殊性而無(wú)視國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并不利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是因?yàn)?，特殊主義常常是弱國(guó)自我維系自戀情結(jié)的理念，它懼怕交流、害怕“拿來(lái)”、拒絕學(xué)習(xí)、恐懼融匯。特殊主義從來(lái)不支持大國(guó)崛起，或者僅支持扭曲的大國(guó)崛起。

世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有結(jié)構(gòu)性和國(guó)際化兩大特點(diǎn)。所謂結(jié)構(gòu)性就要求社會(huì)政治文化等方方面面為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要做出調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上成為一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，需要普遍參與。而國(guó)際化則意味著國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際合作的不可避免。從這個(gè)意義上講，俄羅斯現(xiàn)有的政治體制格局可以維持一個(gè)階段，但在根本上則是不可持續(xù)的。

外部和平和國(guó)內(nèi)穩(wěn)定是俄羅斯實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)關(guān)鍵的前提條件。數(shù)百年來(lái)，俄國(guó)的文明屬性沒(méi)有發(fā)生根本性改變，而國(guó)家制度卻經(jīng)歷了從沙皇專(zhuān)制主義、蘇聯(lián)社會(huì)主義到“主權(quán)民主”等三次大的顛覆。俄羅斯的未來(lái)把握在自己手里，俄羅斯完全有能力在世界上占據(jù)一席之地。歷史經(jīng)驗(yàn)使得俄羅斯社會(huì)精英具有較強(qiáng)的抗壓能力，而外部世界往往對(duì)俄羅斯估計(jì)不足?？梢哉f(shuō)，任何外部力量都不足以對(duì)俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路施加過(guò)多影響，除非俄羅斯自己犯錯(cuò)誤。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①任劍濤：《除舊布新：中國(guó)政治發(fā)展側(cè)記》，北京：中央編譯出版社，2014年。

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰