城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制探究

陸耀泉

（佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站廣東佛山528231）

城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制探究

陸耀泉

（佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站廣東佛山528231）

城市水利建設(shè)是城市規(guī)劃和管理的重要組成部分，也是涉及到社會(huì)大眾生活和工作的重要建設(shè)項(xiàng)目。本文主要探討城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制的建設(shè)，首先簡(jiǎn)要闡述了城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)階段加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理制度建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的制度建提出了詳細(xì)的措施，以促進(jìn)我國(guó)的水利設(shè)施管理的建設(shè)。

城市水利設(shè)施；管理體制；管養(yǎng)分離

近幾年隨著社會(huì)的不斷發(fā)展及社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的互相影響，我國(guó)加大了對(duì)水利設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)。但在實(shí)際管理中，由于水利設(shè)施涉及到的項(xiàng)目較多、覆蓋范圍較大，使養(yǎng)護(hù)和管理存在一定的難度。所以在后期的養(yǎng)護(hù)工作中存在著一些普遍性的問(wèn)題，阻礙了我國(guó)水利建設(shè)的發(fā)展。針對(duì)目前的建設(shè)情況，可主要從整體掌控和針對(duì)性管理兩個(gè)方面進(jìn)行管理的加強(qiáng)。

1 城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)水利設(shè)施建設(shè)一直都是基礎(chǔ)建設(shè)中的重要內(nèi)容，且在近幾年得到了迅速發(fā)展，為我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的發(fā)展推動(dòng)力[1]。但在使用過(guò)程中的管理和養(yǎng)護(hù)工作卻存在部分問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（1）設(shè)施的逐漸老化，相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)由于使用時(shí)間較長(zhǎng)，都受到了不同程度的破壞，對(duì)其作用的發(fā)揮產(chǎn)生了一定的不利影響。

（2）自身管理體制的效率較低，由于管理的內(nèi)容較多，社會(huì)技術(shù)和管理理念的更新速度較快，管理方式難以及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，適應(yīng)性不夠強(qiáng)。

（3）管理資金的缺乏，作為涉及到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)，水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)缺乏足夠的資金支持，導(dǎo)致許多設(shè)備無(wú)法及時(shí)進(jìn)行更新。

2 城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)

2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)是保證養(yǎng)護(hù)管理效率提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有構(gòu)建科學(xué)的、高效的管理模式，加強(qiáng)體系內(nèi)部管理的秩序性才能促進(jìn)養(yǎng)護(hù)效率的提升。在具體的管理中，針對(duì)當(dāng)前管理比較薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)管理和加強(qiáng)，以保證整個(gè)管理體系的整體性。同時(shí)，做好對(duì)基礎(chǔ)內(nèi)容的管理也是加強(qiáng)管理的重要部分。制度建設(shè)的加強(qiáng)還需要政策環(huán)境的保護(hù)，只有加強(qiáng)政策建設(shè)，給予充分的管理資金支持和政策支持，才能促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展，從而建立起科學(xué)性、專業(yè)性以及社會(huì)性都較強(qiáng)的管理體系。

2.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)，是促進(jìn)管理體制能夠不斷創(chuàng)新的重要源泉。人才隊(duì)伍的加強(qiáng)可從兩方面著手。

（1）加強(qiáng)綜合實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)人才的培養(yǎng)，例如與相關(guān)專業(yè)的高校進(jìn)行合作，企業(yè)提供優(yōu)秀人才對(duì)后備人才進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授，畢業(yè)之后企業(yè)直接從高校招聘人才，不僅能夠保證人才的提供，還降低了人才獲取的成本。

（2）針對(duì)已經(jīng)在崗的工作人員，企業(yè)可進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以不斷提升工作能力。

3 城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制建設(shè)措施

3.1 深化養(yǎng)護(hù)體制建設(shè)

與其他設(shè)施不同，城市水利設(shè)施包含的基礎(chǔ)項(xiàng)目較多，涉及到城市的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃等，水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)十分重要。因此，深化養(yǎng)護(hù)體制的建設(shè)是促進(jìn)城市水利設(shè)施管理發(fā)展的重要方式。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，城市水利工程的管理和建設(shè)關(guān)系著社會(huì)大眾的利益以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)黨在社會(huì)大眾心中的印象有著重要的影響[2]。為了加強(qiáng)城市水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代化管理方式的轉(zhuǎn)變，以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還需考慮到設(shè)施的安全，加強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解，有必要加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)工程的建設(shè)和管理。針對(duì)水利設(shè)施的管理，需要充分考慮到社會(huì)大眾的公共利益，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作模式的長(zhǎng)效管理。

3.2 促進(jìn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

促進(jìn)管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)全方位管理是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要想對(duì)管理進(jìn)行規(guī)范，實(shí)施定額管理是重要的前提條件，準(zhǔn)確的定額是實(shí)施科學(xué)管理的基本。在城市規(guī)劃和管理中，對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行管理在不斷地完善，但仍有不盡人意的地方，所以需要加強(qiáng)管理的規(guī)范化。

（1）需要相關(guān)部門監(jiān)督和管理的加強(qiáng)?？深C布水利設(shè)施管理的相關(guān)文件，制定部分硬性條件；并且為了促進(jìn)建設(shè)的發(fā)展，可帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行新的管理模式和管理理念的嘗試，結(jié)合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐，最終選擇最適合實(shí)際的發(fā)展策略。

（2）需要相關(guān)的工作人員養(yǎng)護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的加強(qiáng)。企業(yè)可加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的管理，將責(zé)任和義務(wù)都落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，還可指定嚴(yán)格的管理措施和政策等。

3.3 實(shí)施科學(xué)性的養(yǎng)護(hù)管理

城市建設(shè)的管理需要科學(xué)理論的指導(dǎo)，更需要科學(xué)性的建設(shè)發(fā)展措施的實(shí)施?？茖W(xué)性的養(yǎng)護(hù)管理是保證水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)管理效率的重要方式。在具體的改進(jìn)過(guò)程中，針對(duì)不同的管理方面和管理內(nèi)容，包括運(yùn)行管理、維護(hù)方法及檢測(cè)方式等內(nèi)容都需進(jìn)行改進(jìn)和科學(xué)性的加強(qiáng)[3]。

（1）企業(yè)可根據(jù)養(yǎng)護(hù)的實(shí)踐情況，在企業(yè)財(cái)務(wù)能力能夠承受的基礎(chǔ)上，選擇更為先進(jìn)和高校的維修設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)素質(zhì)，以為養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（2）企業(yè)可建立高效的管理體系，在整體管理上實(shí)施一體化管理，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的控制。同時(shí)，又要針對(duì)不同的內(nèi)容實(shí)施針對(duì)性管理，掌握不同的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目在日常的運(yùn)行狀態(tài)，做好防護(hù)工作，以保證損失的最低，尤其是對(duì)防汛搶險(xiǎn)的組織、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)等事關(guān)社會(huì)發(fā)展的重要部分。

3.4 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)化管理

基礎(chǔ)化管理的實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)包括了最新數(shù)據(jù)的獲取和相關(guān)信息的整合。水利設(shè)施具有內(nèi)容多、覆蓋面廣等特點(diǎn)，這樣的工程特性使得管理資料的獲取和整合十分重要。為了保證養(yǎng)護(hù)工作的有效展開(kāi)，在加強(qiáng)日常管理的基礎(chǔ)上，做好每一次養(yǎng)護(hù)和維修的記錄，并整理進(jìn)行出儲(chǔ)存，為后續(xù)的管理和養(yǎng)護(hù)提供一定的參考數(shù)據(jù)。另外，針對(duì)基礎(chǔ)性的管理方法進(jìn)行改進(jìn)，在已有的管理模式的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠更加形象地反映出養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際情況，進(jìn)而使得管理的針對(duì)性和科學(xué)性更強(qiáng)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，形成有效的、系統(tǒng)性的管理模式。

3.5 開(kāi)展數(shù)據(jù)化和信息化管理

數(shù)據(jù)化管理和信息化管理的實(shí)現(xiàn)，充分適應(yīng)了當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展實(shí)際。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已基本進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代和信息化時(shí)代，信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的推動(dòng)力量。數(shù)據(jù)化的管理在很大程度上借助了智能系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理，有效節(jié)省了人力消耗，不僅使得管理的效率有所提升，還降低了管理成本的消耗。數(shù)據(jù)化的管理方式的實(shí)現(xiàn)，對(duì)養(yǎng)護(hù)體制的完善和改進(jìn)也起著重要的促進(jìn)作用。城市水利工程本身涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容較多，管理起來(lái)有一定的復(fù)雜性，加之后期的維護(hù)等工作。針對(duì)水利工程進(jìn)行的管理是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)。結(jié)束數(shù)據(jù)化管理，實(shí)現(xiàn)智能化管理，利用計(jì)算機(jī)對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和儲(chǔ)存，以及后續(xù)的管理等，能夠有效促進(jìn)管理方式的創(chuàng)新。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市水利建設(shè)的發(fā)展與城市發(fā)展有著直接的聯(lián)系?？茖W(xué)的管理體制的構(gòu)建，也離不開(kāi)良好的政策環(huán)境、先進(jìn)的管理理念和方法以及優(yōu)秀的人才隊(duì)伍的支持，通過(guò)系統(tǒng)管理制度的構(gòu)建，和針對(duì)性管理的實(shí)施，從整體和部分兩個(gè)方面對(duì)養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行控制，能夠有效促進(jìn)我國(guó)的水利建設(shè)的發(fā)展。

[1]吐?tīng)栠d娜依·玉素甫.淺析城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制[J].價(jià)值工程，2010（12）：18.

[2]江錦燕.水閘水利設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)探析[J].內(nèi)蒙古水利，2016（05）：52～53.

[3]陳飛燕.提高水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作之我見(jiàn)[J].城市道橋與防洪，2015（09）：170～171+175+19.

TV698.2

A

1004-7344（2016）30-0146-02

2016-10-14

陸耀泉（1967-），男，廣東佛山人，本科，從事水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作。