林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受碳匯市場的影響研究

易行波 朱淳龍

（宜昌市夷陵區(qū)下堡坪林業(yè)管理站湖北省宜昌市443100）

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受碳匯市場的影響研究

易行波 朱淳龍

（宜昌市夷陵區(qū)下堡坪林業(yè)管理站湖北省宜昌市443100）

做為CO2的一種重要碳匯，林業(yè)資源在世界氣候穩(wěn)定中起著不容忽視的作用，為了使氣候變暖得到減緩，人們必須采取措施使森林CO2生態(tài)功能得到良好的發(fā)揮。因此本文介紹了發(fā)展林業(yè)碳匯市場的重要性并科學(xué)的分析了林業(yè)碳匯市場的發(fā)展策略。

碳匯市場；林業(yè)碳匯；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)在，世界各國人們越來越關(guān)注氣候變暖問題，為此，人們有必要重視林業(yè)碳匯，目前，林業(yè)碳匯市場在我國得到了一定的發(fā)展，國家也出臺了有關(guān)制度和政策對其加以支持。為應(yīng)對氣候變暖問題，我國如何進(jìn)行更好的林業(yè)碳匯市場發(fā)展是本文關(guān)注的重點(diǎn)。

1 林業(yè)碳匯市場現(xiàn)狀

目前，碳排放交易在世界范圍內(nèi)得到了較為高速的發(fā)展，相關(guān)制度和平臺得到了持續(xù)的完善，各種交易所先后成立，成交量和交易額不斷增大。為了對氣候變暖現(xiàn)象加以緩解，國際社會提出了林業(yè)碳匯，許多國家已經(jīng)早早開始推行林業(yè)碳匯，且收效較佳。在我國，碳市場由市場、試點(diǎn)碳排放權(quán)交易和碳中和3部分構(gòu)成。國內(nèi)企業(yè)的自愿減排項(xiàng)目、中國和發(fā)達(dá)國家間的CDM項(xiàng)目是國內(nèi)碳交易的兩種主要途徑。2004年，在我國的遼寧、山西、四川、云南、內(nèi)蒙古、廣西開始啟動了林業(yè)碳匯管理。現(xiàn)今，我國在聯(lián)合國注冊的和林業(yè)有關(guān)的CDM項(xiàng)目包括森林管理、再造林和造林，在吸收空氣CO2時(shí)會采取增大森林面積的措施，同時(shí)也具有貨幣價(jià)值，但若想實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值，必須保證在CDM市場中進(jìn)入了增加面積而產(chǎn)生的匯清除量。于是，國家的林業(yè)經(jīng)濟(jì)會因碳市場的發(fā)展而面臨良好的機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建良好的碳交易體系，讓有序的強(qiáng)制性碳減排交易得到實(shí)現(xiàn)。

2 林業(yè)碳匯市場要素分析

2.1 需求分析

人們對林業(yè)碳匯的需求確保了林業(yè)碳匯市場的發(fā)展，目前基于《京都協(xié)定書》規(guī)定產(chǎn)生的強(qiáng)制性需求是林業(yè)碳匯市場的主要需求，碳匯需求多為規(guī)則和制度約束的結(jié)果。碳排放權(quán)市場需求會隨著排放限額嚴(yán)格程度的提高而增加。

在我國，某些政府部門、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、其他社會團(tuán)體是三類林業(yè)碳匯需求者，他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)碳中和、獲得減排緩沖期會購入碳匯指標(biāo)。一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)是重要節(jié)能環(huán)節(jié)，而我國電力、化工、煤炭、鋼鐵等行業(yè)排碳較多，因而工業(yè)節(jié)能具較大潛力。為降低排碳量，首先，國家可通過完善相應(yīng)法律法規(guī)，對企業(yè)的排碳行為進(jìn)行控制，刺激林業(yè)碳匯市場發(fā)展；其次，可構(gòu)建形式多樣、以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的節(jié)能減排攻關(guān)技術(shù)，以更好的節(jié)能降排。另外，影響林業(yè)碳匯需求的還包括公民環(huán)境意識、企業(yè)責(zé)任意識、市場規(guī)模、林業(yè)碳匯信用價(jià)格等[1]。

2.2 供給分析

市場的供給者會為追求利潤最大化，理性選擇，采取最佳行為，而在林業(yè)碳匯市場中，供給影響因素包括政府政策、土地價(jià)格、采伐成本和林產(chǎn)品價(jià)格、造林成本、森林資源稟賦等。目前，國內(nèi)林業(yè)得到了較快的發(fā)展，在資源上支持了林業(yè)碳匯市場的發(fā)展；而且，碳匯供給重要影響因素還包括國家支持、采伐成本的降低及造林成本的降低、碳匯價(jià)格的提高等[2]。

由上可知，碳匯市場的需求與供給會受到不同利益主體的影響，若供不應(yīng)求，產(chǎn)品價(jià)格將提高，碳匯供給會增多；若供過于求，則價(jià)格將減低，產(chǎn)品供給將減少，需求者對碳匯信用增持將增多。因此，需求者為實(shí)現(xiàn)最大化效用會通過比較選擇合適項(xiàng)目，以達(dá)成平衡[3]。

2.3 碳交易市場

碳排放權(quán)市場是碳交易市場的核心，成熟的產(chǎn)權(quán)市場將具有完善的組織機(jī)構(gòu)，目前，世界各地為實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)的良好交易，均會在交易所組織的籌劃擬建上較多著力，為實(shí)現(xiàn)市場中更為有效的碳排放權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。制定相關(guān)規(guī)則與法律、界定產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)、構(gòu)建碳交易平臺、推動信息傳播是政府在市場中起的作用。另外，在推進(jìn)碳交易市場健康發(fā)展中，非政府組織的監(jiān)管保障也較為關(guān)鍵。

3 林業(yè)碳匯市場的發(fā)展策略

3.1 構(gòu)建良好的碳匯林業(yè)實(shí)現(xiàn)平臺

（1）建立儲存碳信用平臺，為企業(yè)提供便利?，F(xiàn)今，除了一些發(fā)達(dá)國家需完成減排任務(wù)成為了林業(yè)碳匯交易市場的消費(fèi)者，某些國內(nèi)污染企業(yè)也會參與碳匯交易，特別是一些重工行業(yè)企業(yè)具有很大碳排量，其理應(yīng)對排碳付費(fèi)。為此，建議企業(yè)為完成將來減排任務(wù)提前購入碳匯；同時(shí)，也建議企業(yè)捐資造林增匯，為取得CO2減排信用指標(biāo)提前做準(zhǔn)備。出資單位可加入林業(yè)碳匯項(xiàng)目，獲取碳匯信用指標(biāo)，并對指標(biāo)進(jìn)行專門記錄，進(jìn)而促進(jìn)碳交易活動在國內(nèi)全面開展。

（2）推進(jìn)碳交易市場的完善進(jìn)步，促進(jìn)林業(yè)碳匯穩(wěn)步有序發(fā)展，具體可在市場機(jī)制的配置作用的發(fā)揮、政府宏觀政策及相關(guān)法律制度的制定上更多著力。

3.2 促進(jìn)林業(yè)碳匯外部性問題的解決

管理者應(yīng)當(dāng)致力實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯的市場化，以使林業(yè)碳匯外部性問題得到化解。

（1）確定清晰有效的碳匯產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)森林資源外部效應(yīng)內(nèi)部化，使森林資源、人力和資金得到有機(jī)的結(jié)合，讓森林凈生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)，森林資源的生態(tài)、社會與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到充分發(fā)揮。人們在滿足相應(yīng)需求時(shí)能夠意識到付出的代價(jià)，才會有利促進(jìn)市場發(fā)展，并且只有較為穩(wěn)定的林地產(chǎn)權(quán)政策，才可從制度上為本地人們的林業(yè)經(jīng)營和碳匯項(xiàng)目參與提供保障，讓林業(yè)可持續(xù)的經(jīng)營和成長得到推進(jìn)，并更為順利的完成立業(yè)碳匯項(xiàng)目。

（2）政策支持與導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)更加有力。政府可出臺相關(guān)法律政策，保障林業(yè)碳匯外部性，合理設(shè)立CO2排放稅的征收制，以此補(bǔ)償林業(yè)碳匯生態(tài)效益，進(jìn)而使各企業(yè)帶給環(huán)境的收益和成本得到平衡，合理充分的配置資源，并營造公平環(huán)境氛圍、促進(jìn)排碳企業(yè)和林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

3.3 展開金融創(chuàng)新

（1）林業(yè)碳匯作為一種商品具有短缺性，管理者應(yīng)當(dāng)對價(jià)格加以限制，但目前國內(nèi)的林業(yè)碳匯交易中缺乏活躍交易主體，且交易價(jià)格并不高。為此，政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政上建立合理的補(bǔ)貼機(jī)制，政策上為價(jià)格提供支持，確保交易市場的有序發(fā)展。

（2）為調(diào)動全社會參與，科學(xué)設(shè)立綠色碳匯基金，以開辟良好渠道，實(shí)現(xiàn)民間綠化資金的籌集，采取措施使個(gè)人、團(tuán)體、各方企業(yè)能夠按一定規(guī)范、計(jì)劃的將資金投入基金中，促進(jìn)林業(yè)碳匯生產(chǎn)。

（3）使金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，開發(fā)各類創(chuàng)新金融工具，如碳證券、碳保險(xiǎn)、碳融資等，通過風(fēng)險(xiǎn)管控、融資等金融服務(wù)，支持林業(yè)碳匯交易各階段的順利進(jìn)行。

3.4 構(gòu)建主動應(yīng)對機(jī)制

目前，國際上已經(jīng)具備了良好的林業(yè)碳匯項(xiàng)目規(guī)則。在國際談判中，我國應(yīng)當(dāng)制定良好的主動應(yīng)對機(jī)制，在項(xiàng)目實(shí)施中可以有效對接國際規(guī)則?，F(xiàn)在我國工業(yè)CO2的排放量越來越大，管理者需要加強(qiáng)國際合作，充分運(yùn)用國際領(lǐng)先技術(shù)、資金，進(jìn)行科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的造林、再造林、森林管理等，實(shí)現(xiàn)增匯減排，促進(jìn)林業(yè)碳匯市場良好運(yùn)行。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國的很多行業(yè)的碳排放量均較大，為了促進(jìn)國家可持續(xù)性發(fā)展，政府、企業(yè)、其他社會組織必須采取合理措施，進(jìn)行有效的節(jié)能減排，而大力促進(jìn)林業(yè)碳匯市場的有序發(fā)展，在化解低碳排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾上作用較為關(guān)鍵，同時(shí)，我國林業(yè)也會因而獲得良好的發(fā)展機(jī)遇。

[1]陳建成，關(guān)海玲.碳匯市場對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2014（S1）：445～448.

[2]沈月琴，曾程，王成軍，等.碳匯補(bǔ)貼和碳稅政策對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響研究——基于CGE的分析[J].自然資源學(xué)報(bào)，2015（04）：560～568.

[3]石媛媛.論林業(yè)碳匯的市場交易機(jī)制[J].科技與企業(yè)，2013（20）：103～104.

F326.2

A

1004-7344（2016）30-0208-02

2016-10-7

易行波（1969-），男，中級工程師，大專，研究方向?yàn)榱謽I(yè)管理。