吳營基
(廣西業(yè)恒勘測設計有限公司 廣西南寧 530000)
水庫除險加固現(xiàn)狀及策略
吳營基
(廣西業(yè)恒勘測設計有限公司 廣西南寧 530000)
水庫大壩在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展建設中發(fā)揮著至關重要的作用,好的水庫大壩造福一方,而問題大壩則危害更大?,F(xiàn)如今,我國雖己建成各類水庫幾十萬座,而且,這些水庫大都建立于20世紀70年代左右。目前,這些水庫中有大約有上萬座屬于病險水庫,對社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、自然環(huán)境等產(chǎn)生巨大破壞,本文針對病險水庫存在的問題,分析了水庫除險加固的現(xiàn)狀和相應策略。
病險除險;現(xiàn)狀;策略
水庫大壩在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展建設中發(fā)揮著至關重要的作用,好的水庫大壩造福一方,而問題大壩則危害無窮,在現(xiàn)階段,由于多方面的原因,很多水庫大壩存在著防洪的標準不達標,工程本身質(zhì)量問題,工程年久失修的等問題,產(chǎn)生了大量的病險水庫,水庫工程不能夠正常的運行,進行病險水庫的除險加固工作必須值得我們重視。我國的病險水庫已多達40000座,病險水庫存在的主要問題有防洪能力不足、水庫大壩填筑質(zhì)量問題、存在裂縫、異常滲流、金屬結構等方面。況且水庫經(jīng)過一段時間的工作,在未來的幾十年里,每座水庫都會出現(xiàn)不同程度的病險,這需要具體問題具體分析,加以解決。病險水庫的評定技術主要有以下方面:①確定水庫大壩是否存在風險:②對水庫的病險嚴重程度判定。隨著我國病險水庫除險加固工作的深入和法律法規(guī)的完善,病險嚴重程度的判定變得尤為關鍵,采取相應的措施,對病險水庫進行除險加固工作。
2.1 施工準備工作不充分
水庫加固施工是由一個個小施工項目組合在一起的,一般比較分散,統(tǒng)一管理不明確,若施工準備前沒有做好準備,必將導致施工進度不能保證,進而從整體上影響到工程施工效率。與此同時,項目施工的準備階段,水庫一般都需要業(yè)主提供相關工程技術交底,并由相關部門就設計圖紙展開審核工作,然而,在實際工程中,忽略這個問題,從而使得施工中常遇到這樣或那樣的問題,最終影響到施工進度,影響水庫進程。
2.2 施工管理工作不到位
水庫加固工程的施工管理工作包括了施工材料管理和施工環(huán)節(jié)的控制管理等環(huán)節(jié),以施工材料舉例說明,所購的材料,很難讓施工滿意,要不是價格太貴,要不就是質(zhì)量有問題,特別當一些劣質(zhì)的以后材料的購進,更為水庫以后的加固工作帶來相應安全隱患,進而發(fā)生相應的事故。人員管理因受到施工項目分散影響,一些施工人員的違背施工章程,監(jiān)理人員也很難全部發(fā)現(xiàn),從而影響到施工的質(zhì)量為水庫安全埋下隱患。
我國現(xiàn)階段的水庫工程的建設過程出現(xiàn)的問題,不利于水庫工程的實施和運行,社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,對社會經(jīng)濟的發(fā)展無法起到推動作用。普遍存在著重建設、輕管理的現(xiàn)象,水庫的管理工作落實的不到位,主要從以下幾個方面體現(xiàn):
(1)病險水庫的除險加固工作的落后性。近些年,幾乎所有的病險水庫的除險加固工作都必須按照己經(jīng)制定好的程序進行,這就缺少了靈活性,不能與時俱進,有些水庫就一直沒有被治理好過。病險水庫的除險加固工作雖己經(jīng)較為程序化,有了相應的程序制度,但是正是這些程序制度的存在,在某些方面束縛了水庫的治理,禁錮了人的想法。
(2)水庫的管理水平低下。水庫的管理制度的不完善,管理體制的不健全,領導層人員的不夠重視。而且有些單位管理人員缺乏相關的管理知識,素質(zhì)低,不能夠起到積極的帶頭作用,進而使了員工的工作效率低,水庫的管理水平較低的現(xiàn)狀.
(3)需要加強工作人員管理意識。雖然目前西方采取了風險評估的方法,對水庫進行綜合各方面因素對水庫大壩的安全程度進行的評估,提出一系列可行性較大的現(xiàn)狀改進計劃書,保障了水庫大壩的安全。但我們需要結合自身,適應時代發(fā)展,解決好大壩問題。
(4)病險水庫的除險加固工作中人為因素占主要作用。除險加固工作往往是工程師確定,基層的專業(yè)技術人員無法做主。這就導致缺乏實際經(jīng)驗,而在對病險水庫的前期鑒定工作中,鑒定人員如果將病險水庫存在的問題說的比較模糊,對于某些問題不能夠描述清楚明自,造成了后期的施工人員工作的麻煩,不能夠有效的對水庫進行治理。
針對病險水庫除險加固工作不同問題,我國應采取以下一系列的方法進行解決:
3.1 病險水庫的除險加固工作
3.1.1 建立完善的管理制度,提高水庫的管理水平
我國目前的管理體制的完善,不利于水庫的管理工作的具體實施。政府部門和企業(yè)之間的服務職責范圍等方面的差異導致了政府部門和企業(yè)在水庫大壩安全管理的認識上存在不同的意見我國應整合可以利用的各個部門,建立相關健全完善的管理制度,從法律上完善我國相關的水庫大壩安全管理的體制,協(xié)調(diào)指導我國的水庫大壩安全管理工作。既可以避免了浪費以及管理不善的問題,又有利于水庫建設和治理工作.
3.1.2 國家融資,為病險水庫提供資金保障
在中國,當前病險水庫的加固工程不僅耗資大、工程量也大,而且工期時間長、社會效益低,所以國家融資時,應以公共的投入為主。并且在病險水庫的治理過程中,政府應建立相應的專項治理資金,有一點需要注意的是水庫的除險加固工作僅僅依靠政府的資金是不夠的,必須要建立多層次的融資體系。
3.2 水庫大壩除險加固工作的管理策略
3.2.1 做好工程施工前期的準備工作
目前病險水庫加固,可查閱的資料較少,所以在水庫加固施工前,施工人員需積極的做好施工前實地測量與勘察工作。對水庫進行安全的鑒定,讓工程項目法人組織人員進行實地的勘察,以明確當前水庫存在問題與相應的安全系數(shù)。委托相關單位,就鑒定結果進行二次考察,制定出相應的水庫加固方案與施工管理對策,在確保加固工程順利實施基礎上,最大限度的確保施工安全。加固工程施工中,收集各種相關資料以設定相應的設計標準,結合工程實際情況,并在確保施工質(zhì)量同時,逐步優(yōu)化設計方案,力求經(jīng)濟合理化、技術先凈化與管理方便化。對水庫綜合的功能進行有效定位,推動各類技術與工藝。做好工程施工前期的準備工作。在工程施工前,施工方組織相關技術人員就圖紙同設計方做好交底工作,保證施工的質(zhì)量安全,就設計圖紙存在問題提出解決方案,盡量在施工前解決問題,做好工程施工各項的工作,在各分項目的正式施工之前,相關施工的負責人必須保證在當前施工的安全環(huán)境基礎,制定相關施工方案,并要求施工員與操作員在施工之前核對所需要設計圖紙、項目質(zhì)量標準與施工安全章程等規(guī)定做到心中有數(shù),在施工中加以落實,提升施工管理效率。進而保證水庫大壩可以完整修復。
3.2.2 強化監(jiān)理部門做相應監(jiān)管工作
對于水庫加固工程施工管理,重點落實監(jiān)督部門的管理工作,對于那些不符合施工的施工材料和設備,并且堅決抵制,嚴格審核施工的進度,保證工程按時完工。不要耽誤工期。例如在實際的施工的環(huán)節(jié)中,有關的監(jiān)理部門必須對工程施工的質(zhì)量實施的全過程進行相應的跟蹤調(diào)查以及監(jiān)督,與此同時相應的,施工方遵照相應的配備相應技術的監(jiān)管人員,做好施工過程中的各工序的自檢的工作,當施工過程的自檢合格后,工程方才可交于監(jiān)理工程師,由監(jiān)管部門人員進行復檢,如果一旦發(fā)現(xiàn)過程出現(xiàn)問題,需組織專家探討會,尋找問題根源所在,要求施工更改施工方案,杜絕在施工中出現(xiàn)違規(guī),只有這樣才能從根本上解決水庫大壩所遇到的種種問題,使其不危害我們的生命財產(chǎn)安全。
水庫的工作管理當中水庫管理和利用最為重要,更是水利工作重要內(nèi)容。所以加強水庫管理刻不容緩,因為只有不斷發(fā)揮水庫功能,才可以推動經(jīng)濟的發(fā)展,才可以節(jié)約水資源,進而做到社會資源的可持續(xù)發(fā)展。工程的不能夠正常運行,威脅著下游人民生命財產(chǎn)安全。當水庫不能起到防御洪水災害,就會破壞了自然生態(tài)環(huán)境,危害社會的可持續(xù)發(fā)展。所以對病險水庫的除險加固需要國家以及每個人的共同努力。做好病險水庫除險加固工作,就能使水庫不危害人類。人人有責,需從你我做起。
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1004-7344(2016)09-0112-02
2016-2-20
吳營基(1986-),男,助理工程師,大專,主要從事水利建設工作。