淺談水土保持因素對(duì)電力工程造價(jià)控制的影響

李中照

（廣西南寧彤茂工程咨詢有限責(zé)任公司 廣西南寧 530023）

淺談水土保持因素對(duì)電力工程造價(jià)控制的影響

李中照

（廣西南寧彤茂工程咨詢有限責(zé)任公司 廣西南寧 530023）

科學(xué)有效的管理和控制電力工程造價(jià)，對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有重要意義。重視電力項(xiàng)目建設(shè)中的水土保持因素，可有效減少工程投資，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。本文嘗試從電力工程造價(jià)控制的基本理論、結(jié)合電力工程中水土保持因素以及實(shí)例項(xiàng)目的具體投資對(duì)比三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

水土保持；電力工程；造價(jià)控制

1 影響電力工程造價(jià)的主要因素

電力工程造價(jià)是指電力建設(shè)工程順利完成的全過(guò)程中所需要的全部費(fèi)用，包括進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)以及鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。電力工程造價(jià)控制貫穿了電力工程建設(shè)的全過(guò)程，要做到有效地控制電力工程造價(jià)，就必須以電力工程的不同階段為切入點(diǎn)，尤其是施工階段，需在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，合理地控制造價(jià)，以期收獲工程建設(shè)的最大收益。

1.1 地理環(huán)境及氣候因素

影響電力工程造價(jià)的因素很多。在電力工程施工過(guò)程中，因環(huán)保法和水土保持法對(duì)保護(hù)環(huán)境和避免水土流失的要求，電力工程設(shè)計(jì)及施工大多會(huì)選擇在利用不上或是無(wú)法進(jìn)行利用開(kāi)發(fā)的土地上進(jìn)行。由此會(huì)產(chǎn)生地基處理費(fèi)用的增加，施工人工費(fèi)用的增加等，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，因此增加的費(fèi)用會(huì)高出20%左右。即便是變電容量相同的電力工程，其在不同的地理環(huán)境因素下，施工處理費(fèi)用、施工時(shí)間、工序及復(fù)雜性都會(huì)大相徑庭。

1.2 技術(shù)條件及管理因素

工程技術(shù)條件也是電力建設(shè)項(xiàng)目中起決定性的影響因素之一。工程設(shè)計(jì)及施工的技術(shù)條件差異和復(fù)雜程度，對(duì)電力工程建設(shè)起很大作用。如變電站配套送電線路工程，由架空線路和電纜兩部分組成。其中環(huán)境因素對(duì)架空線路的造價(jià)影響很大。如不同的地形地貌，地質(zhì)水文等都會(huì)導(dǎo)致塔基基礎(chǔ)型式、直線塔和耐張塔比例、曲折系數(shù)、污穢等級(jí)的變化，這就直接影響了線路工程的造價(jià)。

2 水土保持因素對(duì)電力工程造價(jià)控制的影響

本文以220kV傍浦變電站110kV配套送出工程為例，分析水土保持因素對(duì)電力工程造價(jià)控制的影響。配套送出工程包括傍浦T接石塘～寨圩110kV線路、寨圩T接燕嶺～石塘110kV線路和傍浦變?chǔ)薪影资〗?10kV線路，線路總長(zhǎng)為64.95km，共新建桿塔198基。工程估算動(dòng)態(tài)總投資為4442.13萬(wàn)元，其中土建投資856.11萬(wàn)元。工程于2013年10月開(kāi)工，2015年1月建成投產(chǎn)。

2.1 設(shè)計(jì)階段影響

水土保持設(shè)計(jì)作為電力工程前期工作的一部分，是電力工程合理控制好造價(jià)的主要因素之一。水保設(shè)計(jì)費(fèi)通常只占據(jù)項(xiàng)目總投資的2%，然而設(shè)計(jì)階段所對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響卻要占30%以上，水土保持方案設(shè)計(jì)的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長(zhǎng)短，并在一定程度上直接決定著企業(yè)所投入的包括人力、物力以及財(cái)力等綜合投入的多少。調(diào)查表明，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面較為合理的設(shè)計(jì)，能夠有效地降低工程造價(jià)，有時(shí)甚至可以降低總造價(jià)的1～2%。

2.2 實(shí)施階段

這一階段首先要規(guī)范建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容，以避免合同雙方產(chǎn)生分歧，最終影響工程的質(zhì)量與工期。系統(tǒng)地審查施工圖設(shè)計(jì)后，力爭(zhēng)把施工中可能發(fā)生的水土流失潛在問(wèn)題在施工設(shè)計(jì)階段解決好，以避免在施工階段出現(xiàn)矛盾和成本控制的失控。在實(shí)施階段的全過(guò)程中，要將水土保持因素控制項(xiàng)目造價(jià)觀念不斷地滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的措施中。為了更好地控制工程造價(jià)，水保工程都必須要在保證良好質(zhì)量的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的水保施工方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的分析與對(duì)比，選出最合理的水土保持方案施工方法，從而降低電力工程造價(jià)。

2.3 結(jié)算階段

結(jié)算階段，因水土保持措施含在主體工程內(nèi)，相應(yīng)投資費(fèi)用和工程付款一起按月結(jié)算，工程開(kāi)工后，監(jiān)理單位將工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)表直接提交建設(shè)單位，監(jiān)理單位與建設(shè)單位配合對(duì)工程量、單價(jià)進(jìn)行審核，總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位總負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后，進(jìn)行結(jié)算支付。重大的水土保持設(shè)計(jì)變更則必須要經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不能夠列入結(jié)算范圍。施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)以及材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能夠客觀、合理、公正準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)量審核。通過(guò)以上流程，使電力工程中水土保持部分的投資控制和價(jià)款結(jié)算程序嚴(yán)格，各部門(mén)之間相互監(jiān)督、制約，財(cái)務(wù)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)支出合理。

2.4 水土保持投資對(duì)比

項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)期水土保持總投資為85.521萬(wàn)元，工程實(shí)際完成水土保持投資為56.103萬(wàn)元。

實(shí)際投資與批復(fù)水土保持投資相比，減少了29.417萬(wàn)元；其中工程措施費(fèi)用減少了5.274萬(wàn)元，植物措施費(fèi)減少了1.850萬(wàn)元，臨時(shí)措施費(fèi)用減少了1.082萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用減少了16.504萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)減少了4.698萬(wàn)元。且已完成的水土保持措施投資能滿足水土保持要求。

投資變化原因主要是：①線路設(shè)計(jì)優(yōu)化，塔基數(shù)量減少，漿砌石排水溝數(shù)量減少，工程措施費(fèi)用投資減少；②植物措施費(fèi)用減少主要原因是部分區(qū)域交于村民復(fù)耕或使用，撒播狗牙根草籽綠化減少，植物措施費(fèi)用投資減少；③獨(dú)立費(fèi)用減少是主要是未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作；第四：工程未涉及基本預(yù)備費(fèi)。

2.5 效益分析

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位嚴(yán)格工程管理，層層落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，沒(méi)有大的水土流失事件發(fā)生。通過(guò)綠化措施，提高了地面林草覆蓋度，綠化美化了環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善和良性循環(huán)。經(jīng)評(píng)驗(yàn)收評(píng)估，水保驗(yàn)收時(shí)擾動(dòng)土地整治率達(dá)到99.1%，水土流失總治理度達(dá)到97.3%，攔渣率達(dá)到98%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到97.1%，林草覆蓋率達(dá)到28.8%，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到水土保持防治目標(biāo)的要求。

3 結(jié)語(yǔ)

220kV傍浦變電站110kV配套送出工程完成總投資較方案投資略有減少，其原因主要在于工程后期設(shè)計(jì)細(xì)化、施工優(yōu)化等。因此，重視水土保持因素對(duì)電力工程造價(jià)控制的影響，項(xiàng)目施工時(shí)合理安排施工時(shí)序，不斷改進(jìn)施工工藝，采用新技術(shù)新方法，盡量減少對(duì)地表的擾動(dòng)范圍，不僅可以提高電力工程的施工優(yōu)化、降低電力工程成本，同時(shí)也使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展。

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