新奧爾良，一個重塑的城市
——關(guān)于在一個有可塑性的城市創(chuàng)造可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的對話

邢鴻飛/編譯

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新奧爾良，一個重塑的城市
——關(guān)于在一個有可塑性的城市創(chuàng)造可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的對話

邢鴻飛/編譯

本文作者斯科特·沙萊特（Scott Shalett），摩根大通公司全民參與主管。

如今，新奧爾良日益繁榮。城市的人口和經(jīng)濟(jì)比以前更有活力，面對未來時刻準(zhǔn)備著

大約十年前，卡特里娜颶風(fēng)奪走了我的家園。那時候，我是副州長米西·蘭德魯（Mitch Landrieu）的辦公室主任，與墨西哥灣沿岸的成千上萬居民一樣經(jīng)歷了家園流失。然而，盡管暴風(fēng)雨之后的那些日日月月非常悲慘和艱難，我們卻有著一個共同的心愿：重建家園。重建我們的家園，重建我們的城市，重建我們的經(jīng)濟(jì)。

我們面臨的挑戰(zhàn)是重建一個我們熱愛的城市，一個有著悠久歷史和文化的城市，與此同時，又要想象并規(guī)劃一個能使現(xiàn)在和未來的新奧爾良人發(fā)展更好的、全新的、更具有包容性的經(jīng)濟(jì)?？ㄌ乩锬蕊Z風(fēng)和隨后的河堤崩塌迫使我們在跌倒的地方爬起來。但五年之后，英國石油公司漏油事件又讓我們對本就并不完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了新的擔(dān)憂。幾十年來，新奧爾良經(jīng)濟(jì)和人口一直在穩(wěn)步下滑。隨著石油工業(yè)的搬遷和規(guī)?？s小，城市開始更加依賴旅游業(yè)和酒店業(yè)。但近年來，社區(qū)、商業(yè)界和各級官員們齊心協(xié)力，通過智能的、創(chuàng)新性的方式重建了城市與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

2005年的卡特里娜颶風(fēng)事件和2010年的石油漏油事件加快了新奧爾良改造的步伐，推動著整個社會（包括政府、企業(yè)、非營利組織等）去看明白：城市需要做什么，需要進(jìn)行怎樣的改變才會更包容、更多元、更具可持續(xù)性，同時更有競爭性。十年之后，全社會通過各方協(xié)作和艱難的決策，以及打造更強(qiáng)勁更多元化的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了真正的進(jìn)步。其結(jié)果是，新奧爾良在逐漸繁榮昌盛。城市的經(jīng)濟(jì)和人口比以往任何時候都更具有活力，他們已做好迎接未來的準(zhǔn)備，要向全世界展示煥然一新的重建！

最近我和新奧爾良非營利組織的兩位首席執(zhí)行官（CEO）就過去十年城市重建、創(chuàng)造可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)的主題進(jìn)行了對話。小弗洛澤爾·丹尼爾斯（Flozell Daniels Jr.）是路易斯安娜基金會的主席兼首席執(zhí)行官，該公共基金會的宗旨是投資人民和建設(shè)，建立全州更強(qiáng)大的社區(qū)。梅麗莎·埃蘭熱（Melissa Ehlinger）是新奧爾良商業(yè)聯(lián)盟的臨時主席兼首席執(zhí)行官，該聯(lián)盟是新奧爾良的官方經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織，旨在通過私營和公共的合作關(guān)系創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。以下是對話的部分摘錄。

問：近些年來，新奧爾良面臨的經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)是什么？目前迫在眉睫的挑戰(zhàn)是什么？

梅麗莎·埃蘭熱：“卡特里娜颶風(fēng)和英國石油公司漏油事件凸顯了新奧爾良在經(jīng)濟(jì)架構(gòu)上歷史遺留的很多問題。我們對石油和天然氣依賴太深，因此當(dāng)這些行業(yè)受到影響時，我們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮，中產(chǎn)階級人群開始離開。我們也從當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)那里聽到他們的呼聲：城市的經(jīng)濟(jì)需要多元化。在相當(dāng)長的一段時間里，我們依靠酒店業(yè)和石油天然氣這兩條腿來發(fā)展。盡管它們對于城市的發(fā)展仍然至關(guān)重要，但我們需要明白，城市的經(jīng)濟(jì)不能靠著一兩個并不穩(wěn)定的行業(yè)?！?/p>

小弗洛澤爾·丹尼爾斯：“路易斯安那基金和新奧爾良面臨的最大問題不是考慮災(zāi)難是自然的還是人為的，而是在經(jīng)濟(jì)方面我們一直缺乏應(yīng)有的多樣性。當(dāng)災(zāi)難降臨的時候，美國經(jīng)濟(jì)和市場變得動蕩，我們的石油天然氣基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在價格和供應(yīng)上顯示出大幅的波動。過去十年里，我們一直在研究如何使經(jīng)濟(jì)多元化，并想辦法讓更多的市民參與城市的建設(shè)，從而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。颶風(fēng)和后續(xù)事件暴露出我們需要更有彈性的經(jīng)濟(jì)和社會。”

問：本土企業(yè)、非營利組織以及決策者們之間如何協(xié)作，共同發(fā)展新奧爾良當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)并使其多元化？

小弗洛澤爾·丹尼爾斯：“任何一個城市的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)都需要更多的協(xié)調(diào)性和靈活性，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化。新奧爾良經(jīng)濟(jì)滑坡的時候這些還沒有出現(xiàn)。卡特里娜颶風(fēng)之后，我們很快就明白，部門和組織間的良好關(guān)系會對整個社會產(chǎn)生更好的結(jié)果。例如，路易斯安娜基金會作為一家非營利組織一直與一些私營和公共部門密切合作，與社區(qū)和需要提高生活質(zhì)量的人們建立真正的聯(lián)系。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕涣骱蛥f(xié)調(diào)，我們已經(jīng)能夠看到該地區(qū)的明顯進(jìn)步和良好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。創(chuàng)業(yè)越來越多，工作機(jī)會越來越多，失業(yè)率在下降?，F(xiàn)在我們正在試圖利用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)來繼續(xù)發(fā)展和壯大我們的城市?！?/p>

小弗洛澤爾·丹尼爾斯是路易斯安那基金會的主席兼首席執(zhí)行官。該基金會為全州的弱勢群體提供資金和其他投資

梅麗莎·埃蘭熱是新奧爾良商業(yè)聯(lián)盟的臨時主席兼首席執(zhí)行官，該聯(lián)盟是新奧爾良市和一些私人投資者之間的合作伙伴

梅麗莎·埃蘭熱：“合作關(guān)系對于啟動并保持經(jīng)濟(jì)多樣化、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。2012年，我們聚集了200多家企業(yè)和公民領(lǐng)袖深度剖析了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)，并就未來的前景目標(biāo)、發(fā)展設(shè)想和做法進(jìn)行了開放的對話。聯(lián)盟由此啟動了新奧爾良城市五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略‘繁榮諾拉’（ProsperityNOLA，旨在刺激就業(yè)增長，并通過六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)）。我們很快認(rèn)識到，我們的資源有限，需要集中精力優(yōu)先考慮重點(diǎn)發(fā)展的方向。這就是為什么在新奧爾良集群方式會運(yùn)作良好。這些能夠幫助擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部分并使其更多樣化的智能產(chǎn)業(yè)集群，通過吸引企業(yè)和扶植當(dāng)?shù)匦屡d企業(yè)，使我們建立了一個更可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。”

問：為什么您認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群在培育經(jīng)濟(jì)增長方面運(yùn)作良好，尤其在新奧爾良？

梅麗莎·埃蘭熱：“集群式的方法對于新奧爾良來說很有意義，因?yàn)樗⒉粌H僅注重當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。相反，這一方法著眼于整個支持體系，包括教育、資金、人才等等，企業(yè)需要它們來發(fā)展，并將它們?nèi)诤掀饋韯?chuàng)造更加多元、廣泛的經(jīng)濟(jì)。自從卡特里娜颶風(fēng)之后我們的確形成了良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，幫助產(chǎn)業(yè)集群成長，并使其日益可持續(xù)化。當(dāng)這種情況出現(xiàn)的時候，整個社會就會出現(xiàn)強(qiáng)大的支持系統(tǒng)：優(yōu)良的教育、增多的就業(yè)機(jī)會、以及更多的資金和投資意向。這在卡特里娜颶風(fēng)之后的新奧爾良運(yùn)行良好，因?yàn)槲覀冋诮ㄔO(shè)的經(jīng)濟(jì)更具有代表性，切合我們多元化社會的需求。”

小弗洛澤爾·丹尼爾斯：“集群式的方法讓我們有機(jī)會告知州內(nèi)州外的合作伙伴，我們的重心和注意力放在我們有天然優(yōu)勢的地方。新奧爾良本地有七所大學(xué)，多是研究性大學(xué)，比如杜蘭大學(xué)、路易斯安那澤維爾大學(xué)和路易斯安那州立大學(xué)，它們不僅會為未來的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供重要的研究，而且還能提供包括研究人員、企業(yè)家、非盈利組織工作者以及其他各類人士在內(nèi)的人才隊(duì)伍。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了這種濃郁的氛圍。在新奧爾良，我們已經(jīng)目睹了包括水資源管理、海岸恢復(fù)、生物創(chuàng)新和健康，以及創(chuàng)意和數(shù)字媒體在內(nèi)的幾個產(chǎn)業(yè)集群的成長?！?/p>

問：未來面對可持續(xù)性和包容性經(jīng)濟(jì)，新奧爾良如何定位？

小弗洛澤爾·丹尼爾斯：“幾年前我們已經(jīng)走到一起，并形成了將新奧爾良打造成示范城市的想法。從一開始，就是按照我們的設(shè)想來啟動，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢成為全國眾多經(jīng)歷過類似于卡特里娜颶風(fēng)威脅的城市的典范。我們一直在與社區(qū)和各部門搭建更廣泛的合作伙伴關(guān)系，形成新奧爾良的解決方案。我們相信，新奧爾良是一個真正的示范城市，它的解決方案和先進(jìn)的做法可以在全國甚至全球推廣應(yīng)用。我可以自信地說，可持續(xù)的行業(yè)已經(jīng)誕生，我們的公司目前在健康科學(xué)、水資源管理，當(dāng)然還有災(zāi)害預(yù)防以及災(zāi)害恢復(fù)方面都是世界級專家?！?/p>

新奧爾良生物創(chuàng)新中心向企業(yè)家們提供最先進(jìn)的生物醫(yī)療設(shè)備。同時也正在開發(fā)對于像癌癥和糖尿病等嚴(yán)重疾病的先進(jìn)治療方法。他們研發(fā)了一些實(shí)際的應(yīng)用方案，幫助解決城市農(nóng)業(yè)耕作和水資源修復(fù)的難題

新奧爾良生物創(chuàng)新中心（NOBIC），是一個支持創(chuàng)業(yè)并幫助創(chuàng)業(yè)公司開發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療設(shè)備，治療、診斷新方法以及數(shù)字健康醫(yī)療平臺的非營利性小企業(yè)集群，也是城市扶持新行業(yè)的典范。亞倫·米謝尼克（Aaron Miscenich），是該中心的總裁。在他任職期間，該組織已經(jīng)支持了大約140位技術(shù)創(chuàng)新者，并創(chuàng)造了超過275個工作機(jī)會

摩根大通公司非常樂于支持那些參與新奧爾良經(jīng)濟(jì)彈性建設(shè)及未來可持續(xù)性發(fā)展的本地創(chuàng)新者和企業(yè)家，如新奧爾良商業(yè)聯(lián)盟、路易斯安娜基金會，以及新奧爾良生物創(chuàng)新中心。“促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展”（Small Business Forward）是一個投資三千萬美元、歷時五年的計(jì)劃，摩根大通公司作為其中一部分一直致力于支持像在新奧爾良這樣地方的小企業(yè)，幫助他們維系關(guān)鍵的資源，支持他們更快的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

［資料來源：The Atlantic］

［責(zé)任編輯：絲 絲］