河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心項(xiàng)目實(shí)施方案研究

河北省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院 高原

河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心項(xiàng)目實(shí)施方案研究

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本文分析了構(gòu)建河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略意義，指出建設(shè)河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的需要，并著重對(duì)河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)的發(fā)展思路、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、服務(wù)模式及業(yè)務(wù)定位進(jìn)行了研究，基本構(gòu)建了河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心項(xiàng)目實(shí)施方案的主要框架，為實(shí)現(xiàn)河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的戰(zhàn)略定位提供參考。

國(guó)際技術(shù) 轉(zhuǎn)移 模式

1　指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略意義

1.1指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以營(yíng)造自主創(chuàng)新環(huán)境為重點(diǎn)，以加速知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主線(xiàn)，以建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為支撐，通過(guò)完善技術(shù)、人才、資本三大要素的結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與互動(dòng)，培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高我國(guó)公共科技財(cái)政投入的產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。

大力搶抓我國(guó)加大科技發(fā)展投入的歷史性機(jī)遇，全面落實(shí)我國(guó)“科學(xué)發(fā)展、追趕超越”戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，加快提升自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建我國(guó)特別是河北省科技發(fā)展的智力支撐平臺(tái)，引導(dǎo)國(guó)外技術(shù)資源與國(guó)內(nèi)企業(yè)需求的對(duì)接，促進(jìn)國(guó)外科技、人才、信息優(yōu)勢(shì)與我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育，全面提高我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.2戰(zhàn)略意義

技術(shù)轉(zhuǎn)移是我國(guó)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，技術(shù)轉(zhuǎn)移是我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏良好的體制、機(jī)制和政策環(huán)境，成為提高我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重大障礙。充分發(fā)揮政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方面的作用，努力探索和完善國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效運(yùn)行機(jī)制，加快知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，是當(dāng)前建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家十分緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。

為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，決定依托石家莊市科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)“國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”。

2　發(fā)展思路

河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將充分整合國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移要素，面向企業(yè)創(chuàng)新需求，匯聚資源、信息、服務(wù)與聯(lián)盟、共享機(jī)制。探索技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)行新模式與新機(jī)制，構(gòu)建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，凝聚技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，塑造技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)品牌。堅(jiān)持為提高河北省中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力服務(wù)；堅(jiān)持為建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系服務(wù)；堅(jiān)持為搭建河北省優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)。

3　功能定位

河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將積極探索內(nèi)聯(lián)外引、關(guān)注技術(shù)放大與集成的新路，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉的方針，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外的知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移。真正把河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建成全國(guó)特別是河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移交流的橋梁和平臺(tái)，組織聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)實(shí)施項(xiàng)目合作的載體和復(fù)合型人才培訓(xùn)基地，真正使其擔(dān)負(fù)起國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)者與組織者，成為推動(dòng)區(qū)域國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。

4　發(fā)展目標(biāo)

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的發(fā)展將以努力營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放與合作的良好環(huán)境為目標(biāo)，推動(dòng)河北省科研發(fā)展走向國(guó)際化發(fā)展道路，顯著提高國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移在推進(jìn)河北省科技發(fā)展和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中的地位與作用，形成多主體共同參與、多渠道全面推進(jìn)、多形式相互促進(jìn)的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移新格局，為占領(lǐng)前沿技術(shù)制高點(diǎn)、整合全球優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、促進(jìn)河北省中小企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

具體發(fā)展實(shí)施方案如下：一是建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新的國(guó)際化技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，打造國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)，為國(guó)內(nèi)研發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題提供必要技術(shù)轉(zhuǎn)移支撐體系。二是培養(yǎng)和造就一批專(zhuān)業(yè)從事國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的國(guó)際型、高水平隊(duì)伍。及時(shí)整合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)信息，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。三是借助國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，將中心打造成為高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研院所科研成果的成果轉(zhuǎn)化和試驗(yàn)基地。四是通過(guò)不斷拓展國(guó)際科技合作渠道，及時(shí)跟蹤了解國(guó)外一流專(zhuān)家的科研動(dòng)向，完善科研人員交換互訪(fǎng)機(jī)制，在高新技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)高技術(shù)企業(yè)和領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)年輕人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。重點(diǎn)依托國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，吸引國(guó)外高水平科技和管理團(tuán)隊(duì)落地創(chuàng)業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)中心，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

5　建設(shè)重點(diǎn)

河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建設(shè)重點(diǎn)是大力開(kāi)展以技術(shù)轉(zhuǎn)移為主的國(guó)際科技合作，著重解決高新技術(shù)技術(shù)領(lǐng)域的重大技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的水平和能力。在下一步的建設(shè)中，中心將大力加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的建設(shè)，為打造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際接軌的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，做好基礎(chǔ)設(shè)施保障。

同時(shí)，中心也將把加強(qiáng)人才培養(yǎng)及投入作為今后的建設(shè)重點(diǎn)。人才是國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作之本，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的廣度和深度，主要取決于實(shí)施國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)人才。為此，在人才建設(shè)中，一是將組織中心管理團(tuán)隊(duì)、企業(yè)管理人員、專(zhuān)家技術(shù)人員到國(guó)外企業(yè)參觀(guān)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)行投資、管理及技術(shù)交流。培養(yǎng)具有國(guó)際交流能力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、高水平管理能力的人才，積極參加國(guó)際技術(shù)研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議和國(guó)際展會(huì)，幫助管理、研發(fā)團(tuán)隊(duì)開(kāi)拓國(guó)際視野，提升國(guó)際合作能力。二是積極引進(jìn)國(guó)際高技術(shù)人才、高水平管理團(tuán)隊(duì)及高新技術(shù)企業(yè)落地創(chuàng)業(yè)，在技術(shù)方面與國(guó)際同行進(jìn)行更加深度的交流和探討，拓展國(guó)際合作視野，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)資源，加強(qiáng)與國(guó)外大學(xué)、研究所、有關(guān)的公司開(kāi)展更加廣泛和深入的技術(shù)合作。

6　服務(wù)模式及業(yè)務(wù)定位

考慮到河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心依托石家莊市科技創(chuàng)新服務(wù)中心而建設(shè)，因此中心的服務(wù)模式及業(yè)務(wù)定位將主要結(jié)合孵化器的功能而設(shè)立。

6.1服務(wù)模式

中心將以項(xiàng)目技術(shù)許可的方式服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新單元的快速發(fā)展，形成技術(shù)服務(wù)地方、輻射地方的良好局面。特別針對(duì)河北省的企業(yè)技術(shù)需求，開(kāi)展多種形式的技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，收集診斷企業(yè)技術(shù)難題，為企業(yè)技術(shù)合作穿針引線(xiàn)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。通過(guò)以點(diǎn)帶面，與國(guó)內(nèi)外行業(yè)骨干企業(yè)建立全面合作關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的推廣。創(chuàng)新合作機(jī)制體制，共同解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。 通過(guò)建立國(guó)際孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等在中心的工作站，建立雙方的長(zhǎng)效合作機(jī)制。積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建研發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

6.2業(yè)務(wù)定位

河北省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的主要業(yè)務(wù)定位包括以下方面：(1)通過(guò)發(fā)掘、培育具有市場(chǎng)潛力的國(guó)際科技項(xiàng)目，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、篩選、分析、評(píng)估與論證、技術(shù)集成、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理，開(kāi)展國(guó)際間的技術(shù)轉(zhuǎn)移與運(yùn)作服務(wù)。(2)提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢(xún)，科技項(xiàng)目投融資、調(diào)研和行業(yè)分析等咨詢(xún)服務(wù)，科技成果庫(kù)、專(zhuān)家?guī)斓荣Y源服務(wù)，為河北省中小企業(yè)提供國(guó)際技術(shù)咨詢(xún)及信息資源共享。(3)為企業(yè)提供技術(shù)實(shí)施方案，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建研發(fā)中心與聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)成長(zhǎng)綜合顧問(wèn)服務(wù)。(4)加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系與合作，共建辦事處、工作站等技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。(5)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)研究與培訓(xùn)，開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流與合作。

未來(lái)，中心將通過(guò)開(kāi)展廣泛的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，充分利用國(guó)際科技資源，大力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為河北省中小企業(yè)的發(fā)展提供重要的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，幫助培養(yǎng)具有國(guó)際技術(shù)交流能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為河北省中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1] 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)[Z]．

[2] 羨婕，魏政，曹孌，等．天津?yàn)I海國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心項(xiàng)目實(shí)施方案研究[J]．中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2012(14)．

[3] 阮揚(yáng)，張凱瑩，盧敏．武漢地區(qū)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J]．科技創(chuàng)業(yè)月刊，2015(07)．

F127

A

2096-0298(2016)11(b)-062-02