國際化背景下高校意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè)研究

趙麗娜

(東北大學(xué)　外國語學(xué)院,遼寧　沈陽　110819)

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國際化背景下高校意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè)研究

趙麗娜

(東北大學(xué)外國語學(xué)院,遼寧沈陽110819)

[摘要]我黨歷來重視意識(shí)形態(tài)教育,認(rèn)為意識(shí)形態(tài)教育是黨的一項(xiàng)極為重要的工作,國家安全問題往往先從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域開始。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主陣地,意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè)尤為關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]國際化；意識(shí)形態(tài)教育；制度建設(shè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.28.195

1前言

當(dāng)前,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,國際化已經(jīng)成為一種必然的趨勢和現(xiàn)代化進(jìn)程。高校校際交流與合作日益增多,高等教育國際化趨勢不斷顯現(xiàn),越來越多的青年師生出國交流訪問,同時(shí)大量外籍師生帶著不同地域文化和意識(shí)形態(tài)走進(jìn)高校,意識(shí)形態(tài)的激烈交鋒是國際化帶來的必然結(jié)果,給高校師生的意識(shí)形態(tài)教育帶來深刻影響和挑戰(zhàn),也給高校黨建工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這種大背景下,只有牢牢掌握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),才能保證高校的健康穩(wěn)定發(fā)展,才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供重要支撐和引領(lǐng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。”由此可見，制度建設(shè)的重要性。高校意識(shí)形態(tài)教育要將制度建設(shè)貫穿始終。制度建設(shè)對提升高校意識(shí)形態(tài)教育的質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,是意識(shí)形態(tài)教育的基礎(chǔ)性和根本性工作,是提升質(zhì)量的重要保障。

2加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)教育工作制度建設(shè)的主要原則

為了進(jìn)一步加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)教育工作的制度建設(shè),要從精準(zhǔn)性、可行性、與時(shí)俱進(jìn)性、配套性等原則入手。

首先,要遵循精準(zhǔn)性原則。精準(zhǔn)性原則即要使制度建設(shè)絕對嚴(yán)謹(jǐn)化、準(zhǔn)確化,不能出現(xiàn)絲毫的錯(cuò)誤或是漏洞。這是對制度建設(shè)的最根本要求。制度的權(quán)威性和公正性取決于制度的精準(zhǔn)性,只有嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的制度,人們才會(huì)信服,才會(huì)自覺去遵守和維護(hù)。高校意識(shí)形態(tài)工作,關(guān)乎學(xué)校人才培養(yǎng)的方向,更關(guān)乎國家的未來,其制度建設(shè)更要遵循精準(zhǔn)性原則。原有制度的修改、廢止,或新制度的制定都要經(jīng)過反復(fù)推敲和論證,要經(jīng)過試行階段,同時(shí)也要經(jīng)過不斷的修訂與完善,確保不出現(xiàn)任何錯(cuò)誤和疏漏,這樣才能保證高校意識(shí)形態(tài)教育的有效、有序進(jìn)行。

其次,要遵循可行性原則?？尚行栽瓌t即要使制度具有可操作性,便于理解和執(zhí)行,不晦澀,無歧義。制度只有具有可行性,才能便于制度的推廣和執(zhí)行。這是制度賴以存在和發(fā)揮作用的客觀基礎(chǔ)。高校意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè)首先要在遵循高校社會(huì)主義辦學(xué)方向、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)以及當(dāng)代高校大學(xué)生基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,貼近高校和學(xué)生的實(shí)際,讓各項(xiàng)制度更加符合規(guī)律,符合實(shí)際,體現(xiàn)制度的科學(xué)性；要讓制度更加細(xì)致化,讓高校意識(shí)形態(tài)教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,每一個(gè)步驟都有規(guī)可依,使高校意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè)貫穿于整個(gè)過程,不留任何死角,在教育內(nèi)容和程序的界定上要更加全面細(xì)致,易于思想政治教育工作者的操作與執(zhí)行。

再次,要遵循與時(shí)俱進(jìn)性原則。與時(shí)俱進(jìn)性原則即要使制度跟上時(shí)代發(fā)展步伐,符合時(shí)代發(fā)展要求。一項(xiàng)優(yōu)良的制度必須是緊隨著時(shí)代發(fā)展不斷改進(jìn)的,這是制度保持鮮活和富有生命力的有力保障。當(dāng)前,高校的國際化水平在逐漸提升,學(xué)生出國交流的比例在逐年擴(kuò)大,鑒于這種情況,高校意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè)就要緊隨其后,做好相關(guān)方面的改進(jìn)和補(bǔ)充。再如,面對當(dāng)前的全媒體時(shí)代,傳統(tǒng)媒體與新媒體之間日益融合,高校在意識(shí)形態(tài)教育的相關(guān)方面也要建章立制,否則就無法滿足學(xué)生的需求?？傊?時(shí)代、社會(huì)以及高校培養(yǎng)模式在發(fā)生變化,高校意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè)也要與之相適應(yīng),這樣才不會(huì)與時(shí)代和社會(huì)相脫節(jié),才會(huì)使制度永葆生命力。

最后,要遵循系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則即要使制度建設(shè)配套完善,形成體系。制度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的標(biāo)志,就是各種制度互相聯(lián)系、互相依存,形成一個(gè)嚴(yán)密的封閉環(huán),以此杜絕因制度的空缺而使某些黨員行為不被制度控制的現(xiàn)象。[1]高校意識(shí)形態(tài)教育是一個(gè)系統(tǒng)的過程,其制度建設(shè)更要遵循系統(tǒng)化原則。各項(xiàng)制度要做好銜接,從橫向上看,要做好各個(gè)教育階段制度的總建設(shè)以及該階段內(nèi)各個(gè)程序相關(guān)制度的建設(shè),實(shí)現(xiàn)制度之間的無縫對接,嚴(yán)格覆蓋意識(shí)形態(tài)教育的全過程；從縱向上看,要做好各類制度的界定,使各類制度既保持獨(dú)立,又成為一體,實(shí)體性制度、程序性制度和監(jiān)督性制度各司其職,互相依存但又互相制約。

3高校意識(shí)形態(tài)教育工作制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考

首先,保證高校意識(shí)形態(tài)教育的規(guī)范化。高校意識(shí)形態(tài)教育是一項(xiàng)有著嚴(yán)格規(guī)范性和周密程序性的工作,其嚴(yán)密的工作程序保證了大學(xué)生意識(shí)形態(tài)培養(yǎng)的規(guī)范化,這將促進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)化。意識(shí)形態(tài)教育作為一種精神層面的教育,最難考察,而這一環(huán)節(jié)又最為重要,是保證社會(huì)主義辦學(xué)方向的關(guān)鍵所在,這就需要用制度化的規(guī)范和程序來加以保障。意識(shí)形態(tài)教育按照制度來執(zhí)行,將有效地避免人為因素的干擾,進(jìn)而規(guī)避意識(shí)形態(tài)教育過程中的隨意性和主觀性。

其次,強(qiáng)化制度意識(shí),形成制度文化。制度意識(shí)就是人們對于制度的思想、觀念、知識(shí)和心理的總稱,包括黨員對制度創(chuàng)設(shè)和運(yùn)行的認(rèn)識(shí)、理解、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對制度所確定內(nèi)容的愿望和情緒,對違反制度行為的評價(jià)和看法等方面。[2]當(dāng)前,部分學(xué)生和個(gè)別思想政治教育工作者的制度意識(shí)較為薄弱,具體表現(xiàn)為：有的學(xué)生認(rèn)為有些制度特別是關(guān)于程序方面的制度過于煩瑣,因此表現(xiàn)出對制度的不認(rèn)同；有的學(xué)生質(zhì)疑制度的不合理性,表現(xiàn)出對制度的陽奉陰違甚至否定；有的學(xué)生認(rèn)為制度是領(lǐng)導(dǎo)制定的,因此是可以隨意更改的,也是可以因人而異的；有的思想政治教育工作者由于個(gè)人素質(zhì)或其他原因,對制度的執(zhí)行上呈現(xiàn)出主觀化和彈性化。這些制度意識(shí)的不健全極大地影響了制度的權(quán)威性和執(zhí)行性,導(dǎo)致制度的保障作用得不到正常的發(fā)揮,從而影響高校意識(shí)形態(tài)教育工作。強(qiáng)化制度建設(shè),完善和發(fā)展制度將有利于增強(qiáng)制度的權(quán)威性,從而有利于強(qiáng)化教育主體和受教育主體的制度意識(shí),形成權(quán)威、公正、平等的現(xiàn)代黨建制度文化。

再次,保證高校意識(shí)形態(tài)教育的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)全程化教育。高校意識(shí)形態(tài)教育應(yīng)該是貫穿大學(xué)生涯的,這樣才能保證學(xué)生意識(shí)形態(tài)的先進(jìn)性和純潔性。而就當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)教育而言,“重視低年級,忽視高年級”的現(xiàn)象較為普遍?；镜呐囵B(yǎng)制度存在,但對制度的執(zhí)行則不如低年級階段嚴(yán)格,這就造成了意識(shí)形態(tài)教育的間斷甚至是中斷,長此以往,后果不堪設(shè)想。加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè),完善學(xué)生全程化教育的制度與機(jī)制,規(guī)范程序,將有利于保證高校意識(shí)形態(tài)教育的連續(xù)性,進(jìn)而提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

最后,保證制度的有效執(zhí)行。黨的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在制度的設(shè)計(jì)上,更要體現(xiàn)在制度的執(zhí)行上。[3]好制度還須好執(zhí)行。再好的制度如果得不到有效執(zhí)行,就是形同虛設(shè)。綜觀當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)教育工作中存在的一些問題,我們不得不承認(rèn)有些與制度本身的不合理性有關(guān),但這是極少數(shù)情況,大多還是與對高校意識(shí)形態(tài)教育制度的彈性執(zhí)行或不完全執(zhí)行有關(guān),從而導(dǎo)致優(yōu)良的制度發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。對于制度的執(zhí)行,一定是剛性完全的執(zhí)行,這樣才能使意識(shí)形態(tài)教育工作被學(xué)生認(rèn)可,才能增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育的實(shí)效性。加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)教育的制度建設(shè),不斷修正過時(shí)的和不合理的部分；結(jié)合新的情況,增加原來沒有的制度,讓制度覆蓋教育過程,不給任何問題留下漏洞,讓制度與時(shí)俱進(jìn),更加符合現(xiàn)實(shí)情況。這樣,為制度的有效執(zhí)行打下良好的可行性基礎(chǔ)。與此同時(shí),還要加強(qiáng)制度外的制度建設(shè),即監(jiān)督懲戒制度建設(shè),這樣可以提高制度的威懾性,使不依照制度辦事的人得到相應(yīng)的懲戒,從而保證制度的剛性執(zhí)行。

參考文獻(xiàn):

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[基金項(xiàng)目]本文系2015年遼寧省高校黨建研究課題——重點(diǎn)課題“國際化背景下的黨對高校意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和工作路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào)：GXDJ2015-B041)的階段性研究成果。

[作者簡介]趙麗娜(1981—),女,遼寧沈陽人,東北大學(xué)外國語學(xué)院黨委副書記兼副院長,講師。研究方向：大學(xué)生思想政治教育。