大國爭奪伊朗石油近百年

候濤　魏云峰

當前世界原油市場正值供過于求之際，伊朗高調(diào)宣布將擴大此前受限的原油出口，讓各國悲觀看待原油價格的動蕩。盡管伊朗擁有世界第四大石油儲量，但在過去的百余年間，與伊朗石油密切相關的詞語，一直離不開“戰(zhàn)爭”“動蕩”和“陰謀”。海軍需求讓英國染指伊朗石油

從歷史上來看，最早染指伊朗石油的國家是英國。1901年，倫敦百萬富翁威廉·諾克斯·達西同波斯（1935年國名改為伊朗）國王穆扎法爾丁·沙協(xié)商達成石油協(xié)定，達西獲得長達60年的伊朗大部分地區(qū)專屬石油勘探權(quán)。隨后，達西雇傭地質(zhì)學家喬治·伯納德-雷諾茲到伊朗沙漠地帶勘探石油。當時伊朗大部分地區(qū)條件極其惡劣：天花肆虐、土匪和軍閥橫行、缺水、高溫。但艱辛的付出終于獲得豐厚的回報，經(jīng)過數(shù)年勘探之后，1908年雷諾茲在伊朗馬斯吉德蘇萊曼發(fā)現(xiàn)一個大型油田。緊接著，英國英伊石油公司創(chuàng)立，這是首家在伊朗開采石油的公司。1912年，英伊石油公司在伊朗港口城市阿巴丹開辦一家煉油廠。此后在長達50年內(nèi)，阿巴丹煉油廠一直是世界上最大的煉油廠。

來自伊朗的穩(wěn)定石油供應，成為一戰(zhàn)中英國獲勝的重要因素之一。1913年，時任英國海軍大臣溫斯頓·丘吉爾強行推動謀劃已久的海軍燃料更換計劃，讓英國海軍拋棄燃煤船，改用石油作為軍艦燃料。以石油為燃料能使軍艦具備更遠的航程，但英國本土沒有石油資源，為確保海軍的石油供應，英國政府特意向英伊石油公司注資，收購了該公司51%的股份。由此，英國海軍與伊朗石油被完全綁在了一起。一戰(zhàn)期間，得益于源源不斷的伊朗石油，英國海軍牢牢卡住德國的海上供應線。

防納粹，英蘇入侵中立的伊朗

伊朗豐富的石油資源，在一戰(zhàn)后迅速引起列強的覬覦。美國政府率先向英國提出分享伊朗石油利益的要求，此時正值伊朗民眾強烈反對本國只獲得16%的石油凈利潤。在這種情況下，英伊石油公司不得不做出讓步。1933年，該公司與伊朗政府達成一份新協(xié)定，保證每年至少支付給伊朗政府75萬英鎊。但對英國人來說，伊朗石油是不能讓伊朗人知道的寶庫，此后他們對石油的儲量、分布數(shù)據(jù)更為嚴格保密。

其他國家也未放棄對伊朗石油的興趣。1933年希特勒上臺后，積極拉攏伊朗，宣稱兩國都反對英國的奴役，有著共同的戰(zhàn)略利益。德國希望獲取穩(wěn)定的伊朗石油供應，而伊朗則企圖復制之前的經(jīng)驗，借德國人之力削弱英國對本國的控制。1936年，在伊朗工作的德國專家已超過5000人，伊朗軍隊的火炮、步槍等武器全由德國制造，德黑蘭大學和其他高等院校也由德國人管理。但這種親德趨勢引起英國越來越多的不滿。

1939年9月二戰(zhàn)爆發(fā)后，英國借機指責伊朗政府支持納粹主義。雖然伊朗國王禮薩·汗在戰(zhàn)爭爆發(fā)之初就宣布中立，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅1940年阿巴丹煉油廠就出產(chǎn)了800萬噸石油，它對英國維持戰(zhàn)局至關重要。1941年6月納粹德國入侵蘇聯(lián)后，英國和蘇聯(lián)宣布結(jié)盟，兩國愈發(fā)擔心德國通過外交手段控制伊朗油田。

1941年7月，英蘇聯(lián)合照會伊朗政府，要求驅(qū)逐在伊朗工作的德國人。措手不及的伊朗還未反應過來，1941年8月底，英蘇就聯(lián)合發(fā)起入侵伊朗的軍事行動。為確保阿巴丹煉油廠安全，英國派出海軍特遣部隊和空降部隊同時突襲阿巴丹，經(jīng)過激戰(zhàn)終于奪下阿巴丹市及其煉油廠。1942年1月，戰(zhàn)敗的伊朗與英蘇簽署三國同盟條約，宣布清除伊朗境內(nèi)的德國人，并將包括油井、煉油廠在內(nèi)的所有設施全部移交給盟軍管理。美國參戰(zhàn)后，也意識到伊朗石油對盟國的重要性，美國國務院甚至派出顧問亞瑟·米爾斯波到伊朗擔任財政部長，幫助伊朗“理順財政”。

英國曾想用制裁讓伊朗屈服

二戰(zhàn)結(jié)束時，英國財政瀕臨破產(chǎn)，從英伊石油公司獲得的財政收入顯得更為重要——伊朗石油產(chǎn)量一度占到中東總產(chǎn)量的40%。但此時伊朗人痛恨本國資源被外國公司開采的現(xiàn)實，紛紛要求改變現(xiàn)狀，英伊石油公司自然對此強烈抵制。1950年12月，美國所有的阿拉伯美國石油公司同沙特政府達成各享一半利潤的消息傳到德黑蘭，但英國外交部拒絕做出類似妥協(xié)，這徹底激怒了伊朗民族主義者。1951年3月7日，親英的伊朗首相拉茲馬拉被一名木匠暗殺。隨后伊朗議會宣布國有化英伊石油公司。民族主義者摩薩臺當選新首相。

被動了“蛋糕”的英國內(nèi)閣立即啟動軍事干預計劃，準備突襲奪取阿巴丹。不過此時有意插手中東的美國，用“對伊朗動武可能導致伊朗投入蘇聯(lián)懷抱”的借口和20億美元的補償費阻止了英國的出兵計劃。硬手段被擋住了，英國政府又拿出經(jīng)濟制裁等一系列“軟刀子”，包括撤走伊朗油田的所有英國人員，缺乏技術(shù)和裝備的伊朗油井幾近停產(chǎn)。當時摩薩臺認為，英國不敢對伊朗禁運，“如果伊朗中斷石油生產(chǎn)，世界就沒有油了”。但他太樂觀了，伊朗石油減產(chǎn)后，美國、科威特、沙特和伊拉克等很快擴大產(chǎn)能填補空缺。而英國海軍在外海攔截運送伊朗石油油輪的行動，更完全阻止了伊朗石油出口。

1952年，伊朗石油的日產(chǎn)量從1950年的66.6萬桶跌到2萬桶。失去石油收入后，伊朗發(fā)生嚴重通貨膨帳。更糟糕的是，1953年春季在英國聲稱“摩薩臺準備倒向共產(chǎn)主義”的渲染下，美國總統(tǒng)艾森豪威爾授權(quán)中情局組織一場針對摩薩臺政府的政變，摩薩臺黯然下臺，巴列維國王重新掌權(quán)，英國人卷土重來。不過此時英國已不再能像以前一樣壟斷伊朗石油，在美國的壓力下，英方不情愿地加入一個石油公司財團，讓伊朗石油回歸國際市場。

伊朗石油出口經(jīng)歷暴漲暴跌

巴列維國王的統(tǒng)治雖然受到美國的支持，但他一直謀求將石油資源的財富完全掌握在自己手中。到1973年時，巴列維國王完全把石油工業(yè)掌握在本國手中。在1973年10月阿以戰(zhàn)爭之后，伊朗沒有加入阿拉伯國家針對西方和以色列的石油禁運。作為全球第二大石油輸出國的伊朗利用這個機會抬高油價，隨后用石油換來的大筆資金進行現(xiàn)代化建設以及增加軍費開支。1975年油價高峰時，伊朗一年的收入達到200億美元，與1964年的5.5億美元相比，10年間增長了近40倍。巴列維告訴美國《紐約時報》：“當然，全球石油價格在上漲。你們（西方國家）出售給我們的小麥價格上漲了300%，糖和水泥也一樣。從現(xiàn)在開始，你們得花更多的錢來購買石油，只有這樣才公平。”

但伊朗石油出口的好日子很快到此為止。伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)后，伊朗的石油出口量不斷下降，造成世界原油價格一路狂漲。隨后的兩伊戰(zhàn)爭更對伊朗石油工業(yè)造成嚴重傷害。所幸的是，近年來伊朗加大石油領域的投資，希望增加石油產(chǎn)量來恢復經(jīng)濟。

（軍旗摘自《環(huán)球時報》2016年1月19日）