淺談如何結(jié)合企業(yè)實(shí)際做好效能監(jiān)察選題立項(xiàng)工作

陸新宇

（國網(wǎng)滁州供電公司 安徽滁州 239000）

淺談如何結(jié)合企業(yè)實(shí)際做好效能監(jiān)察選題立項(xiàng)工作

陸新宇

（國網(wǎng)滁州供電公司 安徽滁州 239000）

效能監(jiān)察是企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。作為企業(yè)監(jiān)察部門，只要選準(zhǔn)“立項(xiàng)點(diǎn)”，規(guī)范操作，把效能監(jiān)察貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理之中，就能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文簡述如何結(jié)合企業(yè)實(shí)際做好效能監(jiān)察選題立項(xiàng)工作。

企業(yè)管理；效能監(jiān)察；選題立項(xiàng)

1 對選題立項(xiàng)工作的認(rèn)識

選題立項(xiàng)是效能監(jiān)察工作的第一道工序，題目的選擇直接決定效能監(jiān)察的成效，選好了就成功一半；反之，如果選題不當(dāng)，可能會勞而無功。因此，必須首先把好選題立項(xiàng)關(guān)。

近年來，公司通過調(diào)研、信訪舉報(bào)查處、監(jiān)督信息等多渠道掌握情況，從公司的經(jīng)營管理重點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)問題、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手選題立項(xiàng)，相繼針對高低壓業(yè)擴(kuò)工程、農(nóng)網(wǎng)建改工程、物資采購、人力資源管理、物業(yè)管理、預(yù)算管理、內(nèi)部施工費(fèi)管理、縣公司“三重一大”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“小金庫”源頭治理、多經(jīng)企業(yè)“自由裁量權(quán)”等方面進(jìn)行立項(xiàng)，開展效能監(jiān)察，取得了良好效果。

2 主要做法

（1）從公司的經(jīng)營管理重點(diǎn)問題入手選題立項(xiàng)。如公司開展的高低壓業(yè)擴(kuò)工程效能監(jiān)察，就是根據(jù)當(dāng)時客戶反映，少數(shù)施工隊(duì)伍亂收費(fèi)、工程進(jìn)度緩慢，業(yè)務(wù)人員工作效率不高等問題，部分電力客戶有怨言，影響了供電企業(yè)形象等情況，經(jīng)調(diào)研分析，對業(yè)擴(kuò)工程這個營銷管理中的重點(diǎn)問題進(jìn)行立項(xiàng)，由監(jiān)察部門牽頭，審計(jì)、營銷等多個部門配合，全面對高低壓業(yè)擴(kuò)工程開展專項(xiàng)檢查。此項(xiàng)目獲得了國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目獎。

（2）從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)入手選題立項(xiàng)。從統(tǒng)計(jì)情況看，公司系統(tǒng)近年來大多數(shù)信訪舉報(bào)都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，成了公司農(nóng)電管理中的一個難點(diǎn)問題，引起公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。為了對癥下藥，切實(shí)解決這個難點(diǎn)問題。公司成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)和縣公司有經(jīng)驗(yàn)的同志組成的調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所廉政問題開展了為期一周的專題調(diào)研，先后抽樣調(diào)查6個縣公司和有代表性的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，走訪各類電力客戶49戶，對75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電工進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)16項(xiàng)主要問題。公司監(jiān)察等部門針對存在問題進(jìn)行認(rèn)真研究，查找導(dǎo)致供電所投訴舉報(bào)居高不下的原因。經(jīng)分析，因相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位，導(dǎo)致了供電所“小金庫”問題長期得不到有效治理，造成投訴舉報(bào)的發(fā)生。供電所“小金庫”形成的源頭有哪些？如何治理？成為調(diào)研組關(guān)注的重點(diǎn)。為從根本上找原因、往實(shí)處做工作，通過細(xì)致的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所物資管理、所務(wù)公開以及業(yè)擴(kuò)工程報(bào)裝等方面的管理不規(guī)范，是引發(fā)“小金庫”問題的主要原因。公司隨即將鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“小金庫”源頭治理作為當(dāng)年度的效能監(jiān)察項(xiàng)目。

因前期深入細(xì)致的調(diào)研分析，找準(zhǔn)了問題關(guān)鍵所在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“小金庫”源頭治理效能監(jiān)察項(xiàng)目，在管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、廉潔效益和社會效益等方面均取得了明顯的成效，在為期三個月的物資集中清理中，共回收各類剩余物資價(jià)值373.6萬元，廢舊物資價(jià)值58萬元，并相繼制定出臺了供電所物資管理、所務(wù)公開指導(dǎo)意見和業(yè)擴(kuò)工程管理制度等，有效規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所物資、業(yè)擴(kuò)和所務(wù)公開等管理工作，堵塞了漏洞，提升了管理水平。

（3）從職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手選題立項(xiàng)。從公司日常收集到的信息看，多經(jīng)企業(yè)一些收費(fèi)、服務(wù)等不規(guī)范問題成為部分客戶和公司內(nèi)部職工關(guān)注的熱點(diǎn)，主要反映在工程設(shè)計(jì)、電力工程安裝、倉儲收費(fèi)、門面房租定價(jià)與收費(fèi)等方面，少數(shù)業(yè)務(wù)人員有著過大的“自由裁量權(quán)”，如工程設(shè)計(jì)收費(fèi)中，有時個別業(yè)務(wù)人員就能把設(shè)計(jì)費(fèi)用降低20%左右。這樣，一方面客戶認(rèn)為公司管理不規(guī)范，設(shè)計(jì)費(fèi)“水分”較多，于是就托人找關(guān)系或直接向業(yè)務(wù)人員“做工作”，想方設(shè)法降低費(fèi)用，另一方面，內(nèi)部職工也有反映，認(rèn)為少數(shù)人權(quán)力大，有損公肥私的嫌疑。那么，如何規(guī)范多經(jīng)企業(yè)對外業(yè)務(wù)中的“自由裁量權(quán)”成為大家關(guān)注的話題。通過監(jiān)察、審計(jì)的聯(lián)合調(diào)研，最終確定將該項(xiàng)目作為當(dāng)年度監(jiān)審聯(lián)動的課題，實(shí)施效能監(jiān)察。同年，公司還針對職工關(guān)心的工資獎金管理、人事檔案管理等人力資源管理中一些不規(guī)范問題，立項(xiàng)開展效能監(jiān)察，通過采取措施，規(guī)范了人力資源管理，增加了透明度，減少了職工不滿。

3 選題立項(xiàng)中需要注意做好的幾個方面

（1）做好選題立項(xiàng)前的調(diào)研分析。調(diào)研分析是選準(zhǔn)監(jiān)察項(xiàng)目的關(guān)鍵。選題立項(xiàng)過程就是一個調(diào)查研究的過程，是一個找準(zhǔn)問題并尋求解決問題切入點(diǎn)的過程，是選題立項(xiàng)的根據(jù)。

（2）多與行政領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得理解和支持。效能監(jiān)察往往都是針對一些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注或反映較大的業(yè)務(wù)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)選題立項(xiàng)的，是在找管理上的漏洞，有可能會引起一些人的抵觸情緒，因此立項(xiàng)前要多與行政分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)與溝通，取得理解與支持，為項(xiàng)目的順利實(shí)施鋪平道路。

（3）注意搞好工作結(jié)合。選題立項(xiàng)時，還要注意上級部署的年度重點(diǎn)工作搞好結(jié)合，如公司開展的“供電所‘小金庫’源頭治理”、多經(jīng)企業(yè)“自由裁量權(quán)”規(guī)范就與省公司開展的干部自律風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合，“借勢而為”，從而也使得工作更有力度。

4 結(jié)束語

總之做好選題立項(xiàng)工作是提高效能監(jiān)察效果的前提和保證，只有圍繞經(jīng)營管理重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)，選準(zhǔn)題、立對項(xiàng)，采取有效措施解決問題，才能真正體現(xiàn)出效能監(jiān)察在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的價(jià)值，才會使監(jiān)察工作贏得領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心和有關(guān)部門的支持。

F272

A

1004-7344（2016）18-0012-01

2016-6-1